糧食局長(zhǎng)會(huì)上講話(huà)
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同志們:
全省秋糧收購(gòu)工作電視電話(huà)會(huì)議剛剛開(kāi)過(guò),又把各市糧食局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì),目的是動(dòng)員全省各級(jí)糧食部門(mén)和廣大干部職工緊急行動(dòng)起來(lái),迅速、全面地貫徹落實(shí)全省秋糧收購(gòu)工作電視電話(huà)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握、不折不扣地貫徹執(zhí)行今年秋糧收購(gòu)的各項(xiàng)政策,努力提高秋糧收購(gòu)服務(wù)水平,確保秋糧購(gòu)工作萬(wàn)無(wú)一失,讓政府放心,讓農(nóng)民滿(mǎn)意。
下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于秋糧收購(gòu)問(wèn)題
秋糧收購(gòu)年年講,年年摘,但今年不同于往年。一是今年是深化糧改起始之年,秋糧收購(gòu)工作做得如何直接關(guān)系到糧改成效;二是黨的十五屆三中全會(huì)精神正在傳達(dá)貫徹,能否兌現(xiàn)秋糧收購(gòu)各項(xiàng)政策,直接關(guān)系到調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;三是保護(hù)價(jià)糧由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)獨(dú)家收購(gòu),質(zhì)價(jià)政策又作了調(diào)整,矛盾焦點(diǎn)將更為集中;四是在倉(cāng)容庫(kù)容暴滿(mǎn)的情況下接收秋糧,做到收得進(jìn)、儲(chǔ)得下、不壞糧,工作難度相當(dāng)大。面對(duì)新形勢(shì)、新情況,搞好秋糧收購(gòu),關(guān)鍵是落實(shí)按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧的政策,這是對(duì)我們深化糧改的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省各級(jí)糧食行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)廣大職工,必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)是秋糧收購(gòu)任務(wù)的主要承擔(dān)者,必須深刻理解搞好秋糧收購(gòu)工作的重要性、嚴(yán)肅性。為此,省廳要求各行署、市、縣糧食局和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在秋糧收購(gòu)中一定要做到六到位：
第一,秋糧收購(gòu)政策要宣傳到位。全面貫徹落實(shí)今年秋糧收購(gòu)各項(xiàng)政策,發(fā)揮政策威力,是做好秋糧收購(gòu)的關(guān)鍵所在。重點(diǎn)是要向農(nóng)民講清秋糧收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策為什么要調(diào)整,如何調(diào)整。一是執(zhí)行新的糧食扣水、扣雜標(biāo)準(zhǔn)。*7年國(guó)家糧食儲(chǔ)備局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于修訂〈關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》,明確了扣水、扣雜的新標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家制定“雙扣'''',新標(biāo)準(zhǔn),目的是促進(jìn)農(nóng)民改良糧食品質(zhì),把水降在田間、場(chǎng)院,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),鼓勵(lì)農(nóng)民交好糧多收益,推動(dòng)糧食生產(chǎn)由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。省政府為保護(hù)農(nóng)民利益,經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意,我省暫緩一年執(zhí)行。今年,我省決定執(zhí)行國(guó)家“雙扣'''',新標(biāo)準(zhǔn),也是充分考慮了農(nóng)民利益的,比如停止執(zhí)行超過(guò)25%水分的玉米降一等扣價(jià)2分錢(qián)的政策;今年農(nóng)民交1896以下水分的玉米給1分錢(qián),交14.596以下水分的玉米給2分錢(qián)的費(fèi)用補(bǔ)償政策等。這樣,農(nóng)民交售低水分糧不但不會(huì)減少收入,還會(huì)增加收入。按定購(gòu)價(jià)算帳,如交二等1896水分的玉米,每市斤可賣(mài)0.5元,如交二等14.596水分的玉米每市斤可賣(mài)0.536元。二是下調(diào)部分品種糧食收購(gòu)價(jià)格。經(jīng)東北三省一區(qū)協(xié)商議定,省政府決定今年對(duì)玉米定購(gòu)價(jià)、保護(hù)價(jià),水稻定購(gòu)價(jià)作了適當(dāng)下調(diào),主要是考慮到今年糧食生產(chǎn)成本降低,雖然收購(gòu)價(jià)格下調(diào),但農(nóng)民收益不會(huì)減少,與上年比還會(huì)略有增加。我們預(yù)算,玉米每市斤生產(chǎn)成本降低2.77分錢(qián),收購(gòu)價(jià)格下調(diào)2分錢(qián),凈收入增加0.77分錢(qián);水稻定購(gòu)價(jià)每市斤下調(diào)3分錢(qián),保護(hù)價(jià)不動(dòng),加權(quán)平均價(jià)每市斤下調(diào)0.33分錢(qián),但由于生產(chǎn)成本每市斤降低0.61分,農(nóng)民凈收入仍然增加0.08分錢(qián)。省廳印發(fā)了〈黑龍江省*8年度秋糧收購(gòu)政策宣傳提綱〉,各行署、市、縣糧食局要組織機(jī)關(guān)干部和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí),培訓(xùn)骨干,深入村電、農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶(hù)家中宣傳講解,采取對(duì)比算帳辦法,使糧食生產(chǎn)者理解向國(guó)家交好糧多收益的道理,引導(dǎo)糧農(nóng)把糧食清雜降水工作做在送交糧食之前;要充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊雜志等新聞媒介,廣為宣傳今年秋糧收購(gòu)各項(xiàng)政策。凡是有悖于秋糧收購(gòu)政策的,必須嚴(yán)令禁止,更不能把違反政策的反面典型當(dāng)作正面典型宣傳報(bào)道。前一時(shí)期,有一個(gè)縣廣播電臺(tái)把非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)到農(nóng)村收購(gòu)保護(hù)價(jià)品種糧,當(dāng)作典型經(jīng)驗(yàn)加以宣傳報(bào)道,真不知是出于何種目的。此類(lèi)事件絕不允許再度出現(xiàn)。
