社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流

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近年來(lái)，*市委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)作為推進(jìn)城市化的重要抓手，積極探索適應(yīng)城市基層管理要求的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，努力擴(kuò)大黨在社會(huì)和基層工作中的覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)和管理水平的提高，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新管理體制，夯實(shí)社區(qū)黨建的組織基礎(chǔ)

我們以理順城市基層管理體制為先導(dǎo)，以社區(qū)黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，健全了社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了社區(qū)黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是理順社區(qū)黨組織管理體制。我們對(duì)城區(qū)實(shí)施了行政區(qū)劃和管理體制的調(diào)整，將8個(gè)街道辦事處合并，成立4個(gè)管理區(qū)，撤銷(xiāo)街道黨委，組建管理區(qū)黨工委。每個(gè)管理區(qū)下設(shè)黨群辦等九個(gè)辦公室，使城市管理的重心下移。按照“合理配置資源、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，將城區(qū)132個(gè)居委會(huì)分三步調(diào)整為36個(gè)社區(qū)居委會(huì)，并按照“一社區(qū)一支部（黨委、總支）”的要求，重新組建了社區(qū)黨組織，并確立了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。年初，針對(duì)黨員屬地化管理趨勢(shì)，我們又及時(shí)調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，根據(jù)黨員數(shù)分別組建社區(qū)黨總支、社區(qū)黨委，并合理劃分黨支部。各社區(qū)還在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了以黨員為骨干，由黨委（總支）、支部、片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、院戶長(zhǎng)組成的層級(jí)式社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

二是落實(shí)企業(yè)黨組織屬地化管理的責(zé)任。將原來(lái)由市各局（委）黨委領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)制企業(yè)黨組織，逐步調(diào)整為由所在鎮(zhèn)黨委實(shí)行屬地化管理，增強(qiáng)社區(qū)黨的力量。同時(shí)，把非公有制企業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨的工作內(nèi)容。由市委統(tǒng)一部署，各社區(qū)深入調(diào)查摸底，做到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)、黨組織數(shù)、覆蓋數(shù)、黨員數(shù)、積極分子數(shù)“五個(gè)清”。在此基礎(chǔ)上，幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有黨員的企業(yè)，通過(guò)下派黨建指導(dǎo)員，發(fā)展黨員，為建立黨的組織創(chuàng)造條件。目前，城區(qū)已建立非公企業(yè)黨組織253家，選派黨建指導(dǎo)員246名，賦予了社區(qū)黨建新的內(nèi)涵。

三是加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“配全、配強(qiáng)、配優(yōu)”的原則配備社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，并配齊社區(qū)黨務(wù)副書(shū)記，班子成員實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。近年來(lái)，我們先后分六批向社會(huì)公開(kāi)招聘188名工作人員，改變了社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職工作者“老媽媽撐天下”的局面。目前，社區(qū)“一正二副三委員”全部配備到位，每個(gè)社區(qū)平均擁有專(zhuān)職干部6.1名，社區(qū)干部平均年齡降到33.6歲，具備大專(zhuān)以上文化的占32%。今年，我們又從市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)和管理區(qū)選派青年中層干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，基本做到每個(gè)社區(qū)都有一名下派干部，有效地促進(jìn)了青年干部的培養(yǎng)鍛煉，推進(jìn)了機(jī)關(guān)、社區(qū)共建。同時(shí)，我們還聘請(qǐng)了76名有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和奉獻(xiàn)精神的社區(qū)黨員擔(dān)任分支部負(fù)責(zé)人，并給予每人每月100元的補(bǔ)貼，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作力量。

四是提升社區(qū)干部綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)培訓(xùn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取集中輪訓(xùn)、舉辦大專(zhuān)班、拜師結(jié)對(duì)、現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。最近，結(jié)合區(qū)劃調(diào)整后的屆中選舉，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記和居委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建業(yè)務(wù)和社區(qū)建設(shè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。其次，加強(qiáng)管理。明確了社區(qū)干部的崗位職責(zé)，實(shí)行年度述職評(píng)議制，接受黨員群眾的測(cè)評(píng)，并由上級(jí)黨委對(duì)社區(qū)干部表現(xiàn)作出總體評(píng)價(jià)。在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)干部實(shí)行末位淘汰，形成“能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。第三，提高待遇。我們以文件形式規(guī)范了社區(qū)干部的勞動(dòng)關(guān)系，提高了基礎(chǔ)工資、職務(wù)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，增加了社區(qū)工齡補(bǔ)貼；根據(jù)考核結(jié)果確定年度獎(jiǎng)金，并逐年有所增長(zhǎng)，保證社區(qū)干部平均工資不低于城市職工平均工資水平；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定為社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有效增強(qiáng)了社區(qū)崗位的吸引力。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)黨建的工作基礎(chǔ)

