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    做好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工作意見

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    做好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工作意見

    最近,我認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》一書中關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的政策和規(guī)定,受益匪淺。下面我就運(yùn)用所學(xué)知識,并緊密結(jié)合實(shí)際就認(rèn)真做好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)采取的有關(guān)對策談點(diǎn)粗淺的看法。

    一、必須發(fā)揮資源優(yōu)勢,把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)擺上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置

    我市(縣)水面資源豐富,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大。加快全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,對于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用資源,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,增加農(nóng)民收入,加速全面建設(shè)小康社會意義重大。各級黨委、政府應(yīng)因地制宜把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃,真正作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)對待,擺上位置,納入日程,按照國家提出的“像重視耕地一樣重視水域治理和開發(fā)利用”的要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展同時(shí)還可拉動水產(chǎn)飼料、捕撈設(shè)備制造和餐飲、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會效益十分可觀。因此,各級政府對水面資源要科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、合理開發(fā)、有效利用,繼續(xù)加大政策扶持力度,明確發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展規(guī)模漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、精品漁業(yè)和休閑漁業(yè),堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路,健全強(qiáng)化水產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)高級化、經(jīng)營模式產(chǎn)業(yè)化、增長方式集約化、經(jīng)營主體多元化、資源開發(fā)利用可持續(xù)的目標(biāo),推進(jìn)全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    二、必須以品牌為龍頭,加快全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

    各級政府應(yīng)借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式,大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。一是加大對魚苗繁殖基地的建設(shè)力度。籌集各方面資金對全市重點(diǎn)魚苗繁殖基地進(jìn)行全面改擴(kuò)建,提高其魚苗的繁育能力,為全市池養(yǎng)戶養(yǎng)殖冬(秋)片魚苗提供充足的高質(zhì)量種苗。二是積極推廣池塘生態(tài)健康技術(shù),引導(dǎo)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施80:20生態(tài)健康養(yǎng)殖。三是應(yīng)依托龍頭企業(yè)建立南昌市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會。由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)成員單位的資源整合、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營協(xié)作和產(chǎn)品銷售,使全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)能夠形成“拳頭”。要制訂政策鼓勵各種形式的水產(chǎn)合作社組織的發(fā)展。

    三、必須合理選擇確定承包主體和期限,加強(qiáng)對承包方的投入監(jiān)督

    在今后的水面承包過程中,建議在自愿的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行水面資源的流轉(zhuǎn),選擇有資金實(shí)力、懂技術(shù)、會管理的承包主體,以確保在投入和水產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量上有一個(gè)明顯的提高。承包期應(yīng)依據(jù)水產(chǎn)品的生產(chǎn)周期合理確定,以避免一旦經(jīng)營不善改變難的問題。在簽定承包合同時(shí),要明確投入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)承包水面的資源情況合理確定投放量和捕撈量;每年投放魚苗時(shí),水產(chǎn)主管部門都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),引導(dǎo)其按生產(chǎn)需要的數(shù)量和質(zhì)量合理投苗;對于已簽定長期承包合同,但因投入不足造成水面荒蕪的,應(yīng)依據(jù)《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定中止承包合同、收回水面重新發(fā)包,以避免造成水面資源的閑置浪費(fèi)。

    四、必須走集約化發(fā)展之路,在提高漁業(yè)產(chǎn)量、增加效益上下功夫

    我市(縣)水面資源雖然非常豐富,但地區(qū)發(fā)展不平衡。因此,一是堅(jiān)持走集約化發(fā)展之路。改變過去的粗放型經(jīng)營模式,加大苗種投入,加強(qiáng)技術(shù)管理,努力提高單產(chǎn),力爭達(dá)到農(nóng)(漁)民增產(chǎn)增收;二是開發(fā)可養(yǎng)殖水域,增加水產(chǎn)品總量。有關(guān)方面應(yīng)通過制定落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、加大宣傳力度等形式廣泛吸引域內(nèi)外的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行承包開發(fā);應(yīng)加強(qiáng)對流動水面的開發(fā)利用,在水利工程建設(shè)的同時(shí),注重和加大水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投入,在水流較緩的江灣、河叉試行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、淡水珍珠養(yǎng)殖等,真正杜絕“荒地一畝有人管、閑水十畝無人問”的現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)漁政管理,切實(shí)做好野生漁類資源保護(hù)工作,確保生態(tài)平衡和魚類資源的可持續(xù)發(fā)展;三是在發(fā)展生態(tài)、精品、休閑養(yǎng)殖上下功夫。應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖水面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染源治理,生產(chǎn)無污染、無公害的綠色、有機(jī)水產(chǎn)品,應(yīng)開發(fā)引進(jìn)名特優(yōu)品種,提高繁育技術(shù),搞好河蟹、鱖魚、黃鱔等水產(chǎn)品養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)大力發(fā)展休閑養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)魚,把水產(chǎn)養(yǎng)殖與餐飲、垂釣、度假、旅游有機(jī)地結(jié)合起來,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。

    五、必須全面實(shí)施中低產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程

    積極爭取財(cái)政支持,多渠道籌措資金,以高產(chǎn)健康養(yǎng)殖和節(jié)能減排為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶對現(xiàn)有淤積嚴(yán)重、老化坍塌的中低產(chǎn)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,配套完善水、電、路和養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放等公共服務(wù)設(shè)施,改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)和優(yōu)化池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的區(qū)域布局,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要根據(jù)各地實(shí)際,完善承包責(zé)任制,建立池塘維護(hù)和改造的長效機(jī)制。

    六、必須落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大政策和資金扶持力度

    全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要有一個(gè)大發(fā)展,就必須給廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以大力的政策和資金扶持。一是進(jìn)一步貫加強(qiáng)中央、省對支農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹力度,使文件中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處,切實(shí)解決發(fā)展過程中遇到的各種實(shí)際問題,為全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、良好的政策環(huán)境。二是財(cái)政部門應(yīng)從農(nóng)業(yè)開發(fā)資金中砍出一塊,專項(xiàng)用于扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;三是銀信部門,應(yīng)加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的信貸支持力度,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期,合理確定信貸額度和歸還時(shí)間,最大限度地保證水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的資金需求。四是加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的治安保護(hù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省、市(縣)有關(guān)文件精神,合理確定人員編制,把基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)開支,把基層漁政管理人員納入公務(wù)員序列進(jìn)行管理,提供正常的推廣經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)基地和必要的工作條件,確保水產(chǎn)管理服務(wù)體系的健全、完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    七、必須加強(qiáng)漁業(yè)合作社的幫扶作用

    要整合現(xiàn)有的漁業(yè)合作社,切實(shí)發(fā)揮漁業(yè)合作社在產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范、營銷、技術(shù)協(xié)作、資金幫扶等方面起到更強(qiáng)的作用。要通過相關(guān)政策的出臺,從而促進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域化的漁業(yè)合作社的形成和壯大,不僅要鼓勵單一品種的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的健康發(fā)展,還要加強(qiáng)區(qū)域化的漁業(yè)合作社的建設(shè),切實(shí)有效的發(fā)揮漁業(yè)合作社的幫扶作用。

    總之,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),不僅僅要采取以上主要對策,還有諸多方面的方式方法,亟待我們在實(shí)際中去深入探討和研究

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