第二,工作責(zé)任要落實(shí)到位。落實(shí)今年秋糧收購(gòu)工作責(zé)任,一是要明確700個(gè)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)是今年秋糧收購(gòu)的第一責(zé)任者,其法人代表是第一責(zé)任人,哪個(gè)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)在秋糧收購(gòu)中出現(xiàn)違反政策或違反紀(jì)律問(wèn)題,唯哪個(gè)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的法人代表是問(wèn)。這一點(diǎn)要向他們講清楚。二是要明確各行署、市、縣糧食局長(zhǎng)對(duì)本地秋糧收購(gòu)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,哪一地方秋糧收購(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,追究哪一地方糧食局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要明確秋糧收購(gòu)實(shí)行逐級(jí)包干負(fù)責(zé)制,這次會(huì)議后,省廳立即組成工作組,兵分幾路,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分片包干,檢查督導(dǎo)秋糧收購(gòu)和糧改工作推進(jìn)。行署、市糧食局包縣(市),縣(市)糧食局包收儲(chǔ)企業(yè),組織機(jī)關(guān)人員大下基層,做到化解矛盾在基層,解決難點(diǎn)在基層,指導(dǎo)服務(wù)在基層。
第三,秋糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備到位。一是各行署、市、縣糧食局及所轄的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),要逐庫(kù)落實(shí)秋糧收購(gòu)品種、數(shù)量,做出秋糧收購(gòu)計(jì)劃及收購(gòu)資金需求計(jì)劃,并提報(bào)給農(nóng)發(fā)行。二是逐庫(kù)落實(shí)存放場(chǎng)地、庫(kù)房,把庫(kù)內(nèi)挖潛、騰倉(cāng)倒庫(kù)、擴(kuò)地平場(chǎng)、租用社會(huì)庫(kù)房、利用非糧食收儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)等落到實(shí)處。省下?lián)艿那锛Z收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)投資、農(nóng)發(fā)行發(fā)放的簡(jiǎn)易倉(cāng)貸款,各地要抓緊落實(shí),搶在封凍之前施工,平整好儲(chǔ)糧場(chǎng)地,檢修好烘干塔,改造完電子秤c一定要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不準(zhǔn)償還上年超支欠帳,不準(zhǔn)超支,把有限的資金用在解決收儲(chǔ)難上,確保糧食收得進(jìn),儲(chǔ)得下,保管好,安全不壞糧。三是研究落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)工作新要求。往年糧食收購(gòu)先收定購(gòu)糧,后收保護(hù)價(jià)糧,今年要求定購(gòu)糧、保護(hù)價(jià)同時(shí)收購(gòu)。省廳要求所有國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),必須堅(jiān)持定購(gòu)糧、保護(hù)糧同時(shí)收購(gòu),不得自行確定先收什么糧,后收什么糧。在具體運(yùn)作上,要尊重農(nóng)民意愿,同時(shí)送同時(shí)收,分開(kāi)送分開(kāi)收,但必須保證按品種兌現(xiàn)糧食定購(gòu)任務(wù);往年保護(hù)價(jià)只收等內(nèi)糧,今年保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等級(jí)放開(kāi),所有國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)要按省規(guī)定的玉米純糧率放到8596,霉變粒放到15%水稻糙米率放到66％,黃粒米放到5％.及相應(yīng)收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)。對(duì)于再低于上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,要?jiǎng)訂T農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者自行轉(zhuǎn)化或整理,達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量較大,自行轉(zhuǎn)化或整理有困難的,除發(fā)霉變質(zhì)、色澤氣味不正常、黃粒超過(guò)5％和摻雜使假的以外,在糧食生產(chǎn)者自愿的前提下,由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按其食用價(jià)值、使用價(jià)值,本著“購(gòu)得進(jìn)、銷(xiāo)得出,保本微利"的原則,按質(zhì)論價(jià),協(xié)商議價(jià)收購(gòu),并要做到收購(gòu)等外糧單獨(dú)儲(chǔ)放,單獨(dú)保管,不得與等內(nèi)糧混合儲(chǔ)放、保管。