增強社區黨組織凝聚力思考

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我們前溪社區位于張家港市區東郊，隸屬楊舍鎮城東街道辦事處。*3年2月由原前溪巷村撤村建居而成，現有住戶600余戶，1500多人口，黨員75人。近年來，我們面對城市化進程加快給城市人口結構、居民生活方式和就業渠道帶來的新情況、新變化，大力實施“四大工程”，努力打造為民服務平臺，著力構建社區服務體系，發展社區服務事業，不斷滿足社區居民群眾日益增長的物質文化需要，有效增強了社區黨支部的凝聚力和影響力。

一、實施“富民工程”，圍繞富民強區搞好服務

社區黨支部始終把繁榮社區經濟、致富一方百姓放到突出位置，通過引導、服務、扶持等手段，加快發展社區經濟，實現居民群眾增收致富。*3年底，社區年可用財力超300萬元，社區居民人均收入1萬元。

1．實施勞動力轉移，引導就業。*3年撤村建居后，農民的身份置換了，但生活方式、技能素質等與城市居民不盡相同，穩定社區，凝聚民心就必須增強居民的就業能力，引導剩余勞動力順利轉移。為此，黨支部與市勞動和社保部門溝通聯系，在社區開設了不同類型的技能培訓班，分批對“農轉居”人員進行技能培訓，并積極推薦他們到駐地民營企業、中介服務公司就業。目前，社區95%以上有勞動能力的“農轉居”人員已順利實現勞動力轉移。

2．依托實體，擴大就業。在引導勞動力向外轉移的同時，我們還大力發展民營經濟，增加就業崗位。社區工業集中區內，已有華達塑料、美華食品、大恒金屬制品等11家民營企業進駐，*3年，工業銷售收入超億元。工業經濟的迅猛發展不僅增加了社區的可用財力,而且拓寬了社區居民的就業渠道，區內11家企業累計吸納社區勞動力120多人，為居民增收創造了條件。

3．發展“家庭經濟”帶動增收。家庭是社會的細胞，家庭富了，整個社區也就富了。為此，我們采取了三條措施：一是鼓勵發展“綠色經濟”。目前，社區有6戶家庭從事花卉苗木種植，并通過盆景租賃擴大收入，戶均年收入超10萬元。二是大力發展“房東經濟”。許多居民勤勞致富后，在市區購買了公寓房，將原老住宅全部或部分用于出租，每年可增加收入5000-10000元。目前，社區共有近300戶家庭通過出租私房增收致富。三是繁榮三產增加收入。社區黨支部鼓勵居民“人人搞經營，個個都致富”，主動為個體工商戶免費辦理各類手續，支持他們積極從事第三產業。目前，社區共有三產個體經營戶120多戶，從業人員500多人。

二、實施“便民工程”，圍繞便民、利民搞好服務

社區黨支部時刻關心關注群眾生活，為居民群眾創造便捷舒適的人居環境和生活服務。

一是健全服務網絡。社區成立后，我們迅速籌建了社區服務中心，開設了農技服務、計生服務、法律咨詢、水電維修、綠化養護等18個低償和無償便民服務項目，將社區內600多戶家庭檔案全部輸入計算機統一管理，并開設了服務熱線電話，將服務的觸角延伸到每家每戶。

二是組建社區服務隊伍。以具有專業技能的社區在職黨員為主體的各類志愿者服務隊，以轄區內單位黨員為主體的單位志愿者服務隊，以社區離退休黨員為主體的社區離退休人員志愿者三支服務隊伍各盡其職，哪里有困難，哪里就有他們的身影。目前，三支服務隊的100多名志愿者活躍在社區，已成為支持社區發展的重要力量。

三是拓展社區服務領域。我們根據群眾的需求，重點抓了“四項服務”：一是生活服務，利用社區內個體經營戶多的優勢，開發了家電修理、送飯上門、洗熨衣服等10多項便民服務項目，減輕居民生活負擔；二是家政服務，開設了鐘點工、護理、幼教等服務項目，為雙職工提供方便；三是醫療服務，通過與有關醫院、診所協商合作，為70歲以上的社區老人建立健康檔案，定期進行身體檢查，堅持微笑服務，病人至上，不僅開設電話服務還為行走不便的病人提供上門服務；四是助殘助老服務，社區黨支部逐戶調查，為社區孤寡老人和殘疾人登記建卡，由志愿者服務隊定期上門打掃衛生、拆洗被褥、送米送菜，把黨的溫暖帶到他們家里，送到他們心坎上。

