行政考評方案

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為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法制建設，進一步改善我市商務發展環境，根據《哈爾濱市人民政府2008年行政執法責任制評議考核方案》的通知精神，結合我局情況，制定本方案。

一、考核范圍

機關各行政執法處室和相關行政執法單位。

二、評議考核內容

評議考核的內容是被評議考核的單位（處室）及其行政執法人員行使行政執法職權和履行法定義務的情況，包括：

（一）行政執法主體資格是否符合規定；

（二）行政執法行為是否符合執法權限；

（三）適用執法依據是否正確；

（四）行政執法程序是否合法；

（五）行政執法決定的內容是否合法、適當；

（六）履行法定義務情況；

（七）具體行政行為的行政復議和行政訴訟結果；

（八）案卷質量情況；

（九）行政執法人員素質情況；

（十）與行政執法有關的其他內容。

2008年行政執法責任制考評工作，在全面考核行政執法和行政執法監督工作基礎上，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和市委、市政府的中心工作為重點，確定通用目標，分值為100分，結合年度工作重點，設10分加分，考核滿分為110分。根據商務部和省商務廳的工作重點設立專用目標，分值為100分，結合年度工作重點，設10分加分，考核滿分為110分。通用目標和專用目標各占總分的50％。

三、行政執法責任制的檢查考評方式

2008年行政執法責任制的檢查考評，以平時監督檢查為主，具體方式如下：

（一）審閱或者聽取行政執法責任制落實情況的匯報；

（二）現場檢查、調閱抽查或者備案審查有關文件、資料和行政執法檔案、卷宗；

（三）對有關負責人和行政執法人員進行法律素質測試；

（四）組織明查暗訪、專題調查；

（五）采取召開座談會、在行政機關網站設立征求意見專欄、問卷調查等方式，分別通過行政管理相對人、有關組織、社會各界人士或相關機關測評行政機關處室（單位）的行政執法情況；

（六）考核機關確定的其他方式。

建立被評議考核單位（處室）行政執法責任制評議檔案，將平時檢查情況及時記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內容對被評議考核單位（處室）作出評價。

四、組織領導機構

市商務局成立檢查領導小組，組長由朱紹清同志擔任，副組長由副局長陳樹森同志擔任，成員由領導班子成員組成。領導小組辦公室設在條約法律處，負責行政執法責任制日常考評工作。

五、獎懲辦法

今年行政執法責任制將納入市委、市政府工作責任目標確定的分值，納入總成績兌現獎懲，因此我們要高度重視。我們將對達到目標的單位（處室）給予表彰，對不達標的單位（處室）一年內不授予其他榮譽稱號，連續兩年以上未達標的單位（處室），給予通報批評，其行政主要負責人應當做出說明。

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