同時(shí)要逐庫(kù)安排糧食收購(gòu)時(shí)間順序,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)場(chǎng)送糧時(shí)間,減少送糧農(nóng)民排隊(duì)等候時(shí)間,保持正常糧食收購(gòu)秩序。建三江及周邊地區(qū)要優(yōu)先安排異地開(kāi)發(fā)農(nóng)戶(hù)送交糧食,元旦前要收完,確保異地開(kāi)發(fā)農(nóng)民回家過(guò)春節(jié)。四是兌現(xiàn)售糧資金結(jié)算政策,無(wú)論農(nóng)民送糧還是農(nóng)場(chǎng)交糧,耍一視同仁,做到戶(hù)交戶(hù)結(jié),即交即付,當(dāng)場(chǎng)兌付現(xiàn)金,不打“白條”。五是安排潮糧疏散計(jì)劃,逐庫(kù)落實(shí)潮糧烘曬任務(wù)。今年省內(nèi)糧食不調(diào)撥,以地市為單位內(nèi)部平衡調(diào)劑解決。潮糧疏散也按此辦理。潮糧烘干要搶前抓早,做到潮糧入庫(kù)就烘干,邊入庫(kù)邊烘干。六是落實(shí)安全保糧防范措施,切實(shí)做好防火防盜工作,對(duì)火源、電源要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)露天保糧,特別是靠近鬧市和居民區(qū)的收儲(chǔ)場(chǎng)所,要派專(zhuān)人死看死守。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),要按安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦事,防止人身傷亡事故等重大惡性事故發(fā)生。
第四,加強(qiáng)收購(gòu)資金管理到位。所有國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)必須堅(jiān)持糧貸掛鉤的原則,保證購(gòu)糧資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁發(fā)生新的擠步挪用;順價(jià)銷(xiāo)售的銷(xiāo)貨款,必須及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息,不得轉(zhuǎn)入其他商業(yè)銀行或搞資金體外循環(huán)。誰(shuí)要違反購(gòu)糧資金封閉運(yùn)行政策,導(dǎo)致農(nóng)發(fā)行斷貸,以致給農(nóng)民打“白條”,其后果自負(fù)。與此同時(shí),各行署、市、縣糧食局及國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),要主動(dòng)與農(nóng)發(fā)行銜接、溝通、匯報(bào),解決好收購(gòu)一斤糧,農(nóng)發(fā)行貸款并墊付3分錢(qián)費(fèi)用問(wèn)題。對(duì)于一些國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)資材、烘干用煤及收糧設(shè)施維修資金問(wèn)題,要向農(nóng)發(fā)行提出申請(qǐng)貸款報(bào)告,農(nóng)發(fā)行解決不了的,由所在縣市政府協(xié)調(diào)解決,再解決不了的,逐級(jí)上報(bào),直至到省。為了安全保糧,必須分清責(zé)任,求真務(wù)實(shí)地解決問(wèn)題。
第五,方便送糧農(nóng)民服務(wù)到位。省廳代表全行業(yè)對(duì)全社會(huì)做出了*8年秋糧收購(gòu)五項(xiàng)服務(wù)承諾。一諾重千金,貴在落實(shí)、兌現(xiàn)。凡是承諾的服務(wù)措施收儲(chǔ)企業(yè)必須落實(shí),凡是承諾的服務(wù)事項(xiàng)收儲(chǔ)企業(yè)必須做到,凡是承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),收儲(chǔ)企業(yè)必須達(dá)到。方便送糧農(nóng)民服務(wù)到位,重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié):一是秋糧收購(gòu)?fù)疽娱L(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,晝夜接收,農(nóng)民送糧車(chē)沒(méi)有接收完,不得關(guān)門(mén)停業(yè);二是強(qiáng)化便民措施,所有收儲(chǔ)企業(yè)必須堅(jiān)持做到“八有",尤其要有農(nóng)民食堂或食品店、休息室,千方百計(jì)為送糧農(nóng)民著想,一切接收工作要方便送糧農(nóng)民;三是對(duì)農(nóng)場(chǎng)送糧、糧庫(kù)要實(shí)行義務(wù)卸糧,不得索要裝卸費(fèi)或搬搗費(fèi);四是實(shí)行工作人員掛牌上崗,驗(yàn)斤、驗(yàn)質(zhì)、結(jié)算等環(huán)節(jié)規(guī)范作業(yè),切實(shí)作到公開(kāi)、公平、公正;五是禮貌接待,耐心解答農(nóng)民的問(wèn)題,宣傳政策,化解矛盾,營(yíng)造一種方便農(nóng)民送糧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的氛圍;六是歡迎社會(huì)各界和送糧農(nóng)民監(jiān)督,各行署、市、縣糧食局和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)都要設(shè)舉報(bào)箱,公布興報(bào)電話(huà):省廳設(shè)監(jiān)督電話(huà),0431一8323004。并派專(zhuān)人晝夜值班。
