增強三雙活動實效性工作意見

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一、把“引領科學發展”作為農村黨組織“承諾”的主導方向。從農村“兩委”會的職能與現階段農村發展的大局出發，指導農村“兩委”會主要從六個方面進行承諾：①規劃長遠發展。修訂新農村建設規劃，明晰發展思路，確立年度發展重點。②引領產業方向。體現村上主導產業發展方向，確立產業發展年度目標，圍繞主導產業提供服務保障措施。③突出實事項目。突出為民辦實事、辦好事的“水、電、路、渠、網”等基礎設施建設項目，以實事、硬事贏得民眾的支持。④發展基層民主。建立和執行民主決策機制，完善村民代表議事會制度，把民主具體化、制度化。⑤促進鄉風文明。開展各項精神文明創建活動，樹立和表彰各個方面的先進典型，倡導新風正氣。⑥帶好黨員隊伍。加強村“兩委”班子建設，培養教育好黨員干部隊伍。

二、把“服務發展大局”作為機關事業單位黨組織“承諾”的基本定位。從機關事業單位黨支部的職能與作用出發，指導從五個方面進行承諾：①緊扣發展大局。緊緊圍繞服務縣域發展大局，高標準地完成單位年度職能目標任務進行承諾。②突顯政治核心。承諾事項要體現黨組織政治核心地位，把單位的思想政治建設目標與措施納入承諾范圍。③培養各類人才。有具體的人才培養目標與具體措施，引導各類人才盡智出力，發揮作用。④抓建黨員隊伍。有黨員干部隊伍培訓、發展、教育目標，改進思想工作作風的具體措施與機制。⑤扶貧助弱幫困。組織開展公益性勞動，與農村黨組織和貧困黨員結對幫扶，組織開展捐物捐款扶貧助弱活動。

三、把“促進新村建設”作為農村黨員承諾的核心目標。農村黨員是新農村建設的主體力量，指導農村黨員從促進新農村建設上進行承諾，主要體現三個方面：①帶頭發展產業。緊緊圍繞新農村建設具體任務和村上主導產業發展來承諾，帶頭發展主導產業，服務主導產業，促進生產發展。②參與公益事業。立足個人實際情況，積極參加義務勞動，參與道路維修、街道保潔、村莊綠化、治安防范、矛盾調處等公益事業。③開展扶貧幫困。牢記宗旨意識，發揚無私奉獻品格，與貧困群眾結成對子，從解決困難群眾的致富項目、作務技術、生產資料等方面進行幫扶，讓弱勢群體早日脫貧。關愛群眾，義務照顧孤寡老人生產生活。

四、把“爭創一流業績”作為機關事業單位黨員“承諾”的主要內容。按照市上要求，把“公開承諾制”向機關、事企業單位黨員延伸，指導他們從四個方面進行承諾：①崗位業績爭一流。崗位承諾事項與本職崗位職能目標緊密結合，將單位的大目標細化到黨員個人，把爭創一流的業績作為每個黨員的根本追求。②專業技術出成果。專業技術人員中的黨員要確定1-2個專業課題潛心研究，有調研論文在市以上刊物發表或獲獎。③服務群眾抓示范。農業系統技術人員包抓示范戶、示范基地；醫療衛生系統專業技術人員開展“義診”等活動。同時，積極參加義務勞動，開展扶貧幫困，捐款捐物關愛弱勢群體。④廉潔自律作表率。嚴格遵守工作紀律和職業道德，廉潔從政，干凈干事，規范執業，不參與不正當活動。

五、把“量化、時限、標準”作為各項“承諾”事項的必備要素。在解決基層黨組織和黨員在承諾上方向不準、內容不實問題的基礎上，為了解決了基層黨組織和黨員相互督促“履諾”上不好操作、相互“評議”上難以定性、定量等問題，要求各類“承諾”事項要具體實在、指標量化，每個承諾事項一般應具備“數量、時限、標準”等三個要素指標，不能空洞無物、模棱兩可、無法衡量、難以操作。通過抓“雙承諾”規范與指導，進一步增強了全縣“三雙”活動的實效性。