人才經濟建設服務思考

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經濟發展與人才開發是相輔相承的。經濟發展決定人才開發的方向和層次，人才開發為經濟發展提供人才支撐和保證。做好新時期、新階段人才工作，就必須緊緊圍繞經濟發展做文章，堅持以經濟建設為中心，以制度建設為根本，以小康大業為平臺，切實找準人才工作為經濟建設服務的結合點、著力點和切入點，積極探索人才工作為經濟建設服務的有效方法和途徑。下面，筆者結合松原市人才工作情況，對人才工作為經濟建設服務的方法和途徑作以初探。

1、堅持“一個中心”，選準人才工作為經濟建設服務的結合點。人才工作的出發點和落腳點就是為經濟建設服務，人才工作的方向就是以經濟建設為中心，以區域支柱產業和人才重點項目為載體,把人才優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。一是要圍繞經濟發展確定人才工作思路。要緊緊圍繞發展這一主題確定人才工作思路，用抓經濟的思維來思考人才工作，堅持著眼全局、服務中心，貼緊需求，務求實效的原則，找準經濟對人才的需求點，把握做深做實人才工作的著力點，研究創新人才工作的生長點。以我市為例，*年，我們松原市實行的黨政人才培養項目、科技創新人才培養項目以及農村實用人才培養項目等8個人才工作重點項目，就是圍繞我市經濟發展的實際確定的。目的就是以抓人才工作項目為載體，統籌規劃，整合資源，努力建設一支總量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍，為振興老工業基地提供堅強的人才保證和智力支持。二是要立足為經濟建設服務選準人才工作重點項目。抓經濟建設關鍵在于抓項目，抓人才工作也離不開重點項目的拉動。人才項目是吸引人才、發揮人才作用的一個有效載體，是聯系智力與資本的重要紐帶，是搞好人才與振興的對接的橋梁。實施人才項目要找準經濟發展的需求熱點，就是要為重大項目建設、主導產業發展、縣域經濟突破、民營經濟壯大和農業現代化提供人才服務。我們實行的技能人才培養項目、創業人才開發培育項目等都是圍繞經濟發展的需求熱點來抓的，實踐看效果也比較好。這種以重點人才項目拉動人才隊伍建設，是人才工作上檔次、上質量的創新措施。在確立人才項目上，必須堅持人才隊伍建設與經濟建設相結合，在推進人才項目中促進經濟發展，實現人才工作與項目建設、經濟發展的齒合聯動，一體化發展。三是要結合工業項目建設開發人才資源。要抓住振興老工業基地的契機，根據支柱產業和人才重點項目在產品開發、技術改造、設備引進等方面在人才和技術上的需求，采取調動、借用、聘用、兼職、短期服務等靈活的方式，為支柱產業和重點項目引進優秀人才。同時，要按照實用需求，把人才培養的重點轉移到支柱產業和重點項目上來，有針對性地抓好優勢項目與拳頭產品所需人才的培養，實現人才優勢與產業優勢的相互促進。幾年來，松原市按照工業立市的要求，采取了人才引進和工業項目跟進的措施，立足于人才工作要為企業發展服務，幫助企業引進急需人才就是人才工作重點的工作思路，共為企業引進各類專業技術人才124人。邀請10多位專家到松原開展技術服務和專業知識輔導，積極培育經營管理型人才。不但為企業發展集聚了人才，也為振興老工業基地做出了應有的貢獻。今年，在對工業園區和企業調研,了解人才需求的基礎上，還要深化同中科院科技人才合作，力爭柔性引進100名專家型人才，從而帶動和推進本地人才隊伍的發展。

2、強化黨管人才功能，找準人才工作為經濟建設服務的著力點。黨管人才是管宏觀、管協調、管服務、管政策，其著眼點是構建有利于人才培養、吸引和使用的人才工作新格局和領導體制。人才工作為經濟建設服務，必須首先從黨管人才的要求入手，這既是落實黨管人才原則的需要，也是人才工作服務經濟建設需要邁的第一步。一是在服務上加力度。就是要通過黨管人才的手段進一步活化人才，促進人才資源向經濟建設第一線流動，為經濟發展服務。要完善服務措施，創新服務方式，提高服務質量，優化服務環境，變“管人”為服務，實現用政策引進人才，創事業造就人才，美環境凝聚人才，筑機制激勵人才，靠法律保障人才，努力形成重才、識才、愛才、育才、引才、用才的良好社會氛圍。如為了加快科技成果轉化，促進科技與經濟的結合，發揮專業技術人才的作用，松原市委、市政府在2004年首批選派了100名政治素質好、專業技術水平高，致力于為振興松原老工業基地貢獻力量的專業技術人才作為科技特派員，到企業和農村開展創業服務活動，取得了顯著的工作效果，并在全省得到推廣。另外，選派123名優秀年輕干部參加國企改革、技術改造和招商引資工作，選派252名優秀年輕干部到農村服務等等，促進了優秀人才向經濟建設一線的合理流動，也使人才作用得到了充分發揮。二是在落實責任上做文章。要充分發揮組織部門牽頭抓總、檢查督導職能作用，通過實施人才重點項目增強各部門齊抓共管的合力,解決人才工作相關部門職責不清、任務不實的問題。要樹立抓好人才工作就是抓好經濟工作的理念，把人才工作擺上與經濟工作同等重要的位置。做到制定經濟發展規劃與制定人才工作規劃同步、謀劃產業發展項目與謀劃人才項目同步、研究部署經濟工作任務與研究部署人才工作同步,確保人才工作穩步推進。如松原市在抓黨政人才培養項目中，為了讓黨政領導人才投身經濟工作，培養務實作風、提高駕馭市場經濟能力，實施了“四個一”經濟目標責任制工程，為每個縣（處）級領導人才及其部門，落實了聯系1-2個重大工業項目或技改項目、聯系1-2戶規模以上民營企業、完成1個招商引資指標、幫扶1個貧困村的“四個一”經濟目標責任制，集中了全市的領導力量，形成了共謀發展的合力。三是在強化管理上求實效。在人才重點項目建設上，要強化對人才項目的科學管理和責任落實。要從人才重點項目的科學規劃、審驗立項、任務分解、跟蹤服務、督導檢查、考核驗收以及總結評比上加大工作力度，確保人才重點項目經營質量。