第六,嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查到位。全省各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和所有國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),都要嚴(yán)格按〈糧食收購(gòu)條例〉辦事,認(rèn)真執(zhí)行〈糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行為處罰辦法〉,自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。嚴(yán)禁用保護(hù)價(jià)糧頂替購(gòu)糧,內(nèi)外勾結(jié),騙取差價(jià)款;嚴(yán)禁糧食出入不入帳,摘帳外、庫(kù)外糧,多報(bào)損耗;嚴(yán)禁有發(fā)運(yùn)糧食上多報(bào)少發(fā),克扣用戶(hù),坑害用戶(hù)等。各地在今年秋糧收購(gòu)中,要按實(shí)際糧食入·庫(kù)數(shù)量填報(bào)糧食入庫(kù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,嚴(yán)禁超前填報(bào)糧食入庫(kù)數(shù)量,甚至采取虛購(gòu)作法,騙取補(bǔ)貼款,損害國(guó)家,謀取企業(yè)利益。弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)查處,絕不遷就姑息,不摘下不為例。在秋糧收購(gòu)期間,各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)要主動(dòng)向從人大匯報(bào)工作,積極為人大代表巡回視察或駐庫(kù)監(jiān)督創(chuàng)造方便條件,自覺(jué)接受人大代表的監(jiān)督檢查。省委、省政府已組織5000名干部深入農(nóng)村,推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),其中一項(xiàng)重要任務(wù),就是檢查指導(dǎo)秋糧收購(gòu)。對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的檢查監(jiān)督,都要持歡迎態(tài)度,做到有問(wèn)題不護(hù)短,有家丑不怕外揚(yáng),對(duì)于典型案例要公開(kāi)進(jìn)行處理,公開(kāi)曝光。
二、關(guān)于糧食市場(chǎng)管理問(wèn)題
現(xiàn)在我省糧食商品嚴(yán)重積壓,如何發(fā)揮糧食市場(chǎng)的載體作用,搞活糧食流通,加速全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而非常難辦的問(wèn)題。為此,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要明確中央及省關(guān)于糧食市場(chǎng)管理的大政策。概括起來(lái)三句話(huà),一叫管住糧食收購(gòu)市場(chǎng),二叫規(guī)范糧食批發(fā)交易行為,三叫放開(kāi)糧食零售市場(chǎng)。具體講.管住糧食收購(gòu)市場(chǎng),就是由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按保護(hù)價(jià)常年、常時(shí)掛牌敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧,除國(guó)有企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)允許收購(gòu)直屬企業(yè)生產(chǎn)糧食外,禁止其他一切單位和個(gè)人到農(nóng)村收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧,加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理,中央已三令五申,重視之程度,要求之嚴(yán)格,都是前所未有的。最近,國(guó)家工商行政管理局還要出臺(tái)加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的管理措施。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)及糧食企業(yè)要帶頭遵照?qǐng)?zhí)行。我省已明確小麥、玉米、水稻三大品種糧,由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu),嚴(yán)禁非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)直接到農(nóng)村收購(gòu)。對(duì)雜糧雜豆和完成定購(gòu)任務(wù)后的大豆,由農(nóng)民自行銷(xiāo)售,允許多渠道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范糧食批發(fā)交易行為,就是糧食批發(fā)實(shí)行準(zhǔn)入制度才仁國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售,實(shí)行憑合法憑證制度。各行署、市、縣糧食局要把好糧食批發(fā)企業(yè)審核關(guān),積極配合工商行政管理部門(mén)要搞好糧食批發(fā)企業(yè)清理整頓工作。放開(kāi)糧食零售市場(chǎng),國(guó)家允許和鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)糧食零售業(yè)務(wù)。當(dāng)然,也包括我們糧食部門(mén)的非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
第二,要明確糧食市場(chǎng)管理的執(zhí)法主體和責(zé)任單位。國(guó)家已明確在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由工商行政管理部門(mén)承擔(dān)管理糧食市場(chǎng)的責(zé)任。依照〈糧食收購(gòu)條例〉、〈糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行業(yè)處罰辦法〉等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法收購(gòu)、販運(yùn)糧食等各種違法行為。也就是說(shuō),糧食市場(chǎng)管理的執(zhí)法主體和責(zé)任單位是各級(jí)工商行政管理部門(mén)巴我們各級(jí)糧食部門(mén)要密切配舍,大力支持工商行政管理部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)找準(zhǔn)位置,切不可越組代窟。特別是在〈糧食收購(gòu)條例〉頒布以后,工商部門(mén)管理糧食市場(chǎng)的責(zé)任已明確的情況下,要積極建議地方政府糾正授權(quán)糧食行政管理部門(mén)管理糧食市場(chǎng)的作法。
第三,要明確各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和國(guó)有糧食企業(yè)必須嚴(yán)格遵守、規(guī)范執(zhí)行糧食市場(chǎng)管理法規(guī)。
