勞保局農村勞動力技能就業實施方案

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為進一步做好我縣農民工培訓工作，促進農村勞動力轉移就業，根據省、市農村勞動力技能就業計劃有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以勞動力市場需求為導向，以提高農民轉產轉崗就業技能為重點，以促進農村勞動力轉移就業和增加農民收入為目標，充分調動廣大農民和各類教育培訓機構參予培訓的積極性，促進農村勞動力向非農領域轉移就業和經濟的又好又快發展。

二、目標任務

今年全縣農民工培訓目標任務是：組織培訓農民工7500人，其中轉移就業前培訓5250人，培訓合格率達到90%以上，就業率達到80%以上；在崗農民工培訓2250人，培訓合格率和穩定就業率分別要達到90%以上；全縣農民工培訓后取得職業資格證書（包括單項職業能力證書）率要達到60%以上。

三、培訓對象和內容

農村勞動力技能培訓對象為三類：

1、勞動預備制培訓。以農村“兩后生”（初中或高中畢業后未升入上級學校學習且未就業）、退伍軍人為主要培訓對象。全縣各類企業含開發區招商引資企業錄用初次就業人員的上崗前培訓應納入勞動預備制培訓。培訓時間為400－500個學時（2－3個月），理論知識培訓和實踐操作訓練的課時比例為3：7左右。

2、轉移就業前培訓。以外出務工農村勞動力為對象（含原籍戶口在農村的中專、技校畢業生），轉移就業前培訓以用人單位的崗位需求和實用夠用為主，培訓時間為1個月左右。

3、在崗農民工培訓（技能提升培訓）。以進城務工農村勞動力為對象（含縣內轉移就業的農村勞動力和省內其他市縣來我縣就業的務工人員，包括在縣開發區企業就業的農村勞動力），注重培訓工種與企業崗位的對接，合理安排培訓時間，培訓時間為1－6個月。

農村勞動力技能培訓依照“國家職業分類大典”、“國家職業標準”和企業崗位需求進行，并安排一定的安全、衛生、勞動保護等知識課程，選用勞動保障出版社統編教材（無統編教材可自行編制，報勞動保障部門審核后備案）。勞動預備制培訓和技能提升培訓后，原則上應經過職業技能鑒定考核，獲取相應的職業資格證書；轉移就業前培訓應突出專項職業能力培養，原則上組織其參加專項職業能力考核。

四、培訓及補貼方式

1、培訓機構。通過招投標或組織專家論證認定等方式，確定一批培訓質量高、效果好、社會認可度高的培訓機構，作為承擔農民工培訓任務的定點機構，經公示無異議后，頒發《安徽省農民工培訓定點機構》牌匾。主要包括：一是勞動保障部門的技工學校、就業訓練中心等，作為農民工技能培訓機構；二是教育等其他部門主管的初高中學校、職業學校、中專學校等，作為農民工轉移前就業培訓定點機構；三是民辦職業培訓機構培訓；四是依托一些條件好、管理規范的工業園區企業與學校進行校企合作，搞好在崗農民工的技能提升培訓。

2、培訓方式。以培訓為基礎，以就業為目標，實行訂單式、定向式、合作式等多種形式培訓，有效解決培訓與生產實踐相脫節和就業等問題。并與創業培訓相結合，對有創業愿望和能力的農民工，特別是外出務工返鄉創業農民工，組織開展創業培訓，提升農民工創業技能。

3、補貼方式。承擔培訓任務的培訓機構在完成培訓就業任務后，按規定的程序和要求向縣勞動保障部門提出培訓補貼申請。

五、保障措施

1、加強組織領導。縣政府將農民工培訓工作作為就業再就業工作的重要內容，實行目標管理。成立縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組，具體負責該項目的實施。各培訓機構要切實履行好職責，制訂實施培訓計劃，確定各階段目標、任務和工作進度。

2、建立長效機制。一是建立培訓機構公示制度。將定點培訓機構、培訓工種（專業）、培訓時間、政府補貼標準、就業去向、培訓承諾以及師資配備情況，向社會公布，自覺接受社會各界監督。二是建立培訓項目合同管理制度。縣勞動保障部門將農民工培訓目標任務或培訓計劃，以項目的形式，發包給各相關定點培訓機構，簽訂項目合同書，明確各自責任和需要承擔的義務。三是建立農村勞動力資源登記管理制度。各鄉鎮、開發區要開展入戶登記調查，摸清勞動力資源狀況，分類造冊，建立臺帳和人力資源信息數據庫，定期收集、相關信息。四是建立培訓基地的進退機制。在方便農民工培訓前提下，以培訓質量和就業率為標準，對培訓任務和資金實行動態管理，并向優質培訓資源傾斜。五是建立檢查驗收考核制度。實行開班前驗證、培訓中檢查、培訓后核查的工作機制，對定點培訓機構的培訓質量進行檢查驗收，對參加培訓的農民工進行抽查，了解培訓情況，每次抽查人數不得少于培訓總人數的10%。對操作規范、培訓質量高、成效顯著、深受農民工歡迎的定點培訓機構將予以表彰獎勵，在次年相應增加其培訓任務和補助資金；對于存在問題的，要限期整改；對于弄虛作假、套取補助資金的，要取消其定點培訓機構資格，并追繳套取的補貼資金。

3、加強就業服務。各類就業服務機構要積極為農民工提供政策咨詢、求職登記、職業介紹、就業指導、技能培訓、勞動事務等“一條龍”服務，引導培訓機構有針對性地開展技能培訓。對于提供就業服務，幫助農民工實現就業的職介機構可給予職業介紹補貼。

4、加強協調配合。縣勞動保障、財政、教育、農委、扶貧辦等相關部門要加強聯系與配合，明確責任，各負其責，整合資源，齊抓共管，形成全社會關心支持和參與農民工培訓工作的良好氛圍，為促進城鄉統籌就業，構建和諧*作出積極的貢獻。