自然保護區(qū)綜合管理評估方案

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為加強自然保護區(qū)的管理，促進自然保護區(qū)管理質(zhì)量的提高，推動自然保護區(qū)管理工作從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《*省自然保護區(qū)管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省自然保護區(qū)管理和建設(shè)的實際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

綜合管理評估考核范圍為省級自然保護區(qū)。國家級自然保護區(qū)相關(guān)工作按國家環(huán)?？偩?006年10月26日公布的《國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?6號）執(zhí)行。市縣級自然保護區(qū)綜合管理評估考核由各市縣自行決定。

二、自然保護區(qū)綜合管理評估考核工作小組

自然保護區(qū)綜合管理評估考核工作由省國土環(huán)境資源廳牽頭組織。綜合管理評估考核工作小組由省國土環(huán)境資源、監(jiān)察、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等省直有關(guān)部門負責自然保護區(qū)管理工作有關(guān)人員和省自然保護區(qū)評審委員會成員及有關(guān)專家組成。

三、評估考核要素和指標

評估要素分為自然保護區(qū)管理基礎(chǔ)和管理情況兩方面，評估自然保護區(qū)管理工作現(xiàn)狀及所形成的管護能力、發(fā)展?jié)摿痛嬖诘墓ぷ鞑罹嗟取９苍O(shè)置評估考核指標21項，其中“機構(gòu)設(shè)置”、“人員配置”、“日常管護情況”、“管護基礎(chǔ)設(shè)施情況”、“規(guī)章制度建設(shè)與法律、法規(guī)執(zhí)行情況”、“管理目標與規(guī)劃計劃”和“保護對象恢復(fù)與繁衍情況”等7項，因其重要性而作為特定指標。

四、評估考核和賦分

評估考核采用打分法，每個指標有4個高低等的分值與其實際狀況相對應(yīng)，評估考核賦分應(yīng)恰當選擇其中一個。每個自然保護區(qū)20項指標評估考核結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級(見附表1、附表2)。

優(yōu)秀：評估考核總分為86分以上。特定指標須有4項得分為5分。

良好：評估考核總分70-85分之間。特定指標須有3項得分為5分。

合格：評估考核總分60-69分之間。特定指標須有1項得分為5分。

不合格：評估考核總分59分以下，或特定指標有1項得分為0分。

五、評估考核頻度

根據(jù)需要每次評估可以是全部省級以上自然保護區(qū)，也可抽樣評估部分或某一類型的省級以上自然保護區(qū)。評估考核工作一般為四年一次。

六、評估考核結(jié)果處置

評估考核結(jié)果由省國土環(huán)境資源廳上報省政府?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見應(yīng)及時反饋給自然保護區(qū)管理機構(gòu)及其行政主管部門以及其他相關(guān)部門。由自然保護區(qū)管理機構(gòu)及其行政主管部門商其他相關(guān)部門共同解決。被評估的自然保護區(qū)管理機構(gòu)對評估結(jié)果有異議的，可以向省國土環(huán)境資源廳申請復(fù)核，省國土環(huán)境資源廳應(yīng)當及時組織審查核實。

省國土環(huán)境資源廳根據(jù)評估考核結(jié)果，對獲得“優(yōu)秀”等級的自然保護區(qū)管理機構(gòu)及其主管部門給予獎勵，通報表揚；對考核結(jié)果為“不合格”的進行通報批評，由省國土環(huán)境資源廳商其主管部門根據(jù)考評的具體存在問題，向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出警告，并要求限期整改。整改期滿后，考核部門應(yīng)當對整改情況進行檢查。對未按要求進行整改的，考核部門可以向該管理機構(gòu)的自然保護區(qū)行政主管部門或者有關(guān)監(jiān)察機關(guān)提出追究行政責任的建議。