糧食附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè),包括糧食加工、飼料加工、糧食貿(mào)易、農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)、糧油供應(yīng)及多種經(jīng)營(yíng)等企業(yè),一律不準(zhǔn)到農(nóng)村直接收購(gòu)小麥、玉米、水稻,違者工商部門(mén)要從嚴(yán)查處,沒(méi)收糧食,處以罰款,還要吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上述企業(yè)要用糧食,可以委托國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)代購(gòu),也可從國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)買(mǎi),或到縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),切不可直接到農(nóng)村收購(gòu)保護(hù)價(jià)品種糧食。
國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)接受用糧單位的委托代購(gòu),必須在委托方資金到位的前提下連行,不得擠占農(nóng)發(fā)行的糧食收購(gòu)資金,委托收購(gòu)價(jià)格不得低于保護(hù)價(jià),同時(shí)要收取合理的委托收購(gòu)費(fèi)用,按照順價(jià)銷(xiāo)售原則,確保國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)委托代購(gòu)業(yè)務(wù)不發(fā)生虧賠。同時(shí)委托代購(gòu)糧食必須按照檢斤、驗(yàn)質(zhì)、結(jié)算等收糧程序辦理,然后才能出具委托代購(gòu)銷(xiāo)售票據(jù)。嚴(yán)禁弄虛作假,出具假代購(gòu)票據(jù),甚至“賣(mài)大票”。
縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng),對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易的糧源,要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查登記,非合法渠道進(jìn)入的糧源要嚴(yán)禁交易,交工商部門(mén)處理。嚴(yán)禁以任何借口和任何方式出具假交易憑證。
糧食加工企業(yè)必須建立健全臺(tái)帳制度,購(gòu)進(jìn)原糧和銷(xiāo)售成品糧要如實(shí)登記作帳。可以為農(nóng)民代加工自產(chǎn)糧,但不得以代加工為名變相收購(gòu)農(nóng)民的糧食。對(duì)農(nóng)民頂加工交給加工企業(yè)的糧食,要按保護(hù)價(jià)格交售給國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
第四,要明確糧食批發(fā)市場(chǎng)要發(fā)揮引缺泄余作用。我省糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)起步較早,到*7年末全省共建立縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)48處。從今年初到8月末,經(jīng)過(guò)全省大市場(chǎng)建設(shè)工作的推進(jìn),又有10個(gè)縣建立了批發(fā)市場(chǎng)。加之農(nóng)墾總局系統(tǒng)的糧食批發(fā)市場(chǎng)和省監(jiān)獄管理局的糧食批發(fā)市場(chǎng),目前全省共建立糧食批發(fā)市場(chǎng)68處。還有21個(gè)縣市尚未建立糧食批發(fā)市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院〈糧食收購(gòu)條例〉規(guī)定,用糧單位和糧食貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)糧食要到國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)和縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的要求,今后隨著糧食流通秩序的進(jìn)一步規(guī)范,糧食批發(fā)市場(chǎng)在組織糧食流通方面的作用將會(huì)越來(lái)越大。因此,各級(jí)糧食行政管理部門(mén),要支持批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,給予必要的資金扶持,同時(shí),各級(jí)各類(lèi)糧食批發(fā)市場(chǎng)要充分發(fā)揮交易功能作用,最大限度地?cái)U(kuò)大糧食銷(xiāo)售。對(duì)于縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)未向工商部門(mén)注冊(cè)登記和省糧油批發(fā)市場(chǎng)管理辦公室備案的,要立即補(bǔ)辦登記手續(xù)和備案;省糧油批發(fā)市場(chǎng)管理辦公室已制定了交易規(guī)則和交易憑證,待省工商行政管理局批準(zhǔn)后下發(fā),以統(tǒng)一交易規(guī)則,統(tǒng)一合同用紙,統(tǒng)一交易憑證,使糧食批發(fā)交易行為納入規(guī)范化的軌道,保證進(jìn)場(chǎng)交易在公開(kāi)、公平、公正的原則下進(jìn)行;要抓緊實(shí)施糧食批發(fā)市場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng),向各地及時(shí)提供糧油市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息,為客戶(hù)進(jìn)場(chǎng)交易作好服務(wù);要千方百計(jì)拓寬糧食供求渠道,加強(qiáng)與購(gòu)銷(xiāo)客戶(hù)聯(lián)系,搞活全省糧食大流通。
三、關(guān)于糧食企業(yè)自身改革問(wèn)題
