行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施方案

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通過(guò)為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。小陳老師工作室

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，按照區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)干部職工的滿(mǎn)意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開(kāi)透明運(yùn)行的力度，增強(qiáng)他們對(duì)后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長(zhǎng)郁茂銀為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)孔慶軍為副組長(zhǎng)，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作；解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，確保工作目標(biāo)全面完成。

三、公開(kāi)的基本原則

開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基本原則是：要依法實(shí)施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實(shí)公開(kāi)，不泄露黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；要注重實(shí)效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。

四、行政職權(quán)公開(kāi)項(xiàng)目

（一）對(duì)外公開(kāi)的行政權(quán)力

1、職權(quán)名稱(chēng)：部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))

職權(quán)類(lèi)別：部門(mén)內(nèi)部管理權(quán)

實(shí)施依據(jù)：《邯鄲市財(cái)政局(邯財(cái)預(yù)[2003]2號(hào))《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個(gè)人部門(mén),公用經(jīng)費(fèi)管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財(cái)務(wù)室

公開(kāi)形式：網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、公開(kāi)欄等

公開(kāi)范圍：社會(huì)

公開(kāi)時(shí)間：半年一公開(kāi)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

公開(kāi)內(nèi)容：部門(mén)按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的情況

注：暫未開(kāi)展的行政職權(quán)在開(kāi)展時(shí)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)

（二）對(duì)內(nèi)公開(kāi)的行政權(quán)力

1、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)的支出

承辦科室：財(cái)務(wù)室

公開(kāi)形式：下發(fā)文件、公開(kāi)欄

公開(kāi)范圍：內(nèi)部公開(kāi)

公開(kāi)時(shí)間：隨時(shí)公開(kāi)

2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開(kāi)形式：下發(fā)文件、公開(kāi)欄

公開(kāi)范圍：內(nèi)部公開(kāi)

公開(kāi)時(shí)間：隨時(shí)公開(kāi)

3、年度和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定

承辦科室：辦公室

公開(kāi)形式：下發(fā)文件、公開(kāi)欄

公開(kāi)范圍：內(nèi)部公開(kāi)

公開(kāi)時(shí)間：隨時(shí)公開(kāi)

五、制度保障

（一)重要行政權(quán)力的行使動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，由局公開(kāi)辦公室及時(shí)填寫(xiě)《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》，要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)復(fù)核后公開(kāi)。

（二）非重要行政權(quán)力公開(kāi)內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí)，在根據(jù)公開(kāi)方案規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)的同時(shí)，定期填寫(xiě)《非重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況備案表》，報(bào)區(qū)公開(kāi)辦公室備案。

（三）公開(kāi)內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開(kāi)的各種文字、影像資料，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，按照公開(kāi)的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。

重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定，以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

六、工作紀(jì)律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，提高工作效率，務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié)，并告之服務(wù)對(duì)象。各科室在執(zhí)行中，對(duì)行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。

（二）工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后，要主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評(píng)議意見(jiàn)箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開(kāi)情況的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開(kāi)運(yùn)行情況，制定出考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。考核評(píng)價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是每個(gè)崗位上的職工，對(duì)所公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、公開(kāi)的形式是否已經(jīng)落實(shí)；三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開(kāi)的要求；四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。

（五）實(shí)施責(zé)任追究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接承辦人負(fù)直接責(zé)任，對(duì)因公開(kāi)不力造成不良后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果導(dǎo)致違法違紀(jì)案件發(fā)生的，移送司法機(jī)關(guān)處理。實(shí)行違反推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度，被追究責(zé)任的科室、及個(gè)人，要及時(shí)糾正違規(guī)行為，并將改正情況及時(shí)報(bào)局公開(kāi)辦。

七、公開(kāi)承諾

1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范運(yùn)作程序和干部職工行政行為。

2、除涉及黨和國(guó)家秘密，法律、法規(guī)不允許公開(kāi)的以外，其他所有業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是的向社會(huì)、局內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

3、從實(shí)際出發(fā)，制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等，簡(jiǎn)便易行。小陳老師工作室

4、按照為干部職工提供最佳服務(wù)的要求，使工作過(guò)程明顯提速，工作質(zhì)量明顯提高，形成規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，讓他們滿(mǎn)意。

5、暢通民意反映渠道。通過(guò)公開(kāi)讓服務(wù)對(duì)象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。

八、監(jiān)督管理

后勤系統(tǒng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作接受社會(huì)各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開(kāi)辦設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱、負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作；采取發(fā)放征意見(jiàn)卡、開(kāi)座談會(huì)等形式，收集群眾意見(jiàn)，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)違反行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可以向局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行投訴，局公開(kāi)辦將及時(shí)調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果，行政權(quán)力公開(kāi)工作將列入個(gè)人的年終考核內(nèi)容。