3、建立保障機制，選準人才工作為經濟建設服務的切入點。人才工作的活力，源于科學的工作機制做保障。有了好的體制機制才能育才聚才，才能充分發揮人才的主動性、積極性和創造性。因此，要用活人才，提高人才工作為經濟工作服務的質量和水平，就必須從建立健全保障機制入手，切實為人才作用的發揮創造良好條件。一是建立組織保障。組織保障是做好人才工作的前提。要確定專門的人才工作機構對人才工作進行統一領導、統一規劃、統一協調，明確政府、企業、社會在人才工作上的責任，抓好人才工作的宏觀指導和政策的落實，把人才工作納入各級黨委政府目標責任制考核體系，提高人才工作管理水平。如松原市在市、縣（區）都成立了人才工作領導小組，設立了人才工作辦公室。市委組織部人才辦為副處級建制，配備5個編制，縣（區）委組織部人才辦為副科級建制，配備2-3個編制，現在人員都已經配齊。市直各黨委由主要領導抓人才工作，配備了專職工作人員。在全市形成了比較健全的人才工作組織體系。二是建立政策機制保障。政策保障是做好人才工作的助推劑。要按照“三個有利于”的標準和公開、平等、競爭、擇優的原則，建立完善人才選拔任用機制，制定引進和使用人才新政策，構建以人才選拔、吸引、培養、評價、激勵為主要內容的人才制度環境、輿論環境和生活環境，為優秀人才的脫穎而出創造有利條件。要確立以能力和業績為導向，科學的社會化的人才考核評價機制，克服過去那種把學歷和職稱與人才劃等號的觀念,從各方面打破論資排輩的現象，力求科學、準確地反映人才實績，為人才的選拔任用提供科學依據。要按照市場經濟的運行規則，建立重實績、重貢獻、獎勵與懲戒相結合的自主、靈活的激勵約束機制，充分調動發揮人才的積極性。要立足本地產業結構調整和經濟社會發展的需要確定合理的人才需求預測機制，減少人才資源開發和利用上的被動性、盲目性和非規范性，提高人才工作前瞻性，實現項目、資金和人才的配套使用。如松原市在引進人才與智力項目中，堅持貫徹《松原市政府引進人才若干規定》，為引進的27名國家重點大學畢業生落實了編制和科級待遇等，為10名獲得碩士以上學位的人才每人每月發放800元津貼。在赴農村工作的人才服務團隊管理方面，制定了《松原市選派優秀年輕干部到農村服務管理辦法》，出臺了《關于市直機關下派干部到農村服務期間相關待遇的規定》，對下派優秀年輕干部在提拔使用、評先選優、醫療保險等方面給予了15條優惠政策，為下派干部發放補貼10萬元，為68名下派干部進行了身體健康檢查，為1名下派隊員解決醫療費4萬元。三是建立載體平臺保障。要解決好人才載體建設的瓶頸問題，積極尋找載體、搭建平臺，重點圍繞本地的支柱產業和人才重點項目，加快各類開發區、工業園區等建設，以園區為依托集聚人才，以項目為紐帶吸引人才，推動人才工作上質量上水平，促進人才工作為社會進步和經濟建設的持續快速發展服務。四是建立資金投入保障。資金保障是做好人才工作的基礎和后盾。要建立多元化投資機制，降低引才成本。發揮政府在人才投入上的導向作用，強化企業在人才投入上的主體作用，通過市場運作設立人才發展基金。松原市在財政十分緊張的情況下，要求市縣級財政都要設立人才開發基金，*年市財政設立了100萬元，五個縣（區）各設立50萬元，全市共計350萬元，并根據需要逐年增加，保證了人才工作的順利開展。