抓好農村黨建促進科學發展

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深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。近年來，江西省九江市堅持以改革創新精神推進農村黨建工作，把實現好、維護好、發展好廣大農民的利益作為農村黨建工作的切入點與著力點，對農民經濟上幫帶、政治上信賴、生活上關愛，使農村黨建工作贏得農民群眾廣泛認同，為農村科學發展提供了可靠保障。

幫助農民增收致富。農村貫徹落實科學發展觀，首先是大力發展經濟，使廣大農民富裕起來。農村黨建工作應圍繞這個重點來展開。近年來，九江市結合發展“一鄉一業”、建設農村產業化基地、培植壯大農民專業合作組織的實踐，積極探索實行組織引領、同步組建，黨員引帶、同步推進，制度引導、同步規范的“三引三同”模式，大力開展“黨旗引領合作社”主題黨建活動，引導廣大黨員在服務社員農戶生產經營中充分發揮先鋒模范作用，帶動和幫助農戶致富。同時，加強農村黨員經紀人隊伍建設，組建縣鄉經紀人協會及其黨組織，建立經紀人才庫及黨員專庫，引導有經營頭腦的農民黨員爭當農產品經紀人，把優秀的經紀人培養成黨員。這些舉措，實現了農村黨建工作與農業產業鏈條的有效對接，促進了農村經濟發展和農民增收致富。

解決農民實際困難。實現農村科學發展，目的是為了實現好、維護好、發展好廣大農民的利益。農村黨建工作必須正視農民群眾生產生活中的實際困難，解決事關農民群眾切身利益的突出問題。為了增強農村黨組織為民服務的能力，九江市推行了縣、鄉、村、組（社區）四級黨組織便民惠民的“151”服務模式：在各級建立服務網點，完善一個服務體系；打造政務、辦證、信息、農技推廣、農資配送五大服務平臺；各服務網點按照受理、辦理、、回復的程序，實行“一站式”服務，形成了覆蓋全市、信息靈通、快捷高效的服務網絡體系。目前，四級服務網點覆蓋率達95%，使農民“小事不出村組，大事不出鄉鎮”，形成了黨組織服務群眾的長效機制。

推進基層民主建設。實現農村科學發展，必須尊重農民群眾的主體地位，做到發展依靠人民。這就需要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，發展基層民主。為了推進基層民主建設，九江市全面推行村級重大黨務、重要村務由黨員大會、村民代表會分別投票表決的“兩重兩輪”投票制，進行民主公開決策，實現了“重大不重大，黨員先說話；重要不重要，群眾來投票。”同時，建立村民代表日常工作制度、村干部述職評議、村民聽證質詢、黨務公開等配套制度，健全了民主決策與管理機制。

促進農村社會和諧。科學發展和社會和諧是內在統一的，沒有社會和諧就難以實現科學發展。農村黨建工作應按照共同建設、共同享有的原則，大力促進農村社會和諧，為發展提供良好的社會環境。為了促進農村社會和諧，九江市大力推進農村社區黨建工作，在村落社區、中心村社區和集鎮社區搭建“一會六站”（社區志愿者協會或村民理事會，下設社區互助救助站、公益事業服務站、環境衛生監督站、文體活動聯絡站、民間糾紛調解站和科技信息傳播站）的組織平臺，以社區黨員為骨干，組織村民群策群力鋪路修橋、投工投勞整治環境、自娛自樂開展活動、互幫互助排憂解難、群防群治維護穩定，探索出一條通過農村黨建工作促進農村社會和諧的新路子。