司法所處置突發(fā)事件思考

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突發(fā)性穩(wěn)定事件它具有偶然性，突發(fā)性，社會影響大，社會危害性大，后果嚴重等特點，如不及時處理，就會造成群體性事件，引起群體性械斗、上訪等，并轉(zhuǎn)化為刑案件，對地方出現(xiàn)和發(fā)生了突發(fā)性的穩(wěn)定事件，司法所作為政府的職能部門怎樣應(yīng)對和處置突發(fā)性穩(wěn)定事件本人是一名基層司法所所長，長期在基層工作，從事司法行政工作近15年，現(xiàn)就本人的經(jīng)歷，在工作中摸索的一些方法，談一些膚淺的認識。。

一、先入為主控制局面

在湖北*農(nóng)村，突發(fā)性穩(wěn)定事件主要涉及的是移民、土地調(diào)整、鄰里糾紛、家庭糾紛、損害賠償、礦難糾紛等誘發(fā)的問題。

突發(fā)性穩(wěn)定事件，一般表現(xiàn)為大型的傷害，死亡、自殺、械斗等事件，發(fā)生這類事件后，司法所必須及時趕往現(xiàn)場主動介入，先入為主，爭取主動，配合基層組織大膽挑起穩(wěn)控重擔，抓住矛盾糾紛的要害，敢于說硬話，控制事態(tài)，給火爆場面降溫，使對抗的局面得到緩沖后，為化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)，為調(diào)解搭建平臺。如：*年5月，風雨交加的夜晚，*鎮(zhèn)周家灣村村民楊某與周某發(fā)生矛盾，楊某的母親服毒身亡，楊某親戚一百多人將尸體抬到周某家里鬧喪，司法所得知情況后，本人以人民調(diào)解員的身份趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，通過耐心細致的工作，動員村民將尸體抬出，召集各方當事人代表座談，通過宣傳法律、引用民法中的無過錯責任的條款，動員周某支付了楊某家庭4000元的安葬費，使矛盾糾紛得到了化解。*縣*鎮(zhèn)近3年來，司法所深入現(xiàn)場，站在矛盾糾紛的前沿，成功化解突發(fā)性穩(wěn)定事件33起，都是采取先入為主的方式進行控制事態(tài)的，取得了良好的效果，為地方的穩(wěn)定工作做出了巨大的貢獻。*年11月全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場會在*召開，其工作得到了各級的充分肯定，其經(jīng)驗在全縣等到了推廣，本人被推薦為全縣社會管理拔尖人才。

二、發(fā)揮優(yōu)勢解決問題

司法所長及工作人員是一名普通的人民調(diào)解員，來源于基層，扎根于群眾，人民調(diào)解工作具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點。司法所長及工作人員以人民調(diào)解員的身份在突發(fā)性穩(wěn)定事件發(fā)生后，在控制了事態(tài)的局面后，要利用自己調(diào)解的優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，沉著冷靜，工作有序，著手對糾紛進行調(diào)解。一是弄清事情的原委。人民調(diào)解員對事件的起因，經(jīng)過都要詳細地了解，包括事件的內(nèi)外部因素以及各方當事人人際關(guān)系、親友狀況等情況，以便調(diào)解時對癥下藥，為調(diào)解化解矛盾奠定基礎(chǔ)。二是擔當調(diào)解的主角。司法所長及工作人員面對矛盾糾紛，不要畏懼與退卻，要以人民調(diào)解員的身份主動擔當起調(diào)解糾紛，化解矛盾的重擔。在突發(fā)性矛盾糾紛發(fā)生以后，各方糾紛當事人也希望有組織機構(gòu)來處理此事，是矛盾糾紛得到解決與消化。對有理的一方或弱勢一方希望自己的權(quán)益得到伸張和保護，包括過激行為也是為了達到其維護合法權(quán)益的目的，對于有責任的一方，或者是過錯的一方明知自己虧理，往往是采取逃避或是躲避的方法來回避矛盾，避免吃眼前虧，但是他們也希望有中介人來協(xié)調(diào)矛盾，避免事態(tài)擴大，造成身體傷害，人員傷亡。對此人民調(diào)解員要因勢利導(dǎo)，抓住時機，化解矛盾糾紛，促成事態(tài)解決。三是抓住要害，化解矛盾糾紛。在化解糾紛前，司法所長及工作人員要分別找各方當事人座談，了解各方當事人的心里特點及要求，找準矛盾糾紛調(diào)解的切入點，通過與當事人宣傳政策法律知識，交心談心，以情感人，依法動人，用理說服人，要言之有理，言之有據(jù)，言之動情，對群眾或矛盾糾紛當事人提出的每一個問題，都要認真聽取，冷靜思考，靈活多辯的給予解釋和答復(fù)，對不同的對象采用不同的語言與口氣來回答，比如對待村民要用樸實通俗易懂的語言進行對話，對待知識分子，要講究哲理，講究語言的精煉與層次，還要注意邏輯關(guān)系，對待年輕人要直截了當，說清事件發(fā)生的后果及利害關(guān)系，對待年長的人要耐心細致地工作，不厭其煩的解釋與解答，盡量避免過激言行，總之要通過不同的方式與方法，掌握尺度與火候，準確地進行對話，使對方聽后心悅誠服，得到各方當事人的信任與信賴，擬定調(diào)解方案，反復(fù)協(xié)議，促使當事人和解，時間往往需要一天，兩天甚至是一個星期，直到事件的解決，不得因我們的言行舉止使矛盾升級，使事態(tài)擴大。

