推進和諧礦區建設的思考

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構建和諧社會，是中央提出的一項重大戰略任務。我省是著名的礦產資源大省，在礦產資源開發和礦業經濟的發展中，形成了大量的礦區。大力推進和諧礦區建設，走科學發展、和諧發展的路子，才能為構建和諧社會提供基礎平臺。

一、構建和諧礦區，必須堅持發展經濟

發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。礦區和諧在很大程度上取決于生產力的發展水平，取決于發展的協調性。建設和諧礦區，發展是基礎，沒有發展，什么事也做不了。構建和諧礦區，必須認真貫徹科學發展觀，堅定發展不動搖，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅持用發展的觀點、發展的思想、發展的理念不斷調整礦區的發展思路，做到以發展促進和諧，以和諧促進發展。我省作為一個欠發達、欠開發的省份，實現科學發展首先必須始終堅持能快則快，在推動資源優勢轉化為市場競爭優勢和經濟發展優勢上下功夫，努力保持一個高于全國的發展速度，同時必須牢固樹立生態文明觀念，強化保住青山綠水也是政績的理念，絕不能以浪費資源、污染環境、破壞生態甚至危及人民群眾生命健康為代價來謀求一時的發展。要注重處理速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系，大力發展生產力，提高發展水平，最大限度地實現經濟效益最大化，為和諧礦區建設奠定堅實的物質基礎。

二、構建和諧礦區，必須堅持推進生態文明建設

我省雖然是一個礦產資源大省，但資源稟賦條件較差，開采難度大。礦業開采中產生了一系列地質環境問題對生態環境影響較大。我們必須全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真落實節約資源的基本國策，進一步做好礦產資源開發利用工作，處理好當前與長遠，開發與環境保護之間的關系，堅持“在開發中保護，在保護中開發”的原則，積極進行地質環境及災害監測、調查、治理工作，為人民和社會創造良好地質環境。積極探索建立礦山生態環境恢復補償制度。要按照“誰破壞、誰恢復”的原則，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位，不斷加強礦產資源和自然生態環境保護，防止礦產開發引起的次生地質災害，促進社會、經濟、資源和環境協調發展，為經濟可持續發展做出了貢獻。要牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的觀念，始終不渝地貫徹環境立省戰略，抓住機遇，切實推進生態文明建設。要在資源開發中注意保護環境，既要算經濟賬，也要算政治賬，決不能走先破壞、后恢復，先污染、后治理的老路；要注意節約資源，采取切實可行的措施防止掠奪性開采，加強生態環境的保護，促進人與自然長遠協調發展。讓礦區群眾共享發展成果堅持以人為本。

三、構建和諧礦區，必須堅持調動一切積極因素

黨的十七大報告提出，“和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民，調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”。礦產資源開發必須兼顧地方政府、礦山企業、礦區群眾三者的利益，正確處理礦產資源開發的利益關系，調動一切積極因素，共建和諧礦區。我們要堅持以人為本，關注民生，在礦產資源開發中實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，要讓礦區百姓充分共享發展成果。礦山企業要堅持經濟效益與社會效益并重。要按照以工補農的要求，在礦產資源開發收益中，切實兼顧解決礦區群眾的生產生活困難，從廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，從企業實際出發，努力解決好廣大群眾最關心、最現實的問題，幫助實現他們的愿望，讓廣大群眾親身感受到和諧建設的成果，使他們對建設和諧礦區有信心，有共同參與的熱情和能力，千萬不能空喊口號，不做實事。真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。礦區企業要切實加強與地方各級黨委和政府、同行企業、社會各界的溝通聯系，實現企業發展與外部環境的和諧。要找準自身定位，尊重各級黨委和政府，主動接受領導，支持地方公益事業，促進地方經濟發展，共建和諧礦區。要加強與同行企業的聯系，互相支持，加強合作，努力營造依法經營、合作有力、競爭有序、多方共贏的和諧環境。

四、構建和諧礦區，必須堅持構建和諧黨群干群關系

我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。黨的最大優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。構建社會主義和諧社會，必須把促進黨群干群關系和諧作為一個重要環節。在推進和諧社會建設的過程中，注重教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部自覺轉變作風，實現群眾利益，了解社情民意，辦好利民實事，通過密切黨群干群關系不斷促進社會和諧。黨群干群關系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風狀況。構建和諧社會，要求廣大黨員干部切實轉變作風，不斷提高服務人民群眾的意識和水平，在推進改革發展的實踐中為人民群眾謀利益。著眼于促進科學發展和社會和諧、實現好群眾利益，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，了解和掌握影響社會和諧的各種矛盾特別是問題苗頭，及時做好疏導和化解工作，把問題解決在萌芽狀態。在此基礎上，建立健全矛盾糾紛調處的機制和網絡，保證矛盾糾紛發生之后能夠得到及時、有效的處理；加強宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，開展各種和諧創建活動，使廣大群眾合理表達利益訴求、依法維護自身權益。

五、構建和諧礦區，必須堅持構建和諧勞動關系

經濟基礎的夯實，必然會帶來社會生活方方面面的進步與和諧，建設和諧社會也就必須高度關注怎樣構建和諧勞動關系，勞動關系和諧是礦區和諧的重要內容。工會要以維護職工權益促進礦區和諧發展，以礦區和諧發展推動和諧社會建設。首先要把維護職工民主權利與促進勞動關系和諧結合起來。勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系和諧，不僅是經濟發展的前提，也是社會和諧的基石。工會應在協調勞動關系中發揮重要作用，努力做到主動維權、依法維權、科學維權。加強源頭參與，及時向黨委反映職工意愿，并通過與政府有關部門召開聯席會議等方式，維護職工合法權益；要切實落實民主管理制度，通過實行廠務公開、職代會等民主管理制度，把職工的知情權、監督權等落到實處。健全依法調解勞動關系矛盾的工作機制，妥善處理職工反映的問題；積極引導廣大職工以理性、合法的形式表達利益訴求，及時發現和化解職工隊伍中的不穩定因素，并教育廣大職工正確對待社會利益關系調整，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當前利益服從長遠利益，增強主人翁意識和社會責任感。

六、構建和諧礦區，必須堅持關心人民群眾生產生活

構建社會主義和諧社會，需要依靠包括廣大職工在內的全體人民的共同努力。一是要搞好礦區安全生產，在切實解決人民群眾的生產生活問題，讓廣大人民群眾充分享受改革發展的成果。和諧礦區，首先是平安礦區。礦區安全生產事關職工群眾的生命財產安全和健康，事關經濟發展和礦區社會穩定的大局。抓好安全生產是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然選擇。切實維護廣大職工的生命安全和身體健康。進一步強化“安全第一、預防為主、群防群治、依法監督”的觀念，認真落實安全生產責任制，不斷改善職工的勞動衛生條件；開展多種形式的安全生產監督檢查活動，發現問題及時反映，并提出解決措施，避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計促進就業。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，應當而且能夠在和諧社會建設中發揮更加積極的作用。工會要堅持以市場為導向，教育引導下崗失業職工轉變就業觀念，鼓勵他們自主擇業和自主創業。三是要健全幫扶救助困難職工的機制，不斷擴大幫扶救助面，及時緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實職工最低工資標準。四是要開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，提高人民群眾的思想道德素質。要提高職工隊伍素質。提高職工隊伍素質，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業之間以及職工與社會之間和諧的關系，又有利于促進經濟社會發展。