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      地理空間信息管理分析

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      地理空間信息管理分析

      一、地理空間信息管理涉及諸多部門。目前,我國地理空間信息的管理涉及諸多部門和產業,如電子政務、城市建設、交通運輸、水利、農林業、航空、航海、公安、旅游、礦山、石油等領域都。上述產業一部分還沒有實現最基本的地理空間的設計自動化,存在較大范圍的信息孤島。隨著我國經濟的快速發展以及城市化進程的加快,地理空間信息產業將獲得更大的發展空間,作為企業發展戰略的一部分,企業將從信息化單點應用發展到建立部門/企業級信息化管理平臺。

      二、地理空間信息管理與權益、部門利益存在密切聯系。地理空間信息的形式、內容、質量、現勢性及空間數據的共享問題,是制約當前地理空間信息發展的最大問題。地理空間信息不同于一般的非空間數據,主要來源于國家各相關部門和單位,包括測繪部門的基礎地理數據和一些專業部門生產的各類專業數據。地理空間信息采集需要專業的人員和采用復雜的技術手段,而且工作量大、投資大,其工作主要由測繪部門承擔,由政府管理和投資。要實現地理空間信息的統一管理,必須從法規、政策和標準上加以明確,避免因部門利益而影響地理空間信息的管理。

      三、地理空間信息在投資、資源、使用等方面存在互動性。地理空間信息參與者在價值觀、動機、利益等方面存在很大差別,因此在項目申請、投資、管理與利益分配等環節需要跨區域、跨政府的多個機構間的協商與決策。地理空間信息項目的周期往往比較長,涉及的數據種類多,需求多樣化,而參與者的技術水平參差不齊,可能導致項目實施過程的動態和脆弱性。地理空間信息參與者包括政府部門、企業組織、學術團體和公眾,他們在生產、使用和管理地理空間信息的角色、作用、貢獻各不相同。因此在項目決策、投資、實施、運行等環節取得共識、減少沖突是地理空間信息管理的核心。

      四、地理空間信息生產者與使用者一致性問題。在一個大的地理空間信息平臺中,地理空間信息的生產者也可能是地理空間信息的使用者,這就需要在地理空間信息的管理中制定好相關的地理空間信息的生產和使用的標準和規范。

      五、用戶驅動趨勢明顯。地理空間信息平臺的用戶包括政府各級部門、各科研單位、企業機構、個體等,全部依靠政府來投入資金建設所有的地理空間信息平臺,是不現實的。因此部分基礎性地理空間信息的建設有各級政府部門承擔,很多專業性或者小型的地理空間信系平臺由各行各業的科研單位、企業等來承擔,地理空間信息的需求和規范也就由這些用戶來決定。

      六、快速增長的需求給管理提出了更高要求。隨著經濟全球化、全球信息化的加速發展,地理空間數據基于Internet的網上數據分發、數據查詢、電子商務、百姓生活等方面將得到迅速發展。政府GIS方興未艾,電子商務GIS大展宏圖,智能交通信息數據庫和車載導航電子地圖迅速發展,影像數據庫的使用需求加大,掌上電子地圖信息服務進入尋常百姓家等。快速增長的需求給地理空間信息的管理提出了更高要求,需要將地理空間信息的提升到主導地位。完善的地理空間信息系統可以成為強大的商業信息與服務平臺,建立公開的地理信息數據庫可以成為改善投資環境的重要手段。政府在共享的地理空間數據的基礎上,通過相關政策措施加以引導,利用地理空間信息技術向全世界展示我國的投資優勢,并為外商在中國的生活與工作提供方便,吸引高科技跨國公司來華投資。隨著我國在世界舞臺扮演越來越重要的角色,提供高效的公眾信息服務平臺對提升我國的國際形象至關重要。在國際領先的地理空間信息研發技術基礎上,通過共享充足的數據源,利用汽車導航系統、個人數碼設備(PDA)和手機,為用戶提供地理空間信息導航服務,在方便國外友人的同時,顯示我國的科技實力,提升我國的國際形象。

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