糧食系統黨建經驗交流材料

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近幾年來，我們按照市委黨建工作的要求和部署，以“三個代表”重要思想為指導，從市局機關入手，結合糧食部門的實際，扎扎實實抓好黨的建設，極大地調動了廣大黨員和職工的積極性，使全市糧食流通體制改革和糧食經濟發展始終處于全省先進行列。實踐使我們體會到，黨委高度重視、主要負責同志身體力行是做好機關黨建工作的關鍵。具體說，就是努力實現“四個到位”和“四個力求做到”：

一、思想認識到位，力求做到站在戰略高度抓機關黨的建設

抓好機關黨建工作，充分發揮政治保證作用。市糧食局機關作為全市糧食改革和發展的指揮部、參謀部，肩負著貫徹落實各級黨委、政府關于糧食工作方針、政策的重要職責。作為一局之長，我清醒地認識到，能否在本部門貫徹落實好“三個代表”的重要思想，能否把三門峽市糧食工作搞好，首先取決于能不能建設廉潔、勤政、務實、高效的糧食局機關，再深一步說，就是取決于機關黨的建設是否堅強有力。因此，必須把黨建工作放在全市糧食工作的大局來考慮，切實擺上位置，為黨建工作發揮優勢和作用開辟渠道，提供舞臺，在機關形成重視黨建工作的良好氛圍。

抓好機關黨建工作，“一把手”是關鍵。對黨建工作重視不重視，是對“一把手”黨性強不強的一種考驗。我們強調黨建工作是“一把手”工程，并不是降低分管副職的作用。“一把手”親自抓與分管副職一人抓力度是不一樣的，這不是能力問題，而是位置問題。基于這種認識，我們在局機關和局屬各單位實行一崗雙責，行政“一把手”任基層黨支部書記。同時，把黨建工作納入年度工作責任目標考核體系之中，做到黨的建設與糧食工作一起安排、一起檢查、一起總結、一起表彰。

二、組織措施到位，力求做到黨建工作隊伍堅強有力

建設一支高素質的專兼職機關黨務工作隊伍，是加強和改進機關黨建工作的重要保證，而局黨委辦事機構工作人員和基層黨支部書記選配是否得當又是關鍵，因為局黨委意圖需要通過他們創造性的工作來實現。

首先，從體制上理順關系，使機關黨建和人事工作形成合力。在推行機構改革時，考慮到局黨委辦公室與人事教育科雖然分工有所不同，但都是做人的工作，都擔負著隊伍建設的任務，為了便于協調統一，增強隊伍建設的合力，我們實行了黨委辦公室與人事教育科合署辦公，從體制上增強了機關黨建工作的力量，提高了黨委辦公室在干部隊伍建設中的分量和權威。

其次，從隊伍上配強干部，把黨建工作作為培養鍛煉干部的重要崗位。一是舍得把年富力強的干部選拔到機關黨建工作崗位上。去年機構改革調整干部時，我們堅持優先配備黨委辦公室，所定人選不僅群眾基礎比較好，思想素質比較高，而且工作能力水平在同級干部中也是比較強的。二是選拔年輕有培養前途的黨員干部擔任群團組織領導，既增強了群團組織活力，又為黨建工作培養儲備了干部。三是選好配強機關支部領導班子。機關支部是機關黨建工作的基層組織，黨的路線、方針、政策和黨委各項決議最終要靠他們去具體落實，工作責任重大。黨委有意識選配年富力強的干部組成支部領導班子，尤其是選拔后備干部擔任主要領導，使他們在黨建工作崗位上經受鍛煉，增長才干。

再次，從業務上強化隊伍培訓，使黨務干部提高做好市場經濟體制下黨建工作的水平。我們每年上半年舉辦一期黨務干部培訓班，下半年舉辦一期黨建工作研討會，使黨務干部熟悉黨建業務，較好地勝任本職工作。此外，凡是市局舉辦的業務培訓班，組織外出考察，都要求黨務干部參加。這樣就使黨務干部開闊了視野，找到了黨建工作與經濟工作、行政管理工作的結合點，為做好新形勢下的黨建工作奠定了良好的基礎。