糧食企業(yè)改革已取得階段性成果,要進(jìn)一步鞏固、提高深入推進(jìn),重點(diǎn)是健全機(jī)制、完善配套政策,抓好組織落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)糧食企業(yè)班子建設(shè),選準(zhǔn)配好糧食企業(yè)法人代表。要結(jié)合收儲(chǔ)企業(yè)與附營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi),搞好糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子組織調(diào)整,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),提高糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力。無(wú)論是國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),還是附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè),沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞不好企業(yè)的。要進(jìn)一步整頓糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)決清除那些腐敗分子,撤換那些不稱(chēng)職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,把政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好的充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),特別要注意選拔和配備好企業(yè)法人代表。以“班長(zhǎng),,帶班子,以領(lǐng)導(dǎo)班子帶職工隊(duì)伍,進(jìn)一步深化糧食企業(yè)自身改革,辦好糧食企業(yè)。
第二,要建立健全獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。按照收儲(chǔ)企業(yè)與附營(yíng)業(yè)務(wù)徹底分開(kāi)的要求,700個(gè)國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),必須與附營(yíng)業(yè)務(wù)在人、財(cái)、物上實(shí)行徹底分開(kāi),真正進(jìn)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧;分立出的973個(gè)附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè),已宅商業(yè)銀行建戶(hù)的458戶(hù),已在商業(yè)銀行貸款2085萬(wàn)元,已在工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的594戶(hù)。當(dāng)務(wù)之急,沒(méi)有領(lǐng)取工商執(zhí)照的,要抓緊辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)有商業(yè)性銀行建戶(hù)的要抓建設(shè)戶(hù)。工作要有主動(dòng)性,分立的附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)要積極主動(dòng)到商業(yè)銀行申請(qǐng)建戶(hù)。辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和在商業(yè)銀行建戶(hù)不能再拖了,一定要抓緊落實(shí)。關(guān)于附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)分開(kāi)后的資金劃轉(zhuǎn)問(wèn)題,國(guó)家即將出臺(tái)文件,待文件出臺(tái)后遵照辦理。同時(shí),要千方百計(jì)地爭(zhēng)取銀行貸款,多途徑突破資金困擾,啟動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益。非國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)雖然面臨困境,但并非無(wú)路可走了。牡丹江二油廠與牡丹江四糧庫(kù)剝離后,采取代加工形式,沒(méi)有用銀行貸款,制油生產(chǎn)一直沒(méi)有停,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利。牡丹江二油廠能做到,其它制油企業(yè)也應(yīng)該能做到。關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作要有主動(dòng)性,經(jīng)營(yíng)要有創(chuàng)新意識(shí),在困難面前要有苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)的精神。
第三,要落實(shí)職工下崗分流的各項(xiàng)政策,切實(shí)做好職工下崗分流工作。前一個(gè)時(shí)期,在職工下崗分流上,存在兩大問(wèn)題,一是基本生活費(fèi)沒(méi)有納入地方再就業(yè)資金的“大盤(pán)子,'''',就是說(shuō),雖然這項(xiàng)工作納入了地方政府再就業(yè)工程體系,但糧食下崗職工基本生活費(fèi)沒(méi)有落實(shí);二是下崗職工不愿意領(lǐng)取下崗職工證明,不愿進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心托管,不愿與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,加之思想政治工作沒(méi)有及時(shí)跟上,下崗職工全系統(tǒng)6.3萬(wàn)人,進(jìn)入服務(wù)中心托管的只有1.3萬(wàn)人,大多數(shù)地方職工下崗分流工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。為解決前一個(gè)問(wèn)題,省政府考慮糧食企業(yè)職工下崗分流實(shí)際困難,決定在原撥給各地國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上,又給各地一次性追加5000萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于解決糧食下崗職工基本生活費(fèi),剩余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不足部分由地方政府籌集解決。