改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)思考

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加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須與機(jī)關(guān)工作結(jié)合起來(lái)。只有把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寓于實(shí)踐之中，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相互促進(jìn)，形成一種守法誠(chéng)信、勤政為民、依法行政、品行端正、干凈干事的社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依，逐步走上法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

一、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為行政活動(dòng)高效有序運(yùn)行創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件

優(yōu)化以人為本的行政激勵(lì)機(jī)制，就是善于把各種激勵(lì)因素和相應(yīng)激勵(lì)方法結(jié)合起來(lái)，啟發(fā)人們的自覺性，調(diào)動(dòng)人們的積極性，激發(fā)人們的創(chuàng)造性，正確引導(dǎo)個(gè)人發(fā)展，努力提高個(gè)人素質(zhì)，使行政機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揮更大的潛能。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型和服務(wù)型的公務(wù)員隊(duì)伍。二是為行政機(jī)關(guān)工作人員營(yíng)造充分展示才華的良好環(huán)境。三是要營(yíng)造一個(gè)公平合理地的環(huán)境以滿足個(gè)人需求。在政治上以精神激勵(lì)為主，輔以必要的物質(zhì)激勵(lì)，并且盡可能的使工作實(shí)績(jī)與激勵(lì)程序成正比。四是要增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)。全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)瀆職、玩忽職守和違法亂紀(jì)行為者給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)培育良好的機(jī)關(guān)文化陣地，營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的氛圍，遏制不良現(xiàn)象的蔓延，全面提高行政效能。

二、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，必須深入實(shí)際，了解民情

社情民意集中于信訪信息。各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員必須重視信訪信息，在真實(shí)性、直接性、廣泛性、時(shí)效性方面發(fā)揮社情民意獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，從信訪信息入手，廣納社情民意，完善決策機(jī)制。一是善于利用信息。從切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題入手，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的目標(biāo)出發(fā)，建立一套完善的信訪信息收集、綜合和反饋機(jī)制，使之體現(xiàn)于領(lǐng)導(dǎo)決策的合法程序中，推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化。二是暢通信息渠道。拓寬群眾參與途徑，緊緊圍繞本地區(qū)和本部門現(xiàn)階段的中心工作，建立群眾建議征集制度；深入開展民意調(diào)查，有重點(diǎn)的加強(qiáng)調(diào)研工作；建立健全聯(lián)系、通報(bào)、檢查制度，確保信息網(wǎng)絡(luò)的靈敏和高效運(yùn)轉(zhuǎn)；建立矛盾排查和調(diào)處機(jī)制，廣泛深入聽取人民群眾的批評(píng)、建議和意見。三是加強(qiáng)決策反饋。決策出臺(tái)后，及時(shí)反饋帶有傾向性、普遍性的信訪信息，重點(diǎn)了解決策是否符合民意，群眾的接受和擁護(hù)程度，以及決策的貫徹情況，便于及時(shí)修正和完善，確保決策的科學(xué)性和正確性。

三、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，必須創(chuàng)新用人機(jī)制

人事管理制度改革給行政機(jī)關(guān)帶來(lái)積極的作用，但在選人、用人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人上仍存在一些不足。一是由于選拔干部的年輕化要求，不少人因年齡或職級(jí)關(guān)系等諸多因素難以得到提拔。二是缺少長(zhǎng)效選拔機(jī)制，大多數(shù)人多年得不到晉升。三是部門、職位之間人員很少輪換，綜合能力得不到培養(yǎng)。這不但阻礙學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的形成，還挫傷了行政機(jī)關(guān)工作人員的積極性。解決問題的關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效的使行政機(jī)關(guān)工作人員為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值目標(biāo)努力奮斗的激勵(lì)機(jī)制。一是新考錄的公務(wù)員必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位鍛煉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下級(jí)機(jī)關(guān)成為上級(jí)機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送人才的陣地。二是建立長(zhǎng)效的考核制度、輪崗制度和晉升制度。在一級(jí)職務(wù)上任職符合晉升年限人員和后備干部，應(yīng)列為重點(diǎn)考核對(duì)象，成績(jī)突出的應(yīng)給予優(yōu)先提拔，尚無(wú)職位時(shí)應(yīng)給予高一級(jí)職務(wù)待遇；成績(jī)一般的進(jìn)行職位輪換，使其找到合適的崗位，這也有助于為培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造有利的條件。三是對(duì)業(yè)務(wù)熟悉經(jīng)驗(yàn)豐富的人員予以重用，并用在其時(shí)，使人人都有晉升機(jī)會(huì)而努力工作，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

四、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，必須大力推進(jìn)電子政務(wù)，提高辦事效率

電子政務(wù)為提高政府工作效率、改善政府服務(wù)提供了有力的支持。政府人事部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，抓住“應(yīng)用”和“服務(wù)”兩大主題，依托電子政務(wù)手段，使政府人事部門的工作更貼近公眾的需求。一是必須把人才網(wǎng)站作為品牌精心打造。通過政務(wù)信息、人才信箱、網(wǎng)上投訴等欄目建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)政務(wù)信息的需求，加強(qiáng)政府人事部門與社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，方便投資者和企業(yè)、公眾辦事，把人才網(wǎng)站切實(shí)辦成“對(duì)外宣傳、招商引資、人才需求、政務(wù)公開、便務(wù)利民”窗口，塑造政府人事部門“親民、為民、便民、利民”的良好形象。二是加快政府人事部門的信息化步伐。良好的對(duì)外服務(wù)必須以高效的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)為支撐。單位內(nèi)部辦公要廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、資料電子化、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)政府人事部門轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)人事部門的提質(zhì)和提速。