治理商業(yè)賄賂自查自糾階段回頭看實(shí)施方案

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關(guān)于對治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作進(jìn)行“回頭看”的實(shí)施方案(21秘書世紀(jì)網(wǎng))

為貫徹落實(shí)省局治賄工作調(diào)度會精神，進(jìn)一步擴(kuò)大自查自糾工作成果，把中央、省、市確定的自查自糾階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作扎實(shí)深入開展，根據(jù)省、市局的要求，確定在我局和全縣藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大部署和對自查自糾工作的要求，堅(jiān)持依法治賄，堅(jiān)持正面教育為主，以自我教育為主，以自查自糾為主，細(xì)化責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，將自查自糾工作向深里做，向?qū)嵗镒觯故称匪幤繁O(jiān)管干部和企業(yè)干部職工普遍受到一次深刻的教育，從而推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作的順利開展，確保人民群眾的飲食用藥安全有效，確保全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、具體內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)

開展自查自糾工作“回頭看”分兩條戰(zhàn)線同步進(jìn)行。

（一）縣局內(nèi)部

全體人員都要對自查自糾階段的查糾情況進(jìn)行“回頭看”。主要搞好“四查”：一查認(rèn)識是否到位。查思想認(rèn)識是否到位；查是否存在“走過場”、抱有僥幸心理等問題；是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”等錯誤觀念。二查是否有以權(quán)謀私行為。1、查在稽查辦案等方面是否有索取、收受相對人禮金、有價(jià)證券和支付憑證的違法違紀(jì)行為；2、查是否有在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼職獲取利益的行為；3、查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為；4、查是否有利用職權(quán)插手干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；5、查是否有利用職權(quán)，在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為親友子女謀取非法利益的行為；6、查是否有利用職權(quán)，收受相對人貴重禮品的行為；7、查是否有隨意從輕處罰、該罰不罰、辦“金錢案”、“人情案”等行為；8、查是否有在稽查辦案過程中接受相對人宴請和高消費(fèi)娛樂活動的行為；9、查是否有到企業(yè)“吃拿卡要報(bào)”的行為；10、查是否有在執(zhí)法和監(jiān)管工作中接受相對人紀(jì)念品或土特產(chǎn)的行為。三查管理制度是否完善和落實(shí)。查內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全；商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)叫停等問題。四查自糾是否主動、堅(jiān)決。查是否簽訂了責(zé)任書；查是否作出了承諾；查是否認(rèn)真履行了所做的承諾；查是否寫出了自查自糾報(bào)告。

（二）藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織相關(guān)人員對自查自糾階段的查糾情況進(jìn)行“回頭看”。主要搞好“五查”。1、自查組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否到位。查是否進(jìn)行了全面細(xì)致的發(fā)動；查治賄領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否到位；查治賄辦事機(jī)構(gòu)是否健全；查治賄機(jī)構(gòu)是否切實(shí)履行職能。2、自查企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目和報(bào)銷票據(jù)，看是否存在賄賂行為。3、自查企業(yè)的交易活動，看是否有向相關(guān)人員行賄的行為。4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了規(guī)章制度；查企業(yè)有關(guān)人員是否作出了承諾；查企業(yè)和業(yè)務(wù)人員是否響應(yīng)了治賄倡議。5、自查工作成效。查企業(yè)的商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)“叫停”；查企業(yè)是否有掩蓋、包庇甚至縱容業(yè)務(wù)人員從事商業(yè)賄賂的行為；查企業(yè)和相關(guān)人員是否寫出了自查自糾報(bào)告。

三、時(shí)間方法和步驟

（一）制定方案，思想再發(fā)動階段（7月26日-28日）

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市局治賄工作調(diào)度會會議精神和市局開展自查自糾“回頭看”的意見，制定本單位的實(shí)施方案，召開大會進(jìn)行再發(fā)動，進(jìn)一步提高對自查自糾工作的重視程度，確保不走過場。

（二）對照檢查，自我糾正階段（8月2日-4日）

以各股（室）和企業(yè)為單位組織本單位、本部門開展自查自糾“回頭看”。要廣泛征求意見，深入查找問題，主動接受群眾評議和監(jiān)督，開展批評與自我批評。要把握原則和政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到查找問題客觀真實(shí)，糾正問題堅(jiān)決、認(rèn)真。都要嚴(yán)格按照我局《意見》，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，并如實(shí)填寫自查自糾情況登記表。

（三）建章立制，鞏固成果階段（8月5日-10日）

縣局和有關(guān)單位各單位、各部門要根據(jù)自查自糾反映出來的問題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，建立包括教育、警示、考評、問責(zé)等內(nèi)容的治賄工作長效機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督、制約，防止腐敗問題的發(fā)生。

（四）總結(jié)提高階段（8月11日-12日）

縣局和有關(guān)單位要對自查自糾“回頭看”的情況進(jìn)行總結(jié)，肯定成績，指出問題，提出今后的工作任務(wù)和具體措施。“回頭看”的工作總結(jié)和自查自糾“回頭看”情況登記表，8月15日前報(bào)市局治賄辦秘書組。

四、幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識。治賄工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是一項(xiàng)敏感的政治任務(wù)，每個(gè)人都要提高認(rèn)識，站在講政治的高度，認(rèn)真自查自糾，搞好“回頭看”，確保自查自糾工作不走過場。

（二）切實(shí)履行職責(zé)。各級治賄辦要認(rèn)真履行和充分發(fā)揮各自的職能，做好調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息反饋、案件查辦和督導(dǎo)工作，按照縣局的安排部署，認(rèn)真做好賄工作。

（三）強(qiáng)化督查督辦。建立工作開展情況通報(bào)制度。對不按要求開展工作，敷衍塞責(zé)，工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評。對于問題較多的，要派專人督導(dǎo)或組織工作組“會診”，弄清“癥結(jié)”，限期整改。對于隱情不查、不糾、不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二○○六年七月二十八日