勞保局社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方案

前言：本站為你精心整理了勞保局社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、范圍和內(nèi)容

專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容是：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題：

(一)不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。

(二)不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

(三)不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。

(四)不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理要以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保證基金安全、維護(hù)群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、完善基金管理監(jiān)督政策、規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，實(shí)現(xiàn)基金保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

三、步驟和方法

專(zhuān)項(xiàng)治理工作從20*年9月開(kāi)始，2009年底結(jié)束，分為四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段(20*年9月一10月)

成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由區(qū)政府辦公室、區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)審計(jì)局、區(qū)衛(wèi)生局、中國(guó)人民銀行*支行等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)研究制定區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，部署全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理日常具體工作。

（二）自查自糾階段(20*年10月一2009年4月)

區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)開(kāi)展自查。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷(xiāo)處理(具體核銷(xiāo)辦法由省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳另行制定)，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)解決不了的特殊問(wèn)題，可上報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見(jiàn)。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對(duì)自查自糾階段的工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段(2009年5月一8月)

重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正，整改是否徹底，是否有走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)，檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假、隱瞞問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，督促整改。

（四）總結(jié)報(bào)告階段(2009年9月一11月)

區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，于2009年9月20日前報(bào)送市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的必要性，要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程和督辦事項(xiàng)，全區(qū)社保基金經(jīng)辦和管理機(jī)構(gòu)要按區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握專(zhuān)項(xiàng)治理的進(jìn)展情況，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，并為專(zhuān)項(xiàng)治理提供必要條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(二)認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照分工，組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好部署、自查和整改工作；部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，共同落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)治理各階段的工作。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確各成員單位工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心組織實(shí)施，使專(zhuān)項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。同時(shí)各地要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案于20*年10月20日前報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)專(zhuān)項(xiàng)治理情況的上報(bào)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作及自查自糾情況等，并自覺(jué)接受市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施過(guò)程中的重要情況，應(yīng)及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。