三、制度建設到位，力求做到機關黨建工作制度化、規范化

nbsp;緊密結合實際，大力推進機關黨建工作的制度化、規范化建設。近幾年來，我們先后制定了《市糧食局黨委中心組理論學習制度》、《市糧食局黨委關于加強自身建設的若干意見》和《市糧食局機關政治業務學習制度》等一系列制度和辦法，并強調局黨委成員要成為嚴格遵守各項制度的模范。通過加強制度建設，機關黨組織職能作用的發揮從理論的變為實踐的、從隱性的變為現實的、從彈性的變為剛性的，對黨建工作創新成果和先進經驗從探索的變為推行的、從典型的變為普及的，使多年的問題得到了解決，優化了黨建工作的機制環境。

在健全制度的基礎上努力構建機關黨建工作新的格局。從橫向看，這一格局主要包括：以強化目標責任意識的黨建目標管理工作，以提高黨員干部政治素質為目標的理論武裝工作，以創建“五好”黨組織為目標的基層組織建設工作，以開展“黨員先鋒工程”活動、發揮先鋒模范作用為目標的黨員隊伍建設工作，以提供精神動力和保證糧食職工隊伍穩定為目標的思想政治工作等等。從縱向看，這一格局主要是：在保證黨建工作內容相對穩定的同時，根據形勢變化適時調整重點和具體內容；在全面展開各項工作的同時，集中精力，突破重點。在局黨委領導下，以專職黨務干部為主，專兼職結合，黨政工青婦齊抓共管，形成黨建工作的合力。

四、工作指導到位，力求做到機關黨建工作質量高、效果好

抓結合，緊緊圍繞糧食改革發展的大局推動黨建工作開展。我們將市糧食局機關黨建工作的目標功能緊緊定位在為糧食行業深化改革和發展糧食經濟提供政治保障、精神動力和智力支持上，努力將機關黨建工作同提高干部職工的政治業務素質結合起來，同轉變職能、為基層提供優質服務結合起來，同加強調研、推動重大問題的解決結合起來。如2002年全省糧食行業中心工作是“兩減一扭”，局黨委研究提出當年開展的“黨員先鋒工程”活動主題是“為''''''''兩減一扭''''''''作貢獻，在本職崗位創佳績”。當年，市糧食局確定的66個“黨員先鋒工程”項目全部如期完成，給行業帶來1000多萬元的經濟效益，促使全市糧食購銷企業一舉實現扭虧為盈。今年，我市作為全省糧食購銷市場化改革5個試點市之一，局黨委提出“黨員先鋒工程”活動的主題是：深化糧改當先鋒，扭虧增盈作貢獻”，已確定的52個“黨員先鋒工程”項目目前進展順利，年底完成后可以帶來550萬元的經濟效益，安置400多名下崗職工再就業，并促使糧食行業精神文明建設邁上一個新臺階。

抓領導，以領導干部的表率作用帶動廣大黨員知難而進。2002年，省政府向我市下達糧食減庫促銷7450萬公斤的目標。由于我市國有企業庫存糧食價格高于全省平均水平，減庫促銷難度很大。我就主動把督導糧食減庫促銷目標作為自己當年的“黨員先鋒工程”項目。我經常深入基層調研指導，總結推廣了6條促銷經驗，使這項老大難工作進度在全省始終處于前列，并提前一個月完成目標，受到省糧食局通令嘉獎。今年，我主動請求把“確保糧食流通體制改革試點市工作順利進行”作為自己2003年的“黨員先鋒工程”項目，討論制定了改革方案，目前正在按計劃順利實施。局黨委其他成員也根據各自分工都認領了熱點、難點項目，從而帶動局屬各單位領導干部主動把困難最大、任務最重的工作作為自己的“黨員先鋒工程”項目，在全行業形成一級做給一級看，一級帶著一級干的喜人局面。

抓創新，不斷增強黨建工作的活力。一是在借鑒中創新。近年來，我們將政（企）務公開的做法嫁接到發展黨員工作中去，實行發展黨員“公示制”，提高了發展黨員的質量。二是在推行工作中創新。我們在開展“黨員先鋒工程”活動中，摸索總結出“圍繞一個中心，激活兩個源泉，搞好八個結合，體現四項原則，把好科學論證關”等選題立項經驗，取得了較好效果，被市委評為2002年度“黨員先鋒工程”活動先進單位。三是在探索中創新。今年市直工委發出創建“學習型機關”的號召，我們結合糧食部門的實際，提出“硬件抓建設、業務''''''''新三學''''''''，調研出精品，工作搞創新”創建思路，并取得初步成效。

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