無(wú)線寬帶城市建設(shè)方案

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為加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資和居住環(huán)境，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“數(shù)字*”建設(shè)，根據(jù)我市“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃和城市管理規(guī)劃要求，制定本方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度

“無(wú)線寬帶城市”就是在整個(gè)城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)，提供隨時(shí)隨地接入和速度更快的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。隨著信息技術(shù)應(yīng)用水平的飛速發(fā)展，“無(wú)線寬帶城市”作為城市信息化和現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為衡量一座城市的整體運(yùn)行效率、信息化程度以及整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。“無(wú)線寬帶城市”不僅為人們提供了一個(gè)方便快捷的上網(wǎng)方式，還將滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，推動(dòng)公共安全、應(yīng)急救災(zāi)、市政管理、辦公商務(wù)、電子教育和其他市民服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)“無(wú)線寬帶城市”是建設(shè)“數(shù)字*”的重要舉措，要力爭(zhēng)用兩至三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

二、制定總體規(guī)劃，分步推進(jìn)實(shí)施

通過(guò)WiFi接入點(diǎn)及CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照無(wú)線熱點(diǎn)——熱區(qū)——城區(qū)全覆蓋的建設(shè)模式，結(jié)合我市現(xiàn)已經(jīng)建成較為完善的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)向無(wú)線網(wǎng)絡(luò)延伸，最終建成“無(wú)線寬帶城市”。用2—3年的時(shí)間，根據(jù)項(xiàng)目、資金安排和應(yīng)用需求，分階段、分區(qū)域推進(jìn)：

——第一階段（*9年底以前），集中在政府機(jī)關(guān)、主要干道、商業(yè)街區(qū)、市政廣場(chǎng)、車站、賓館飯店、商務(wù)樓宇、大專院校等熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)建成*個(gè)WiFi接入點(diǎn)，在20平方公里范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶上網(wǎng)。

——第二階段（2010年底以前），繼續(xù)增加無(wú)線寬帶接入點(diǎn)，完善技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并在無(wú)線寬帶上網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)用，使無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍超過(guò)40平方公里。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

“無(wú)線寬帶城市”建設(shè)是一項(xiàng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。為此，市政府成立“無(wú)線寬帶城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國(guó)電信*分公司，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、項(xiàng)目組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。

各地、各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，共同做好“無(wú)線寬帶城市”建設(shè)工作。市“無(wú)線寬帶城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定無(wú)線寬帶城市建設(shè)規(guī)劃并牽頭組織實(shí)施。各縣、市、區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建委、市公安局、市市容局、市供電公司等有關(guān)單位要幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用路燈、紅綠燈、監(jiān)控點(diǎn)等桿路資源，并為無(wú)線寬帶設(shè)備的安裝施工提供方便。各地要將此項(xiàng)工作列入重要議程，爭(zhēng)取率先建成“無(wú)線寬帶縣”。

中國(guó)電信*分公司作為*無(wú)線寬帶城市的主要建設(shè)單位，應(yīng)提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)方案、接入點(diǎn)布局、資金籌措等準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和業(yè)主單位的支持，加大無(wú)線寬帶城市的宣傳力度，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)“無(wú)線寬帶城市”建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

“無(wú)線寬帶城市”要按照市委、市政府的高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)*無(wú)線寬帶城市的目標(biāo)定位、技術(shù)路線、建設(shè)內(nèi)容、應(yīng)用領(lǐng)域和運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下制定具體的建設(shè)實(shí)施方案和組織項(xiàng)目，分別推進(jìn)實(shí)施。

（二）深化技術(shù)研究，豐富網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，借助“無(wú)線寬帶城市”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)在信息服務(wù)業(yè)和信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展。結(jié)合全市電子政務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)，在移動(dòng)辦公、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域，應(yīng)用無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮政府應(yīng)用的帶頭作用，為無(wú)線寬帶城市的持續(xù)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，首先是在滁城重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線上網(wǎng)功能基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建立政府移動(dòng)辦公系統(tǒng)；其次是在無(wú)線技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步完善后，在城市管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中運(yùn)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，提高城管監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)衛(wèi)生等管理水平，滿足應(yīng)急救災(zāi)所必需的快速響應(yīng)和高速機(jī)動(dòng)的要求，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)處理和公共安全信息，指揮公安、消防、交管、城管、城建、急救等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)更好地為市民提供多種公共信息、交通信息、遠(yuǎn)程教育等便民服務(wù)。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提供更加準(zhǔn)確、快捷的市場(chǎng)商情、就業(yè)信息、旅游休閑等信息，并通過(guò)不斷完善技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)功能，逐步在貨運(yùn)物流、在線支付等領(lǐng)域提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

無(wú)線寬帶的運(yùn)營(yíng)要采取減免和優(yōu)惠收費(fèi)的方式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的使用率和應(yīng)用范圍，向社會(huì)提供更加方便、可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。