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    履行紀檢監察職能提升機關執行力

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    履行紀檢監察職能提升機關執行力

    執行力是指把思路、戰略、決策、規劃與部署付諸實施的能力。加強執行力建設是優化發展環境的重要內容和關鍵所在。紀檢監察機關在優化投資發展環境中必須發揮職能作用,在培育執行理念、加強能力培養、轉變政府職能、建立健全執行機制等方面下功夫,著力提升機關的執行力

    一、加強思想引導,培育全新的執行理念

    執行力源于企業管理的理念,并在企業界得到廣泛推崇。隨著形勢的發展,執行的理念日益向經濟、政治、社會、文化等領域滲透,并不斷賦予其新的內涵。面對港城跨越發展的形勢和任務,提升機關干部的執行力,顯得尤為重要和緊迫。要采取多種形式,加大執行力宣傳教育力度,引導大家充分認識加強執行力建設是提高執政能力的需要,是改善黨和政府形象、取信于民的需要,有利于改進機關作風和工作方法,增強各級黨員干部特別是領導干部的群眾觀念,有利于轉變政府職能、提高工作效率,實現效率、效果和效益的統一,從而牢固樹立剛性化的執行理念,接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務追求圓滿;牢固樹立效能化的執行理念,只爭朝夕求進步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發展;牢固樹立精細化的執行理念,培育求真務實、一絲不茍、緊盯細節、步步為營、一抓到底的工作作風;牢固樹立危機化的執行理念,強化憂患意識,感受本領恐慌,時刻居安思危,增強壓力感和緊迫感;牢固樹立人性化的執行理念,用嚴格的制度、團隊的精神,調動每個人的積極性,形成抓落實的強大合力。

    二、加強能力培養,構筑牢固的執行基礎

    執行,關鍵在人。提升機關執行力,必須提高機關工作人員的能力素質。首先要抓好紀檢監察機關自身執行力的建設。要嚴格教育,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,提高紀檢監察干部政治和業務素質,增強執行意識,提高執行能力,成為身體力行抓執行的表率,以實際行動帶動和影響其他部門機關工作人員自覺提高機關執行力。其次要抓住各級領導執行能力和執行藝術的提升。中國的事關鍵在領導。要培養領導干部的戰略思維,提高決策能力,將決策的科學性、民主性與效率性有機結合起來,使制定的決策符合客觀規律、法規要求、群眾意愿,力求以較小的決策成本、較高的決策效率,實現更好的決策效益,確保決策目標能夠執行、便于執行。同時,領導干部要率先垂范,以自身的模范行動成為抓執行的第一人。再次要抓住干部隊伍執行能力的培養。要針對執行意識不強、執行效率不高、執行效果不好等突出問題,通過開展廉政監察、執法監察、效能監察,增強機關工作人員的執行意識、服務意識、效率意識,提高依法行政的能力、高效服務的能力、勇于創新的能力、團結協作的能力、積極應變的能力、善解矛盾的能力,使廣大機關工作人員精神更加飽滿、作風更加扎實、執行更加順暢、落實更加有力。

    三、加強規范管理,建立嚴密的執行機制

    建立一套高效的工作運行管理機制,是提升機關執行力的必要手段。一要強化執行的組織領導。要運用規范管理的原則和方法,建立完善的崗位責任體系,明確決策執行中領導、部門、工作人員等各自的責任,做到任務到崗到人,責任到崗到人,切實增強機關工作人員在執行中的目標感、責任感。二要發揮執行的整體合力。紀檢監察機關既要履行好自己的職責,又要充分發揮其他部門職能作用,形成強有力的執行系統,共同推動工作落實。由紀檢監察機關牽頭的項目,全力負起責任,加強組織協調;由其它部門牽頭主抓的項目,積極支持參與;由有關職能部門承擔的日常工作,按照政府的統一要求,加強監督檢查;要加強行風建設,清除“中梗阻”,拓寬群眾參與監督的渠道,確保把每一項決策落到實處。三要健全執行的制度規范。要探索建立融執行流程、執行監督、執行評價于一體的執行機制,健全完善相應的獎懲制度,對“做與不做”,“做得怎樣”進行公正衡量、公平獎罰,確保各項執行活動規范有序、高效到位,形成科學、高效、和諧的執行環境。紀檢監察機關是保障制度執行的監督機構,應當依據相關法律法規和黨紀條例,強化對制度執行情況的監督檢查,推動形成有利于執行的長效監督機制。

    四、加快體制調整,突出政府職能這一執行重點

    政府機關轉變職能,正確履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,是完善社會主義市場體制的需要,是反腐倡廉的需要,也是提高機關執行力的需要。促進政府轉變職能,依法行政是紀檢監察機關的重要職責。首先,紀檢監察機關要帶頭依法行政,依法執紀,在查處違法違紀案件、接待群眾信訪舉報、組織專項治理、開展監督檢查等工作中,必須嚴格按照法律法規和紀律條規,依法履行職責。其次,加強對行政執法行為的監督檢查,切實加強對黨的路線、方針、政策和國家法律法規以及政府法令和重大決策執行情況的監督檢查,保證行政機關做到“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”。第三,大力推動行政執法體制改革,促進嚴格執法、公正執法和文明執法;實行執法責任制和執法過錯追究制,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償;抓好行政許可法的落實,進一步優先行政許可項目,規范行政許可行為;深入推進行政審批制度改革,深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革;健全重大經濟社會問題的科學性、民主化、規范化決策程序,保證和促進政府機關行為規范、運轉協調、公正透明、廉政高效。

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