現(xiàn)在,職工下崗分流政策已明確,該省里解決的問(wèn)題已獲得解決,下一步就是各級(jí)糧食部門(mén)做好下崗職工各項(xiàng)政策的落實(shí)了,這個(gè)問(wèn)題一定要高度重視起來(lái)。一要做到凡是糧食企業(yè)超編人員,暫時(shí)不能轉(zhuǎn)崗安置的,一律下崗分流。二要工作做細(xì),凡是符合條件的下崗職工必須進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,實(shí)行統(tǒng)一托管;必須與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,才能領(lǐng)取基本生活費(fèi)。三要抓緊啟動(dòng)下崗職工再就業(yè)指導(dǎo)中心、服務(wù)中心的工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下崗職工管理,發(fā)放托管的下崗職工的基本生活費(fèi),代繳失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用,適時(shí)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)下崗職工多途徑地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí),逐企業(yè)逐人地做好下崗職工的思想工作,講清道理,消除對(duì)立情緒,早日進(jìn)入服務(wù)中心托管。慶安縣一些糧食企業(yè)對(duì)職工下崗分流采取簡(jiǎn)單不負(fù)責(zé)的作法,甚至公然違背國(guó)家政策,導(dǎo)致一些下崗職工不滿(mǎn),集體越級(jí)上訪,這一教訓(xùn)值得各地汲取。關(guān)于此項(xiàng)工作的具體安排,肖培堯副廳長(zhǎng)還要作專(zhuān)門(mén)部署。
第四,要確保從6月1日起國(guó)家糧食收儲(chǔ)企業(yè)不再發(fā)生新的虧損掛帳。今年6月份以來(lái),國(guó)家糧食收儲(chǔ)企業(yè)全面執(zhí)行“三項(xiàng)政策,,、大力推進(jìn)“一項(xiàng)改革",加強(qiáng)和改善企業(yè)管理,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出,收到了較好的效果。從6月1日到9月30日,全省國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)扣除歷史財(cái)務(wù)掛帳利息,實(shí)際發(fā)生虧損8377萬(wàn)元,如果扣除因周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食不周轉(zhuǎn)而發(fā)生的費(fèi)用和利息支出18080萬(wàn)元(每月4520萬(wàn)元,其中費(fèi)用為1725萬(wàn)元,利息2795萬(wàn)元)后,國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)了盈利的。確保國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不發(fā)生新的虧損掛帳,重點(diǎn)要抓好兩大環(huán)節(jié)：
一是擴(kuò)大糧食順價(jià)銷(xiāo)售。國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)走活“順價(jià)銷(xiāo)售”一子,企業(yè)可以全盤(pán)皆活。即能減少銀行貸款占用,減少利息支出,又能增加企業(yè)盈利,解決費(fèi)用開(kāi)支問(wèn)題,所以扭虧增盈的重頭戲是擴(kuò)大糧食順價(jià)銷(xiāo)售。截止到10月20日,全省調(diào)銷(xiāo)糧食104.74億斤,占計(jì)劃的87.3%,其中銷(xiāo)售51.26億斤。到目前國(guó)家沒(méi)有下達(dá)新的專(zhuān)儲(chǔ)玉米出口計(jì)劃,完成全年調(diào)銷(xiāo)120億斤計(jì)劃,后兩個(gè)月要確保每月銷(xiāo)售8億斤,任務(wù)卡分艱巨。國(guó)家給我省確定糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存65億斤貿(mào)易糧,其中大豆8億斤。周轉(zhuǎn)庫(kù)存不周轉(zhuǎn),企業(yè)要自己承擔(dān)利息和費(fèi)用。為此,各地要把周轉(zhuǎn)庫(kù)存65億斤貿(mào)易糧,其中大豆8億斤。周轉(zhuǎn)庫(kù)存不周轉(zhuǎn),企業(yè)要自己承擔(dān)利息和費(fèi)用。為此,各地要把周轉(zhuǎn)庫(kù)存數(shù)量作為順價(jià)銷(xiāo)售最低工作目標(biāo),今年必保完成。省政府已把糧食的事權(quán)落實(shí)給各級(jí)政府,并要求負(fù)全責(zé)。所以,各行署、市、縣糧食局對(duì)順價(jià)銷(xiāo)售進(jìn)展情況,遇到的問(wèn)題以及下步安排意見(jiàn),如實(shí)向同級(jí)政府匯報(bào).請(qǐng)求政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)要繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí),克服等待、觀望情緒,采取有力措施,堅(jiān)持做到收購(gòu)和銷(xiāo)售兩不誤,確保全年銷(xiāo)售任務(wù)3對(duì)個(gè)別主產(chǎn)縣沒(méi)有完成銷(xiāo)售計(jì)劃,要檢查其原因,如屬主觀因素造成的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí),不給予疏散調(diào)出。要按照順價(jià)銷(xiāo)售的政策,再認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算,加強(qiáng)管理,壓縮費(fèi)用,降低銷(xiāo)售價(jià)格,提高競(jìng)爭(zhēng)力。要采取機(jī)動(dòng)靈活的辦法,哪個(gè)品種能夠順價(jià)銷(xiāo)售,就銷(xiāo)售哪個(gè)品種。目前,要抓住豆油不同價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī),積極銷(xiāo)售,同時(shí)促進(jìn)豆柏銷(xiāo)售。要抓住進(jìn)入年終,居民和企業(yè)集中買(mǎi)糧和摘福利的有利時(shí)機(jī),開(kāi)拓省內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)和城鎮(zhèn)市場(chǎng)銷(xiāo)售糧食。同時(shí),充分利用元旦和春節(jié)兩個(gè)節(jié)日,搞一些應(yīng)季糧油商品,增加花色品種,豐富節(jié)目市場(chǎng)。
