物價局服務發(fā)展新農村建設方案

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為進一步規(guī)范農村價費行為，減輕農民不合理負擔，切實保護農民利益，服務新農村建設,根據(jù)國家、省、市有關精神和要求，結合本地實際，特制定我局服務新農村建設的工作方案。

一、組織領導

市物價局成立價格服務新農村建設領導小組，負責組織實施我局服務新農村建設工作。組長：袁云波局長，副組長：陳謀建付局長，局其它黨組成員為小組成員。責任科室：收費科，綜合法規(guī)監(jiān)測科、價格科、服務價格科、價格監(jiān)督檢查局配合開展工作。

二、工作目標

（一）認識進一步提高：市縣價格部門要充分認識涉農價費監(jiān)管在農村社會經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用，要切實履行職責，圍繞三農問題，加強農村價費監(jiān)管，積極投身新農村建設。

（二）公示進一步規(guī)范：涉農價格和涉農收費，直接關系到廣大農民的切身利益，農民作為中國最大的一個群體，理應享有知情權。要進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關行政事業(yè)收費部門和單位將重要的收費項目和標準進行公示,并提高公示質量，為廣大農民提供更好的政策信息服務.重要的商品和服務價格也要督促各經(jīng)營者進行公示和明碼標價。

（三）監(jiān)管進一步加強：加大對涉農亂收費、亂漲價行為的整治力度。切實加強對涉及農民負擔的文件、項目、標準的清理審核，重點加強對農村中小學收費、民政、林業(yè)、農機、交通、國土、建設等涉農部門的收費和農村短途客運、農村醫(yī)療服務收費、農民用水用電價格的監(jiān)督檢查，有效防止和及時糾正違規(guī)設立項目、擅自提高標準、隨意擴大范圍以及搭車收費等亂漲價、亂收費行為。

（四）網(wǎng)絡進一步健全：進一步健全農村價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，建立相應的工作機制，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站(監(jiān)督站)，村有員(監(jiān)督員).進一步強化12358價格舉報平臺的維權服務功能和快速反應功能。

三、工作安排

（一）、加大清理涉農收費清理工作力度，做好公示工作。1、進一步清理涉農收費項目和標準。要在去年各區(qū)縣（市）價格部門對本轄區(qū)內的涉農價格和收費進行清理整頓的基礎上，鞏固過去清理整頓的成果，提高工作質量。今年要重點開展清理農民進城務工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所涉及的收費情況的調查，摸清情況，提出具體的管理規(guī)范措施，報市委、市政府和省物價局。此工作由收費科牽頭,綜合科和服務價格科配合于二零零九年6月底前完成（其中農民進城務工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)收費情況的調查，在二零零九年3月30日前完成）。2、結合清理工作，搞好涉農價費公示：（1）安排布置并督促各區(qū)縣（市）價格管理部門與當?shù)剞r民負擔監(jiān)督辦、廣播電視局、當?shù)卣W(wǎng)站、農民遠程教育網(wǎng)站等部門和單位聯(lián)系，將重要的收費項目和標準上卡、上墻、上網(wǎng)、上電視、上廣播；（2）下發(fā)《涉農價費政策公示》到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，并在醒目位置或人口稠密地方進行張貼。此項工作由收費科牽頭，辦公室和綜合科配合。（3）與市農民負擔監(jiān)管部門聯(lián)系，將涉農收費項目和標準載入《農民負擔與補貼監(jiān)督卡》并發(fā)放到每戶農民。此工作由收費科負責。在二零零九年11月前完成。

（二）、加大涉農價費和惠農政策專項檢查力度。規(guī)范農村價費行為．1、規(guī)范農村中小學校收費行為。（1）根據(jù)省里有關精神對2009年我市農村中小學校收費，重新進行核定和明確。特別是對學生住宿、就餐和購買教輔資料等做出嚴格規(guī)范。2009年3月1日前聯(lián)合市教育局、市財政局發(fā)文執(zhí)行。2、與市教育局、糾風辦等一起組織一次農村中小學校收費的公示與執(zhí)行情況的督查，重點檢查農村學校取消住宿費和高中階段取消信息技術費等收費政策的執(zhí)行情況。3、二零零九年秋季開學后，局里組織安排一次較大規(guī)模的農村中小學校教育收費督查和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)出來的正反面典型給予公開曝光，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的移交有關部門進行處理。此項工作由收費科進行聯(lián)系、協(xié)調，價格監(jiān)督檢查局配合，在二零零九年10月30日前完成。2、規(guī)范農村醫(yī)療服務收費和藥品價格。（1）重新審核和頒發(fā)農村醫(yī)療服務收費登記證，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所藥品價格和醫(yī)療收費標準，該項工作由服務價格科牽頭，價格科配合，二零零九年9月30日前完成；（2）二零零九年10月底前由監(jiān)督檢查局組織開展一次全市各區(qū)縣市農村醫(yī)療服務收費和藥品價格的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。3、加大農民負擔監(jiān)管力度，落實涉農優(yōu)惠政策．（1）繼續(xù)做好我局重點聯(lián)系縣桃源縣的農民負擔監(jiān)管工作。今年配合市農民負擔監(jiān)管辦對桃源縣的農民負擔情況和各種惠農政策的執(zhí)行情況進行一次全面的解剖分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策．此項工作由收費科負責。(2)組織開展一次全市農資價格的大檢查，特別是對農藥、化肥、種子的價格。邀請政府領導和有關部門及新聞媒體參加。此項工作由監(jiān)督檢查局負責，綜合科和價格科配合，在6月底前完成。（3）組織開展對各項惠農政策的專項檢查。特別是對糧食補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)補貼的檢查，嚴厲查處各種不法價格行為。此項工作由價格監(jiān)督檢查局負責，價格科、收費科配合，在11月底前完成。

（三）建立健全涉農價費監(jiān)管網(wǎng)絡。各區(qū)縣(市)要高度重視農村價費監(jiān)管網(wǎng)絡的建設，并作為今后物價工作的一項重要內容。過去巳建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價監(jiān)督站的地方，要進一步鞏固和提高。還沒有建立的地方，要抓緊組建，有條件的地方可單獨組建，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站合暑辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須要有專門的機構和人員來做這個工作，并安排一定的工作經(jīng)費。在村一級，可選擇一些熱心公益事業(yè)、政策水平較高、工作認真負責、群眾擁護的村干部擔任涉農價費監(jiān)督員。各區(qū)縣（市）對鄉(xiāng)、村兩級價費監(jiān)督員要進行有針對性的培訓，宣傳有關價費管理政策和規(guī)定，以提高他們的工作水平。此外12358價格舉報平臺要延伸到村一級，切實發(fā)揮其維權服務的重要功能。