一是健全了社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)體系。市委成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同參與社區(qū)黨建。各鎮(zhèn)黨委和管理區(qū)黨工委普遍建立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，按照工作章程和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，定期開(kāi)展活動(dòng)，組織專(zhuān)題研討，交流黨建工作，指導(dǎo)、幫助社區(qū)加強(qiáng)黨的建設(shè)。各社區(qū)組建了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組，分別與各駐區(qū)單位黨組織簽訂了共建協(xié)議；對(duì)缺乏共建資源的社區(qū)，市委明確市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與其掛鉤，全市共有236家單位黨組織與社區(qū)黨組織開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建。為了深化這項(xiàng)工作，增強(qiáng)共建實(shí)效，我們制定了《*市社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)手共建意見(jiàn)》，要求社區(qū)黨組織和單位黨組織分別做到“六個(gè)一”，社區(qū)黨組織要確定一個(gè)社區(qū)黨建主題、制定一個(gè)聯(lián)手共建規(guī)劃、健全一套聯(lián)手共建制度、召開(kāi)一次年度共建聯(lián)席會(huì)、組織一系列社區(qū)黨建活動(dòng)、提供一個(gè)良好的工作生活環(huán)境；單位黨組織要制定一個(gè)共建方案、明確一名共建聯(lián)絡(luò)員、建立一支志愿者服務(wù)隊(duì)、主動(dòng)為社區(qū)辦一件實(shí)事、參與一系列社區(qū)黨建活動(dòng)、建成一個(gè)社區(qū)共建基地。社區(qū)黨組織與單位黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，達(dá)到了互動(dòng)雙贏的預(yù)期效果。

二是確立了黨建引領(lǐng)工作機(jī)制。我們建立和完善了由市委組織部、宣傳部、市民政局、虞山鎮(zhèn)黨委等22個(gè)部門(mén)參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。明確凡需由社區(qū)承擔(dān)的工作，相關(guān)部門(mén)應(yīng)先向社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)商、市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；由市社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，在各社區(qū)深入開(kāi)展道德規(guī)范、科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保綠化、婚育新風(fēng)等“七進(jìn)社區(qū)”、“五進(jìn)家”活動(dòng)；各社區(qū)由黨組織總攬社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)思想、組織、活動(dòng)、工作的全面引領(lǐng)。

三是加強(qiáng)了社區(qū)民主政治建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)基層民主，健全完善居民自治。在各社區(qū)選舉產(chǎn)生社區(qū)成員代表大會(huì)，決定社區(qū)重大事宜；由社區(qū)內(nèi)各界知名人士和有關(guān)方面代表組成社區(qū)議事委員會(huì)，開(kāi)展民主議事，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；在符合條件的社區(qū)合理設(shè)置工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，建立健全群團(tuán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從而真正形成了由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員代表大會(huì)決策、社區(qū)居委會(huì)執(zhí)行、社區(qū)議事委員會(huì)監(jiān)督、社區(qū)群團(tuán)組織廣泛參與的社區(qū)工作機(jī)制。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富社區(qū)黨建的工作內(nèi)涵

一是以“凝聚力工程”為載體，拓寬服務(wù)居民渠道。全面實(shí)施以理解人、尊重人、關(guān)心人為主要內(nèi)容的凝聚力工程，做到串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心。積極推廣楓涇社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，把文明市民學(xué)校作為社區(qū)黨組織加強(qiáng)居民政治思想教育的主陣地，開(kāi)展分類(lèi)施教，及時(shí)宣傳貫徹黨的方針政策，把黨的主張和要求轉(zhuǎn)化為居民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。許多社區(qū)還把有一技之長(zhǎng)的黨員和積極分子組織起來(lái)，成立了多支互助服務(wù)隊(duì)，為居民提供水電維修、急病救助、治安值勤、植綠護(hù)綠、法律援助、青少年教育、文體輔導(dǎo)等特色服務(wù)，進(jìn)一步拓展了“凝聚力工程”的內(nèi)涵。

