地方政府2014黨建工作實(shí)施意見(jiàn)

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各黨支部：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，積極營(yíng)造合心合力合拍抓發(fā)展的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)率先跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2014年黨建工作意見(jiàn)：

一、以加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)為核心，全面推動(dòng)宣傳思想工作

1、提高思想理論素養(yǎng)。一是完善黨委理論中心組和基層黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，積極營(yíng)造相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好氛圍。二是組織“增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)率先崛起”為主題的大討論大實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨員干部理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題難關(guān)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。三是扎實(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)。結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，圍繞提升干部隊(duì)伍能力作風(fēng)，開(kāi)展豐富多彩的干部隊(duì)伍職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造“低調(diào)做人、高調(diào)做事、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”的氛圍。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面實(shí)施“深化志愿服務(wù)推行文明積分”活動(dòng)，激發(fā)廣大居民自覺(jué)養(yǎng)成文明習(xí)慣，主動(dòng)參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。深入開(kāi)展“文明單位”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)共建共享的生動(dòng)局面。開(kāi)展“感動(dòng)人物”評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。倡導(dǎo)非公企業(yè)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，通過(guò)捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、關(guān)注關(guān)愛(ài)等，全面推進(jìn)回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。積極組織家庭才藝大賽、廣場(chǎng)舞大賽、歌詠比賽等活動(dòng)，全面展現(xiàn)群眾精神風(fēng)貌；推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，活躍和豐富群眾文化生活。開(kāi)展“我們的節(jié)日”文明過(guò)節(jié)民俗傳承系列活動(dòng)，傳承傳統(tǒng)節(jié)日文化，深化愛(ài)國(guó)主義教育。

3、繁榮群眾文化事業(yè)。積極打造特色文化品牌。推進(jìn)“一村一特色”文體建設(shè)，加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校之間的文化活動(dòng)交流。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。完善“農(nóng)家書(shū)屋”工程，提升農(nóng)民健身配套設(shè)施。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。不斷發(fā)展壯大農(nóng)村新文化志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展社區(qū)、農(nóng)村文藝人才交流表演，激發(fā)基層文化活力。規(guī)范文化市場(chǎng)管理，做好文化市場(chǎng)維穩(wěn)工作。

4、打造對(duì)外形象。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心，加強(qiáng)與省、市、縣主流媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，突出重點(diǎn)工作、特色工作和亮點(diǎn)工作，加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大外宣工作的感染力、吸引力和影響力。加強(qiáng)關(guān)注民生的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳黨和政府的各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題正面引導(dǎo)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化信息報(bào)道。

二、以“基層組織建設(shè)年”為主線，全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新

5、扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建基礎(chǔ)工作提升年”活動(dòng)。推行黨支部星級(jí)化評(píng)定，努力營(yíng)造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)建氛圍。完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”黨建工作機(jī)制，組織村、社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職。挖掘基層黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，培養(yǎng)一批示范點(diǎn)。

6、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)新主題活動(dòng)。積極開(kāi)展富民、安民、親民、惠民等“四民黨建”主題活動(dòng)，造濃服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的氛圍。強(qiáng)化黨建指導(dǎo)。實(shí)施鎮(zhèn)三套班子成員對(duì)村企經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的“雙重”指導(dǎo)，同時(shí)重視發(fā)揮部分退休、退二線黨員干部的作用，建立一支數(shù)量足、素質(zhì)優(yōu)的非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提升非公企業(yè)黨建工作的影響力。

7、優(yōu)化干部隊(duì)伍管理。按照“四有一責(zé)”要求，加強(qiáng)“雙帶型”村黨組織帶頭人建設(shè)，適時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。落實(shí)大學(xué)生村官季度匯報(bào)交流、半年跟蹤考察、機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用歸口把關(guān)等管理制度，設(shè)立驛站陣地，搭建第二屆讀書(shū)節(jié)等活動(dòng)載體，引導(dǎo)大學(xué)生村官在工作與創(chuàng)業(yè)的雙重實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、理性思考，加快成長(zhǎng)成才，新培植1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)典型。針對(duì)鄉(xiāng)村后備干部群體，既培優(yōu)推優(yōu)，安排在招商引資、拆遷信訪等一線經(jīng)受鍛煉，又及時(shí)選優(yōu)、納新，始終保持具有一支質(zhì)量與數(shù)量兼?zhèn)涞逆?zhèn)村后備干部隊(duì)伍。

8、深化流動(dòng)黨員管理。深化流動(dòng)黨員“三聯(lián)三建”管理（聯(lián)系流動(dòng)黨員的基本情況，建立溝通制度；聯(lián)系流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，建立管理制度；聯(lián)系流動(dòng)黨員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及生活中的實(shí)際困難或需求，建立服務(wù)制度），在重點(diǎn)企業(yè)中設(shè)立流動(dòng)黨員驛站，形成鎮(zhèn)、企兩級(jí)管理機(jī)制。發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)“一站一中心（鄉(xiāng)流動(dòng)黨員驛站、鄉(xiāng)流動(dòng)黨員服務(wù)中心）”作用，教育和引導(dǎo)流動(dòng)黨員保持黨員先進(jìn)性和責(zé)任意識(shí)。

9、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織“雙富”工程，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，依托產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)等建立特色黨支部、黨小組，以產(chǎn)業(yè)黨建推動(dòng)“黨員領(lǐng)富、群眾致富”。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作。推行社區(qū)管理“三服務(wù)”，全面開(kāi)展服務(wù)、志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建“紅帆領(lǐng)航”工程，提高黨組織覆蓋率。

三、以“廉潔高效”為保障，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

10、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣教。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)及遠(yuǎn)程教育等渠道廣泛宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)黨員干部理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。精心打造“清風(fēng)李典”品牌。

11、狠抓懲防體系建設(shè)。緊緊抓住責(zé)任制“龍頭”，進(jìn)一步完善分級(jí)負(fù)責(zé)、分口負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)和健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的定責(zé)方式，層層簽訂責(zé)任制，做到責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任追究“三到位”。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，細(xì)化防控舉措，形成“崗位風(fēng)險(xiǎn)+事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”雙重防控，增強(qiáng)防控工作的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，制定廉潔自律預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。

12、嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益和嚴(yán)重違紀(jì)國(guó)法的黨員干部嚴(yán)肅查處，做到有案必查；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，開(kāi)展以情、以行、以理、以法、以廉“五以”信訪活動(dòng)；強(qiáng)化案件審理工作，配合上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)案件查處，探索案件審理和查辦有效機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

13、切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，保持政令暢通。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；重點(diǎn)對(duì)深化黨務(wù)公開(kāi)、重大工程招投標(biāo)、農(nóng)村“三資”管理、民生工程資金使用和機(jī)關(guān)工作制度的執(zhí)行進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；運(yùn)用明查暗訪、集中整治、問(wèn)責(zé)問(wèn)效等手段，加大對(duì)作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，切實(shí)防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責(zé)等不良傾向。