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      積極探索新經濟新社會組織黨建

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      積極探索新經濟新社會組織黨建

      黨的十七大報告明確提出,要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。結合北京實際,我們在新經濟、新社會組織(以下簡稱“兩新”)領域中采取有效措施,持續不斷、積極穩妥地扎實推進黨建工作。

      思想高度重視,工作措施到位。*年,市委在《關于推進基層黨建工作創新的意見》中,進一步明確了“兩新”組織中黨組織的職責、定位和工作創新方向。各級黨組織深入研究“兩新”領域的新情況、新問題,積極探索特點和規律,不斷加大工作力度,推進工作體制、機制創新。落實有關保障措施,在創造輿論氛圍、提供物質支持、建立經費保障機制和解決活動場所等方面采取了一系列措施,推進“兩新”組織黨建工作取得了一定的成效。

      工作重點突出,黨組織的覆蓋面不斷擴大。市委把在規模以上非公有制企業建立黨組織工作,作為推進“兩新”組織黨建工作的重點。全市各級黨組織迅速行動,改進工作方法,創新組建形式,切實加快“兩新”領域黨的基層組織建設步伐,保證黨組織覆蓋面不斷擴大。截至*年9月底,全市“兩新”組織中共建立黨組織8282個,規模以上非公有制企業黨組織的覆蓋率超過90%。

      強化先進性建設,黨組織和黨員作用進一步發揮。動員廣大黨員在促進“兩新”組織發展方面發揮先鋒模范作用,體現先進性,為首都建設發展貢獻力量。全市涌現出如啟明星辰、葉氏集團等一批先進黨組織典型。一些黨組織積極引導員工樹立“企業發展我出力、企業發展我受益”的觀念,塑造和諧企業文化,黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

      加大工作力度,健全工作機構。針對“兩新”領域黨建工作力量相對薄弱的實際,市委加大工作力度,進一步完善管理體制和工作體系,成立北京市委社會工委,專門負責具體指導全市“兩新”組織的黨建工作。以律師行業為突破口,理順新社會組織黨組織管理體制,按照與司法行政屬地管理相結合的原則,將律師黨組織、黨員納入所在區縣司法局黨組織體系進行管理。一些區縣成立“兩新”或非公黨工委,加強對轄區內“兩新”組織黨建工作的領導;在區縣、街道組織部設立“兩新”組織黨建工作機構,配備專門人員,加強一線工作力量,大力推進“兩新”組織黨建工作。

      摸清底數,明確推進工作思路。市委組織部組織各區縣開展了對“兩新”組織情況摸查工作,深入分析問題,明確工作重點,制定有針對性措施。全市印發了《關于進一步做好在全市規模以上非公有制企業中建立黨組織工作的通知》,轉發了中組部《關于貫徹落實同志重要批示精神進一步加強非公有制企業黨建工作的通知》。先后召開了非公有制企業黨建工作座談會和專題會,對全市“兩新”組織黨建工作進行了研究和部署,進一步統一思想,明確推進工作思路。

      克服困難,促進黨組織組建。市委組織部下發了《關于在規模以上非公有制企業中建立黨員領導干部黨建工作聯系點的通知》,強化基層黨建責任。動員工商、稅務等部門與組織部門協同作戰,在信息和工作渠道方面提供支持。各區縣明確責任單位、責任人,確定倒排時間進度,通過建立信息通報制度,選派督導組深入街、鄉,指導組建工作。街道、鄉鎮通過舉辦業主聯誼會、懇談會,請已建黨組織企業的負責人現身說法,宣傳黨建的重要意義和實際效果。選派專人深入企業,指導幫助組建黨組織。

      突出特點,豐富黨組織組建形式。各級黨組織在堅持“有3名以上正式黨員必須單獨組建黨組織”的基礎上,積極探索聯合組建、區域統建、掛靠組建等多種方法,通過把黨組織建在項目、建在樓宇、建在攤群市場、建在社保所、建在協會上等多種形式,通過黨工共建、黨建帶團建以及選派黨建工作指導員等多種途徑,整合資源,不斷創新“兩新”組織黨組織組建形式。結合《中國共產黨流動黨員活動證》印發和接收工作,加強對流動黨員的調查和摸找工作。完善服務,創新黨組織活動載體。積極探索適應“兩新”組織特點的黨組織活動載體建設,為促進黨組織發揮作用搭建平臺。區縣黨委和街、鄉黨(工)委通過走訪,舉辦培訓班,開展共駐共建活動等,加強與企業溝通和服務。注意將黨建工作與促進“兩新”組織發展緊密結合,形成了黨員示范崗、黨員責任區、黨組織和黨員“雙承諾”、律師進社區、一企興一村、黨員“愛心互助基金”、黨員身邊“三有、三無”等一大批品牌活動項目,組織開展“離鄉離崗不離黨、黨旗飄揚在市場”、“體現先進性、奉獻在崗位”等活動,為“兩新”組織發展服務。

      下一階段,按照十七大提出的“全面鞏固和發展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設”要求,重點做好四個方面的工作:深入學習、貫徹十七大精神,不斷增強“兩新”組織中黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。按照中央和市委部署,在“兩新”組織的黨員群眾中掀起學習貫徹黨的十七大精神的新高潮。以學習貫徹十七大精神為主題,通過適合“兩新”組織特點的多形式、分層次的學習教育活動,大規模培訓基層黨組織負責人和黨員,廣泛宣傳教育群眾,把思想統一到十七大精神上來。以學習、貫徹十七大精神為契機,鞏固、擴大組建工作成果,重點抓好新建立黨組織工作的規范化、制度化建設,健全組織生活,創新活動形式,豐富活動內容,增強基層黨建工作的針對性和有效性。進一步建立健全“兩新”組織領域黨建管理體制,完善工作格局。根據行政管理體制、社會管理體制改革推進的進程,健全工作機構,完善工作格局,加大統籌協調推進工作力度,積極構建體現新時期社會建設管理特點的“兩新”組織黨建管理體制。進一步落實黨建工作責任制,整合黨建資源和工作力量,優化組織設置,擴大組織覆蓋。在繼續抓好規模以上非公有制企業為重點的新經濟組織黨建工作的同時,以律師行業黨建工作為切入點,全面推進新社會組織黨建工作。加強對“兩新”組織黨建工作分類指導,對重點行業、重點領域“兩新”組織給予重點關注。探索創新黨組織發揮作用的方法和途徑,推動“兩新”組織健康發展。按照基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求,在非公有制企業,特別是規模以上非公有制企業中推廣以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”為目標的“五好”創建活動,推行“黨員承諾制”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等行之有效的做法,積極探索創新有利于黨組織發揮作用的新方法、新途徑。發現和培育黨組織發揮作用突出、開展工作有特色的典型,集中總結、宣傳一批典型經驗和做法,發揮其引導、示范作用。鼓勵區縣和有關部門對重視和支持黨建工作的“兩新”組織負責人給予表彰。強化基礎工作,改善“兩新”組織黨建工作條件。研究、梳理現行政策,針對黨組織組建難、活動少、發揮作用不明顯等問題,進一步完善“兩新”組織黨建的配套政策體系。進一步加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強一線工作力量,注重解決基層黨組織經費保障和活動場所等問題。開發“兩新”組織黨組織管理信息系統,研究建立符合工作需要的統計體系,探索建立全市“兩新”組織信息動態共享工作機制,為市委決策提供服務,為基層黨建工作提供支持。

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