打擊非法用工違法犯罪方案
前言：本站為你精心整理了打擊非法用工違法犯罪方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
最近，在山西省一些地方發(fā)生了小磚窯非法用工和黑惡勢力拐騙農(nóng)民工，限制人身自由、強迫勞動、使用童工、故意傷害甚至致人傷亡等嚴重違法犯罪行為，嚴重侵害了勞動者的合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會影響，為切實維護廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署及市政府辦《關(guān)于在全市礦山及建材行業(yè)開展整治非法勞動用工專項行動的緊急通知》（達市府辦〔*〕69號）的文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，現(xiàn)就我縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動制訂以下實施方案：
一、高度重視，加強領(lǐng)導
整治非法用工，打擊違法犯罪，關(guān)系到維護人民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會主義和諧社會的健康發(fā)展，關(guān)系到我縣“四大目標”的順利實現(xiàn)。各單位要高度重視這項專項治理活動，充分認識這次活動的重要性和必要性，切實做好整治非法用工打擊違法犯罪活動工作。為了認真落實好這次專項整治工作，經(jīng)研究決定成立縣委常委、副縣長蔡文華同志任組長，縣勞動保障局黨委書記、局長雷長安同志任副組長，宣傳部、公安、監(jiān)察、工商、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、總工會、民政、衛(wèi)生、農(nóng)辦、政府督查室等部門負責人為成員的“整治專項活動領(lǐng)導小組”，下設(shè)整治專項活動領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在*勞動保障監(jiān)察大隊。明確整治重點，保證檢查質(zhì)量，落實工作責任，規(guī)范用工行為，嚴厲打擊非法用工等違法犯罪行為。
二、檢點范圍和時間
1、范圍：各轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊及建筑工地等勞動密集型企業(yè)，大量招用民工的單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部用工單位為重點。
2、時間：*年7月8日至*年8月31日。
三、檢查內(nèi)容
1、依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等。
2、勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等。
3、執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等。
4、違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內(nèi)容要重點查實，依法處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊及建筑工地等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴肅處理。要將主動以檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ鳎J真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當黑勢力“保護傘”的領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員，要按照法紀嚴肅處理，決不姑息遷就。
四、檢查方法及要求
1、方法
①用人單位自查。各用人單位在7月8日前按照檢查內(nèi)容的要求進行自查自糾，并形成書面材料報道專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
②專項整治活動執(zhí)法檢查小組將在7月8日開始對全縣各用工單位進行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，有違法行為的將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處理或行政處罰，對情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。具體時間安排7月9、10、11日在土溪片區(qū)；12、13、14、15日在三匯片區(qū)；16、17、18、19日在涌興、文崇片區(qū)；20、21、22日在貴福片區(qū)；23、24、25日在巖峰片區(qū)；26、27、28日在靜邊片區(qū)；29、30、31日在有慶片區(qū)；8月1、2、3日在寶城片區(qū)；4、5、6日在瑯琊片區(qū)；7、8、9、10日在渠江鎮(zhèn)及城郊片區(qū)；11、12、13、14日在天星鎮(zhèn)片區(qū)；15、16、17、18在臨巴片區(qū)。
③加大對投訴舉報案件的調(diào)處力度。投訴舉報電話
2、要求
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項行動中，除重點對礦山及建材行業(yè)企業(yè)進行排查外，還要結(jié)合本地實際，舉一反三，對本地存在的小煤礦、小工隊、小作坊、小加工廠等勞動密集型企業(yè)進行重點檢查。通過檢查，摸清勞動用工情況，規(guī)范企業(yè)的用工行為，取締一切非法生產(chǎn)的企業(yè)。檢查過程中，一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村二級要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，在檢查登記表上簽字，逐級確認，建立臺帳，存檔備查；二是各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制的有關(guān)規(guī)定，對行政不作為、失職瀆職和借機索要好處、欺壓百姓等行為，各級行政監(jiān)察部門要依法追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。
②要結(jié)合專項行動，采用多種方式，深入開展法制宣傳教育活動，進一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動保障、未成年人保護、刑法等法律法規(guī)知識，引導鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟和依法保護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年人依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的氛圍。
要加強黨委宣傳部門的溝通配合，搞好輿論引導，堅持正面宣傳，維護社會穩(wěn)定。同時，要重視輿論和社會監(jiān)督，認真對待媒體揭露和社會舉報的問題。動員社會對企業(yè)用工行為進行監(jiān)督。專項行動的進展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時、全面、客觀地通過新聞媒體進行報道。
③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善制度，建立長效機制，提高政府管理能力。要搞好扶貧開發(fā)，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，確保困難群眾的基本生活。此次專項行動要與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，與整頓規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序結(jié)合起來，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，堵住源頭。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障部門要進一步加強用工管理，切實落實用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度。要針對勞動保障監(jiān)察的薄弱環(huán)節(jié)，強化勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)。公安、宣傳、工商、國土資源、建設(shè)、監(jiān)察、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)辦、教育等部門也要在各自的職責范圍內(nèi)，加強制度建設(shè)和機構(gòu)隊伍建設(shè)，探索長效機制，切實維護農(nóng)民工、女工和未成年人等的合法權(quán)益。
