糧食局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案

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按照中央和省、市、縣委的部署要求，糧食局屬第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動“)的單位之一。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。根據(jù)《中共**自治縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（景發(fā)〔2009〕7號）和中共**自治縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》（景學(xué)組〔2009〕2號）文件精神，結(jié)合糧食局工作實際，制定本方案。

一、范圍對象

局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，各股、室黨員干部職工

二、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月開始，到2009年8月基本完成，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段(3月上旬至4月下旬)

學(xué)習(xí)調(diào)研階段重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。主要任務(wù)是:深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、深化調(diào)研，把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實際問題。基本要求是:正確處理學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式來深化學(xué)習(xí)調(diào)研，避免簡單重復(fù)在解放思想大討論活動已經(jīng)開展過的工作，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實際問題。要著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個環(huán)節(jié)。

（一）召開動員會，做好思想動員

要在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動員會，緊密結(jié)合單位實際對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員和部署。讓黨員干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

（二）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，做好黨員培訓(xùn)工作

一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、*屆中央紀(jì)委第三次全體會議和全國“兩會”精神；學(xué)習(xí)中央政治局常委和省委常委班子參加學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會情況的報告；學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列要求和指示精神；學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署；學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。二是豐富學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。四是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度，單位要有學(xué)習(xí)記錄，個人要有學(xué)習(xí)筆記，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要寫一篇心得體會，并上交到縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于5個工作日。

（三）深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗

要根據(jù)部門工作職能，在前一段解放思想大討論活動中進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步著重從貫徹落實中央和省委、市委、縣委一系列決策部署，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面確定調(diào)研課題，明確調(diào)研重點，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入進(jìn)行專題調(diào)研，至少形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，并書面報送上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。

（四）圍繞主題，討論發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟增長、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*”這個主題，采取專題研討、經(jīng)驗交流、案例剖析等形式，繼續(xù)把解放思想大討論活動引向深入，引導(dǎo)黨員干部職工進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，做好本部門各項服務(wù)工作，為加快*社會經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（五）創(chuàng)新思想，努力實踐

要堅持邊學(xué)邊做、學(xué)做結(jié)合、以干促學(xué)、知行統(tǒng)一的原則，突出思想創(chuàng)新，突出理論轉(zhuǎn)化，突出具體實踐，突出解決實際問題，積極開展各種“樹新理念、破新問題、立新舉措、創(chuàng)新業(yè)績”主題的實踐活動。要根據(jù)本部門工作職能和黨員干部崗位職責(zé)，從需要解決的問題入手，創(chuàng)新符合新形勢新任務(wù)新要求的工作載體，確定更具特色的實踐主題，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對性和實效性。本部門黨員干部要在主題實踐活動中，以開放、發(fā)展的眼光來分析研究*社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平的差距，以科學(xué)發(fā)展的要求來探求發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和趨勢，以改革創(chuàng)新的精神來尋求破解發(fā)展的難題，講學(xué)習(xí)、勤實踐、善提升，努力達(dá)到思想意識、實踐能力的再提高。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

分析檢查階段重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路。主要任務(wù)是:征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。基本要求是:正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，聯(lián)系實際定對策。

（一）征求一次群眾意見

在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛征求社會各界的意見和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見和建議，要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（二）召開一次專題民主生活會

本部門領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、執(zhí)政理念、政績觀、責(zé)任心、紀(jì)律作風(fēng)等方面查找問題，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，明確努力方向，提出整改辦法。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上，請上級紀(jì)委、組織等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組列席指導(dǎo)。組織黨員認(rèn)真參加專題民主生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）撰寫一份分析檢查報告

局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，認(rèn)真查擺班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

（四）組織一次群眾評議

局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要組織本單位干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對象等進(jìn)行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。征求意見著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。分析檢查報告還要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。要根據(jù)評議意見和征求意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報告，并將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段:整改落實(7月上旬至8月下旬)

整改落實階段重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意。主要任務(wù)是:明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。基本要求是:正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。

（一）要制定整改方案

以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要建立健全的體制機制，制定整改方案。整改方案要注重可行性、時效性和約束性。按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確負(fù)責(zé)整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及檢查督促措施，確保整改工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、落到實處。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。

（二）要解決突出問題

要按照整改方案的要求，選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點，圍繞自身的職能職責(zé)，積極探索解決問題的有效方式，組織學(xué)習(xí)實踐活動專項工作力量，投入必要人力物力，力求能解決一定數(shù)量涉及面廣、群眾迫切希望解決、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，充分體現(xiàn)活動成效，做到取信于民。

（三）要完善體制機制

從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，完善健全科學(xué)民主決策運行機制、作風(fēng)建設(shè)長效機制、政績考核綜合評價機制等。要重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用分析檢查報告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。要集中一段時間，組織專門力量，清理不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，切實做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作。

（四）要做好總結(jié)

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報告。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。

三、切實加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)來抓，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障。

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

糧食局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，抓好本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。局主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工，積極協(xié)助配合，做到齊抓共管。學(xué)習(xí)實踐活動在運行過程中，要建立健全有效的工作保障機制，保證必要的經(jīng)費。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點辦成示范點。

(三)堅持務(wù)實創(chuàng)新

要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，因地制宜，分類指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，主動實踐在創(chuàng)新中求實效，形成自身特色。要認(rèn)真組織開展“三走進(jìn)、三破解”活動，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)滯后等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題;走進(jìn)企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞l(fā)展質(zhì)量不高等現(xiàn)實困難和問題;走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

(四)抓好典型示范

要堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性認(rèn)識，使之發(fā)揮更加廣泛地指導(dǎo)、示范作用。要按照指導(dǎo)實踐的要求，努力培育和樹立一個富有特色、成效明顯、作用突出、影響廣泛、群眾滿意的科學(xué)發(fā)展示范點，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和指導(dǎo)作用，引導(dǎo)和推動本部門的學(xué)習(xí)實踐活動更加富有成效地開展。

(五)做好信息報送工作

要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，精心謀劃，認(rèn)真安排，開辟專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要充分運用報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強宣傳，并及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，反映學(xué)習(xí)實踐活動中的新經(jīng)驗、新舉措、新情況。

（六）搞好統(tǒng)籌安排

本局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，確保有機銜接、有序推進(jìn)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與全面完成宣傳思想工作任務(wù)結(jié)合起來，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

局機關(guān)各股室要切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐活動精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅定信心，推動我縣糧食行政管理工作工作科學(xué)發(fā)展，為*社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。