國慶中秋節(jié)食品安全實施方案

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為使全州各族人民群眾度過一個安樂、祥和的節(jié)日，做好國慶、中秋節(jié)期間食品安全保障工作，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，維護和樹立*食品良好形象。現(xiàn)結(jié)合我州實際及節(jié)假日期間食品消費特點，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實總書記在云南視察工作結(jié)束時的重要講話精神，按照中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題，進一步凈化市場行為，規(guī)范市場秩序，積極推進國慶、中秋節(jié)期間食品安全專項整治，切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，通過對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會環(huán)境。

二、工作重點

重點整治環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。

重點整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。

重點區(qū)域：以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市（商店）、飲食攤點進行整治。

重點內(nèi)容：對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系的建立和運行情況，檢查食品經(jīng)營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況（特別是中秋月餅的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測臺帳），依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、主要措施

（一）農(nóng)業(yè)畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場準(zhǔn)入工作。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度，重點加強對農(nóng)藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測。三是增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。

（二）質(zhì)監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強對全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營場所的監(jiān)管，建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺帳管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營的月餅開展質(zhì)量檢測。二是加強食品添加劑監(jiān)管，加大對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度，專項抽點行業(yè)中高風(fēng)險食品品種。

（三）工商部門加強對食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場巡查力度，集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場以及節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質(zhì)量查驗等各項自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。

（四）商務(wù)部門加強對生豬定點屠宰監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗的各類肉品的違法行為，重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強的窩點。

（五）衛(wèi)生部門加強對餐飲業(yè)、食堂消費環(huán)節(jié)的整治。一是嚴(yán)格衛(wèi)生許可證審查,對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實行原料進貨索證制,加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

四、專項整治時間

2009年9月12日至10月12日。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全并落實好責(zé)任制。各縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負總責(zé)，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立和落實好“地方政府對食品安全負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實際，明確目標(biāo)、重點和責(zé)任分工，把各項工作和措施落實到位，落實到人。

（二）協(xié)同配合，合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識，按照全州的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點，密切配合，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作，真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。

（三）加強溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和信息溝通，及時報送有關(guān)信息，特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會辦公室報告。

（四）加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各縣、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，大力宣傳全州食品安全監(jiān)管成績，正確引導(dǎo)消費，增強消費信心，提高全州的食品信譽；普及食品安全科學(xué)知識，食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。

（五）加強節(jié)日期間應(yīng)急值守和巡查工作。各縣、各部門要切實把節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作落到實處，主要負責(zé)同志要堅持值班、帶班；所有值班人員要堅持堅守崗位、盡職盡責(zé)；要切實落實應(yīng)急預(yù)案，做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，遇有緊急、重要情況或重大突發(fā)事件，要立即報告并及時妥善處置。節(jié)日期間州食品安全委員會將對各縣開展食品安全工作情況進行巡查，確保節(jié)日期間食品安全。

（六）按時總結(jié)，及時上報。專項整治工作結(jié)束后，各縣要認真總結(jié)，形成文字材料于2009年10月14日前報送州食品安全委員會辦公室，由州食品安全委員會辦公室匯總后一并呈報州政府。