二是以黨建活動(dòng)陣地為載體，強(qiáng)化社區(qū)黨員教育管理。我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，不斷加大黨建投入。在每個(gè)社區(qū)黨組織基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年不少于2000元的基礎(chǔ)上，按照每名黨員不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)列支下?lián)艿缴鐓^(qū)黨組織，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，建立了社區(qū)黨員服務(wù)中心、分黨校等活動(dòng)陣地，不斷拓展黨員活動(dòng)和服務(wù)居民的組織載體。根據(jù)社區(qū)黨員的特點(diǎn)，開(kāi)展分類(lèi)教育。為老黨員過(guò)“政治生日”，要求他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到“退崗不褪色”。開(kāi)展下崗職工黨員“下崗不失志”活動(dòng)，幫助他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高再就業(yè)能力。開(kāi)展流動(dòng)黨員“經(jīng)商不忘義”教育，為社區(qū)建設(shè)提供物力、財(cái)力、人力支持。建立“黨員之家”，明確黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立在職黨員形象監(jiān)督箱，努力發(fā)揮他們模范帶頭作用。“七一”期間，我們又組織全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的所有在職黨員，到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到登記，參與社區(qū)建設(shè)；要求每位黨員在社區(qū)都要當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、做好一個(gè)表率、參加一支服務(wù)隊(duì)、幫好一家困難戶、提出一條好建議、辦好一件社區(qū)事。

三是以創(chuàng)建特色社區(qū)為載體，形成社區(qū)黨建品牌。指導(dǎo)和幫助社區(qū)黨組織結(jié)合自身的特點(diǎn)，按照“一社區(qū)一特色”的工作思路，不斷加大工作力度，組織開(kāi)展了“黨員志愿者在社區(qū)、在鄰里”、“奉獻(xiàn)在社區(qū)、閃光在樓道”、“黨心、民心、舒心工程”等豐富多彩的社區(qū)黨建活動(dòng)，初步形成了各具特色的黨建品牌。去年9月，楓涇社區(qū)黨委書(shū)記陸仁華同志作為蘇州市的唯一代表，出席了全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者表彰大會(huì)，并就社區(qū)黨的建設(shè)作了交流發(fā)言，為蘇州市社區(qū)黨建工作贏得了榮譽(yù)。

堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力不斷開(kāi)創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面

中共滄浪區(qū)委組織部

近兩年來(lái)，我們滄浪區(qū)在認(rèn)真總結(jié)前幾年社區(qū)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽開(kāi)拓，圍繞創(chuàng)新工作平臺(tái)、創(chuàng)新組織體制、創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新工作機(jī)制等四個(gè)創(chuàng)新工程進(jìn)行了新的探索，取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善社區(qū)黨建的組織保障體系

根據(jù)市委組織部的新要求和街道區(qū)劃調(diào)整的新情況，我們?cè)谝延械膮^(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，拓寬渠道，創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步健全和完善了社區(qū)黨建的組織保障體系。一是建立區(qū)委常委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。每個(gè)常委分別聯(lián)系一個(gè)社區(qū)黨組織和非公企業(yè)黨組織，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，并把聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建成為蘇州市社區(qū)黨建示范點(diǎn)作為主要任務(wù)。最近，區(qū)委一班人利用“七一”前夕分別深入各自的聯(lián)系點(diǎn)參加活動(dòng)，幫助社區(qū)解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的范圍。街道合并調(diào)整后，我們及時(shí)對(duì)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的成員單位進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，成員單位由原來(lái)的近300家擴(kuò)大到現(xiàn)在的380家。同時(shí)，社區(qū)黨組織通過(guò)建立黨建聯(lián)席會(huì)分會(huì)和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組等形式，與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書(shū)，明確結(jié)對(duì)共建的任務(wù)和目標(biāo)。三是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。從古城區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，在南門(mén)街道成立了道前社區(qū)黨員服務(wù)中心，并采用“紅帆港”黨員服務(wù)中心的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，樹(shù)立了品牌，擴(kuò)大了影響。下一步我們還將在友新街道成立社區(qū)黨員服務(wù)中心，進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)社區(qū)黨員服務(wù)中心的建設(shè)。