三、實施“安民工程”，圍繞社區穩定搞好服務

社區是城市居民的家園，社區的安定直接關系到一個城市的穩定。為此，我們以創建“平安社區”活動為龍頭，以全民普法教育和重點幫教為抓手，不斷強化社會治安綜合治理，千方百計確保社區穩定。

1．抓普法提高居民素質。近年來，我們結合全國“四五”普法，在社區中組織開展了“法律進社區”活動，利用“市民學校”、“家長學校”等陣地，通過發放學習資料自學、聘請法律專業教師講學、開展法律咨詢促學等多種學習方式，認真組織社區居民學習法律法規，增強社區居民的法制觀念。

2．抓幫教促后進轉化。我們在社區組建了7人的幫教小組，堅持“四必訪”：即下崗職工家庭必訪，弱勢群體家庭必訪，有劣跡青年和輟學學生家庭必訪，存在矛盾糾紛家庭必訪。對后進青年和刑釋人員由社區黨員干部包干，幫助安置就業，并負責跟蹤幫教，讓他們重回社會，重新做人。居民蔡某刑滿釋放后，幫教小組成員葛國民及時找到了蔡某，與他促膝談心，鼓勵他消除自卑心理，做一個對社會有用的人。針對他家經濟困難的實際情況，社區黨支部主動安排他到駐地民營企業做保潔工作，年收入6000余元。蔡某非常感激，表示一定要好好工作，好好做人，回報社會。社區的另外2名幫教對象也在幫教小組的幫助下找到了穩定的工作，目前表現良好。

3．抓治安確保社區穩定。我們堅持社區警民聯動，著力構建群防群治網絡。社區成立了警務站，組建了一支20多人的老年值勤隊，全天候在社區巡邏，有效消除了治安隱患，降低了一般案件的發案率，確保了社區穩定。

四、實施“育民工程”，圍繞繁榮社區文化搞好服務

面對社區居民群眾日益增長的文化生活需求，我們社區黨支部堅持從實際出發，以人為本，努力為居民群眾提供各類文化服務。

1．注重投入、建好陣地。今年初，我們投入30多萬元建造了黨員教育管理服務中心，內設黨員教育基地、電教室、技能培訓室、體質測試室、微機室、圖書室、談心室等15個功能區。自今年4月12日開放以來，已接待黨員500多人次，為黨員群眾學習交流、休閑娛樂、強身健體提供了良好的環境，也成為社區群眾性文化活動的一道風景線。

2．結對共建、整合資源。我們與市農村商業銀行等駐區單位積極開展結對共建，通過聯誼活動、學習交流等形式，積極為駐區單位提供了解民情、密切黨群干群關系的途徑；駐區單位黨組織則利用人才和資金優勢，積極為社區文化發展提供幫助和支持，為我們解決實際困難，他們有的提供活動場所和設施，有的資助活動經費，不少單位還組織發動員工參加社區各類文化、公益活動，真正達到了“優勢互補、資源共享、活動共辦、責任共擔”的效果。

3．選準載體、共建文明。隨著社區居民精神文化生活品位不斷提高，我們以創建“學習型社區”為載體，有計劃、有目標地對他們開展思想道德和科學文化知識教育，不斷提高居民素質。社區已連續五年為居民免費訂閱《張家港日報》，許多家庭還自費征訂了其他報刊雜志。目前，社區95%以上的居民家庭有自己的藏書室。為豐富居民文化生活，我們還先后舉辦了中秋游園、社區青少年革命傳統教育、“婚育新風進萬家”知識競賽、中老年健身操匯演、錫劇廣場、露天電影等豐富多彩的群眾性文化教育活動，既豐富了社區居民的文化生活，又融洽了社區人際關系，更弘揚了社會文明新風，提高了社區居民的生活質量。與此同時，我們還以“倡導生態理念，打造綠色家園”為主題，扎實開展全民綠化活動。目前，社區綠化覆蓋率達45%以上，人均占有綠化面積170平方米，先后被授予蘇州市“綠色社區”、張家港市“生態市創建示范單位”等榮譽稱號，真正形成了“村在林中、人在花中”的良好人居環境。