國慶中秋節食品安全實施方案

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為使全州各族人民群眾度過一個安樂、祥和的節日，做好國慶、中秋節期間食品安全保障工作，嚴防食品安全事故發生，維護和樹立*食品良好形象。現結合我州實際及節假日期間食品消費特點，制定本工作方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以人為本，樹立科學發展觀，貫徹落實總書記在云南視察工作結束時的重要講話精神，按照中央關于保增長、保民生、保穩定的有關要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，進一步凈化市場行為，規范市場秩序，積極推進國慶、中秋節期間食品安全專項整治，切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，通過對重點環節、重點區域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，完善食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監管網絡，努力營造和諧、穩定、安全、有序的社會環境。

二、工作重點

重點整治環節：種植養殖、生產加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環節。

重點整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節令食品及傳統小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。

重點區域：以農村及城鄉結合部、學校周邊、旅游景區、建筑工地為重點，對食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點進行整治。

重點內容：對本行政區域食品生產經營單位開展全面的監督檢查，檢查食品生產經營資格、食品生產質量保障體系的建立和運行情況，檢查食品經營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度的執行情況（特別是中秋月餅的質量監督檢驗檢測臺帳），依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為，進一步規范食品生產經營秩序。

三、主要措施

（一）農業畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農業投入品監管，抓好農產品生產過程監管和市場準入工作。二是建立健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度，重點加強對農藥、獸藥殘留污染的監測。三是增強農產品生產經營主體自律意識，指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度。

（二）質監部門加強對食品生產加工環節的整治。一是加強對全州月餅生產加工經營場所的監管，建立健全月餅生產銷售臺帳管理制度，對生產經營的月餅開展質量檢測。二是加強食品添加劑監管，加大對小作坊產品的監督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度，專項抽點行業中高風險食品品種。

（三）工商部門加強對食品流通環節的整治。一是加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場以及節日性食品市場的專項執法檢查。二是查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。

（四）商務部門加強對生豬定點屠宰監督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經檢驗的各類肉品的違法行為，重點打擊城鄉結合部規模大、危害性強的窩點。

（五）衛生部門加強對餐飲業、食堂消費環節的整治。一是嚴格衛生許可證審查,對不符合食品衛生條件的，要停業整頓，直至吊銷衛生許可證。二是嚴格餐飲業食品衛生監管，實行原料進貨索證制,加強對學校、社區、建筑工地和小餐館的衛生監管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發生。

四、專項整治時間

2009年9月12日至10月12日。

五、工作要求

（一）加強領導，健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區域內的食品安全工作負總責，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據本地實際，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，落實到人。

（二）協同配合，合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識，按照全州的統一部署，圍繞整治方案的目標和重點，密切配合，對重點產品、重點單位和重點區域，要集中時間，集中力量，聯合打擊查處。各監管部門之間要通力協作，真正發揮共同監管的作用。

（三）加強溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關部門加強協調和信息溝通，及時報送有關信息，特別是整治期間發生的重大事故和大案要案要及時向當地人民政府和州食品安全委員會辦公室報告。

（四）加強輿論監督，營造良好氛圍。各縣、各有關部門要加大宣傳力度，大力宣傳全州食品安全監管成績，正確引導消費，增強消費信心，提高全州的食品信譽；普及食品安全科學知識，食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，努力營造人人關心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。

（五）加強節日期間應急值守和巡查工作。各縣、各部門要切實把節日期間的應急值守工作落到實處，主要負責同志要堅持值班、帶班；所有值班人員要堅持堅守崗位、盡職盡責；要切實落實應急預案，做好處置突發事件的準備工作，遇有緊急、重要情況或重大突發事件，要立即報告并及時妥善處置。節日期間州食品安全委員會將對各縣開展食品安全工作情況進行巡查，確保節日期間食品安全。

（六）按時總結，及時上報。專項整治工作結束后，各縣要認真總結，形成文字材料于2009年10月14日前報送州食品安全委員會辦公室，由州食品安全委員會辦公室匯總后一并呈報州政府。