二、創(chuàng)新組織體制，鞏固社區(qū)黨組織的核心地位

今年以來(lái)，我們結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆改選工作，通過(guò)調(diào)整組織設(shè)置、實(shí)行“兩推一選”和配強(qiáng)配好班子等措施,著力加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè),鞏固社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

1．統(tǒng)一調(diào)整社區(qū)黨組織建制。湄長(zhǎng)社區(qū)作為全市第一家成立的社區(qū)黨委，經(jīng)過(guò)近兩年的探索和實(shí)踐，在工作方式、制度建設(shè)和運(yùn)行模式等方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成果。為此，我們?cè)谏钊胝{(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)全區(qū)社區(qū)黨組織建制進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整后，全區(qū)60個(gè)社區(qū)黨組織中有社區(qū)黨委37個(gè)，總支17個(gè)，支部6個(gè)。同時(shí)，我們還統(tǒng)一制作了中英文對(duì)照的社區(qū)黨組織牌子，展示開(kāi)放的社區(qū)新形象。

2．配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。為保證社區(qū)黨組織，特別是社區(qū)黨委有效地開(kāi)展工作，我們明確要求，一是凡是黨委建制的社區(qū)一律要配備一名專(zhuān)職副書(shū)記。到目前為止，全區(qū)37個(gè)社區(qū)黨委全部配備了一名專(zhuān)職副書(shū)記；二是體現(xiàn)共建特色，吸收社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入社區(qū)黨組織班子。經(jīng)過(guò)換屆，全區(qū)共有55名社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和黨員民警擔(dān)任了社區(qū)黨組織的委員或副書(shū)記，配備率達(dá)90%以上；三是努力提高社區(qū)黨組織班子成員的素質(zhì)。目前，各社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人的平均年齡為46歲，文化程度均在高中以上，大專(zhuān)文化程度的比例提高到了30%以上。同時(shí)，我們還對(duì)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3．全面推行“兩推一選”。為進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織選舉的民主化程度，增強(qiáng)社區(qū)黨組織在社區(qū)居民中的威信，我們借鑒農(nóng)村黨組織“兩推一選”的辦法，在社區(qū)黨員大會(huì)正式選舉前增加了居民代表對(duì)委員候選人投信任票的程序。一些參加投票的社區(qū)居民認(rèn)為，這個(gè)程序增加得好，不僅反映了社區(qū)黨組織尊重民意、順應(yīng)民心的指導(dǎo)思想，也有利于增強(qiáng)社區(qū)黨組織為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷拓展黨建工作的新領(lǐng)域

兩年來(lái)，我們把服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，整合社區(qū)資源，把黨的工作滲透到扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)、精神文明等各個(gè)領(lǐng)域，使社區(qū)黨建工作呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)和活力。

1．凝心聚力，充分挖掘社區(qū)的各類(lèi)資源。各社區(qū)黨組織以“凝聚力工程”和培育“鄰里情”為主題，以結(jié)對(duì)共建、一人一崗、社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為載體，充分發(fā)揮社區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)。目前，全區(qū)共有電腦維修、法律咨詢、醫(yī)療巡診、治安巡邏等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)60余支3000多人，其中絕大部分是由社區(qū)單位中的黨員組成。錦帆路社區(qū)黨委組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)成員參與社區(qū)值班巡邏，三年來(lái)從未間斷，累計(jì)參加達(dá)1500人次。一些社區(qū)開(kāi)展了“把崗位讓給社區(qū)”活動(dòng)，利用社區(qū)單位的就業(yè)崗位解決社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。今年5月，雙塔街道專(zhuān)門(mén)舉辦了4048人員再就業(yè)招聘會(huì)，為社區(qū)里的下崗失業(yè)人員提供了20個(gè)社區(qū)單位的近200個(gè)崗位。部分社區(qū)還整合社區(qū)教育資源和場(chǎng)地資源,成立了由大專(zhuān)院校專(zhuān)家、學(xué)者和社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的講師團(tuán)，開(kāi)辟了區(qū)域化黨員教育陣地。