通過以上方法，三年來*司法所以人民調(diào)解員的身份成功化解了本鎮(zhèn)龍王廟為移民后靠100對人赴縣上訪的群體事件，6起礦難事故的維權(quán)糾紛，為當事人挽回經(jīng)濟損失170萬元，5起死亡賠償糾紛。

三、爭取支持得到協(xié)助

司法所深入實地處置突發(fā)性穩(wěn)定事件，不是孤軍作戰(zhàn)，對于地方發(fā)生了突發(fā)性穩(wěn)定事件各級政府及基層組織都會高度重視，司法所必須主動爭取地方黨委政府的支持，積極爭取基層組織及部門的協(xié)助與配合，實行部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動將事態(tài)情況向地方黨委政府及基層組織匯報，得到地方政府與基層組織的支持，在深入現(xiàn)場之前要與基層組織及人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，動員和安排他們及時趕赴現(xiàn)場控制局面，同時要向政法及相關(guān)部門求助，包括派出所、法庭、信訪、經(jīng)管、國土、林業(yè)等單位和部門得到他們的配合與支持，同時還要爭取社會其他力量幫助事態(tài)的穩(wěn)控與解決，利用民調(diào)中心戶、平安中心戶以及當事人的親屬關(guān)系的力量，用一把鑰匙解開一把鎖的辦法處置消化矛盾糾紛。*司法所通過訴調(diào)對接、部門聯(lián)動、警司聯(lián)調(diào)等方式方法，有效的整合了人民調(diào)解，行政調(diào)解、司法調(diào)解的力量，使突發(fā)性穩(wěn)定事件的處置與處理有“小獨奏”變?yōu)椤按蠛铣保敖豁懬保ㄟ^部門聯(lián)動2007年成功地化解了向家灣村村民向某某與鄰居發(fā)生矛盾服毒身亡，其親友100多人鬧喪的事件，和鹽關(guān)村吳某某等3人同時因礦難死亡的鬧事事件。

四、做好善后工作積累知識經(jīng)驗

司法所處置突發(fā)性穩(wěn)定事件，為地方的和諧、平安、穩(wěn)定做出了貢獻，人民群眾感謝你，糾紛當事人感恩你，各級組織也會對司法所的工作給予肯定。在每一次突發(fā)性穩(wěn)定事件的處置中，都是對司法行政人員綜合素質(zhì)的考驗和驗收，包括司法所的組織協(xié)調(diào)能力，政策法律水平，口才表達能力，現(xiàn)場對話應(yīng)辯能力等。因此要求我們必須不斷學習政策法律知識，強化自身素質(zhì)的提高，培養(yǎng)駕馭解決矛盾糾紛的能力，善于積累總結(jié)經(jīng)驗，對資料進行收集整理，對解決的矛盾糾紛要進行信息反饋，對糾紛當事人的弱勢群體進行關(guān)心關(guān)愛，完善矛盾糾紛解決的檔案資料，不斷完善自我，為地方的和諧、穩(wěn)定、平安做出新的更大貢獻.