2．鞏固成果，擴(kuò)大黨員公示責(zé)任制范圍。黨員公示責(zé)任制在得到省市委組織部門(mén)充分肯定和廣泛好評(píng)的基礎(chǔ)上，湄長(zhǎng)社區(qū)黨委又通過(guò)社區(qū)黨員風(fēng)采展示室和社區(qū)公民道德糾察隊(duì)等載體，向社區(qū)黨員發(fā)出了公德示范、學(xué)習(xí)示范、奉獻(xiàn)示范的“三示范”倡議，把公示制從做維護(hù)樓道、小區(qū)環(huán)境的帶頭人擴(kuò)大到做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，參加的范圍也從最初的16幢樓房54名黨員，擴(kuò)大到現(xiàn)在的67個(gè)樓道的187名黨員，從湄長(zhǎng)一個(gè)社區(qū)擴(kuò)大到了兩個(gè)社區(qū)。最近，該社區(qū)黨委對(duì)黨員公示責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物進(jìn)行了表彰，起到了較好的示范引路作用。

3．延伸內(nèi)涵，深化在職黨員雙重管理活動(dòng)。在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)推行以來(lái)，得到了廣大黨員和社區(qū)黨組織的支持，取得了一定的效果。去年開(kāi)始我們又進(jìn)行了深化，實(shí)施了“三進(jìn)社區(qū)”和“三雙向”制度，即在職黨員民主評(píng)議傾聽(tīng)意見(jiàn)進(jìn)社區(qū)；評(píng)比先進(jìn)征求意見(jiàn)進(jìn)社區(qū)；發(fā)展黨員調(diào)查、公示進(jìn)社區(qū)。在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)實(shí)行雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向反饋。到目前為止，全區(qū)有將近2000人次參加了社區(qū)黨組織組織的各類(lèi)社會(huì)性、群眾性和公益性活動(dòng)。抗擊非典期間，有300多名在職黨員參加了“先遣隊(duì)”，主動(dòng)挨家逐戶地宣傳防止非典知識(shí)、指導(dǎo)居民消毒，受到了社區(qū)居民的好評(píng)。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的雙贏共進(jìn)

兩年來(lái)，我們以社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)為抓手，通過(guò)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)和聯(lián)系，初步建立了運(yùn)行有效的工作機(jī)制。

1．建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。按照聯(lián)席會(huì)章程和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，街道黨工委堅(jiān)持每年兩次向社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)報(bào)告工作，與各成員單位相互之間交流和研究黨建工作。同時(shí)，街道和成員單位互派聯(lián)絡(luò)員，建立經(jīng)常性的雙向聯(lián)系，一方面把單位的愿望和要求反饋給街道和社區(qū)，另一方面把街道和社區(qū)的工作進(jìn)展情況及時(shí)向成員單位匯報(bào)。通過(guò)多渠道聯(lián)絡(luò)，加深了聯(lián)席會(huì)成員單位對(duì)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)注和了解，增強(qiáng)雙方的認(rèn)同感。

2．建立健全黨建活動(dòng)機(jī)制。一是計(jì)劃共商。每年年初在社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)上，各成員單位根據(jù)各自實(shí)際提出全年黨建工作計(jì)劃，由街道黨工委進(jìn)行綜合，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定全年黨建工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建工作的一體化。二是資源共享。目前，社區(qū)黨組織舉辦群眾性活動(dòng)和黨員教育活動(dòng)所需的場(chǎng)地等資源，均由社區(qū)單位無(wú)償提供，有效彌補(bǔ)了古城區(qū)社區(qū)場(chǎng)地資源不足的矛盾。三是活動(dòng)共辦。通過(guò)相互融合和社區(qū)單位的大力配合，街道黨工委已經(jīng)從全程操作者轉(zhuǎn)變成了協(xié)調(diào)組織者，并實(shí)現(xiàn)了社區(qū)活動(dòng)的公益性內(nèi)容與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效對(duì)接，既提升了社區(qū)活動(dòng)的品質(zhì)，又為成員單位展示形象提供了舞臺(tái)。如“博愛(ài)之夜”文化藝術(shù)節(jié)、“嘉華杯”社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等社區(qū)大型活動(dòng)都取得了良好效果。

3．建立健全互惠互利機(jī)制。我們充分發(fā)揮政府的資源、組織和人才優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)服務(wù)、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、人才引進(jìn)等方面熱心為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外我們發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，為企業(yè)提供房屋置換等方面信息，通過(guò)牽線搭橋不僅使社區(qū)單位盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，也引進(jìn)了稅源，實(shí)現(xiàn)了雙贏。