二是切實(shí)改善收儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,減少費(fèi)用開(kāi)支。收購(gòu)?fù)疽彩谴蟀鸦ㄥX(qián)的時(shí)候,要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,眼睛向內(nèi)挖潛增效。(1)盤(pán)活資金,堅(jiān)決不允許發(fā)生新的不合理占用。目前全省糧食企業(yè)占有銀行貸款633億元,糧油商品僅占364億元,庫(kù)貸掛鉤比例僅為57.5%,再去掉新增財(cái)務(wù)掛帳,仍有很多是不合理占用。調(diào)整資金占用結(jié)構(gòu),必須要下大力氣盤(pán)活資金,減少不合理占?jí)汉统恋怼?2)要清查清收各種不合理占用資金。今年6一9月全省國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)清回?cái)D占挪用資金3.52億元,節(jié)省利息支出近千萬(wàn)元。這個(gè)成果是好的,但也說(shuō)明清欠工作潛力很大,關(guān)鍵在于工作力度,在于責(zé)任心。要繼續(xù)抓緊抓好清欠工作,對(duì)政府借款和轉(zhuǎn)貸的資金以及拖欠貸款、個(gè)人欠款等,要落實(shí)責(zé)任,限期歸還;對(duì)擠占挪用購(gòu)糧資金建設(shè)和購(gòu)置的非生產(chǎn)性資產(chǎn),能拍賣(mài)的拍賣(mài),回籠資金歸還農(nóng)發(fā)行貸款,以減少利息及加罰息支出。(3)要嚴(yán)把旺季用工進(jìn)人關(guān)。秋糧收購(gòu)必須立足于收儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)有人力,做到兩個(gè)人活一個(gè)人干。確定需要用工的要嚴(yán)格控制,由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)申報(bào)用工計(jì)劃,經(jīng)縣市糧食局批準(zhǔn)。(4)要加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)保糧資材、物資的管理,按照價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,以縣(市)為單位,統(tǒng)一組織采購(gòu),并嚴(yán)格管理,按計(jì)劃使用。并要搞好轄區(qū)內(nèi)積壓庫(kù)存的余缺調(diào)劑,減少資金占用。(5)要嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,杜絕一批跑冒滴漏、損失浪費(fèi)現(xiàn)象。要堅(jiān)決制止和打擊奢侈浪費(fèi)行為,對(duì)極少數(shù)違法亂紀(jì)、腐化墮落、揮霍浪費(fèi)給國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失的,一定要發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),絕不姑息養(yǎng)奸。各地要根據(jù)實(shí)際情況,制定一些具體辦法,明確責(zé)任,切實(shí)壓縮不合理開(kāi)支,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
四、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
秋糧收購(gòu)?fù)驹诩?深化糧改進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,要作好上面講的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省廳堅(jiān)持在秋糧收購(gòu)硬仗和深化糧改中考察識(shí)別各行署、市糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部,以此類(lèi)推逐級(jí)考察識(shí)別縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員。省廳要求地市、縣糧食兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持做到“三大講”：
一是要大講學(xué)習(xí)。各行署、市、縣糧食局機(jī)關(guān)干部,特別是兩級(jí)局長(zhǎng),必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省的一系列糧改方針政策,學(xué)習(xí)今年秋糧收購(gòu)各項(xiàng)政策,包括定購(gòu)糧政策、保護(hù)價(jià)糧政策、糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策、售糧資金結(jié)算政策、糧食信貸資金政策、糧食市場(chǎng)管理政策等,知曉現(xiàn)行政策規(guī)定是什么,哪些政策作了調(diào)整,調(diào)整變化的原因及積極作用是什么,做到深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,廣泛宣傳,認(rèn)真執(zhí)行全面落實(shí)。絕不能似懂非懂,也不能說(shuō)起來(lái)明白,做起來(lái)糊涂,更不能以其昏昏,使人昭昭。地市縣糧食局長(zhǎng)不僅自己要學(xué)好弄通,準(zhǔn)確把握中央及省的糧改和各項(xiàng)方針政策,還要組織基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工學(xué)好,做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),行動(dòng)一致地做好秋糧收購(gòu)和糧改推進(jìn)工作。
二是要大講政治。增強(qiáng)政治敏感性,保持清醒的政治頭腦,是所有從事領(lǐng)導(dǎo)工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)。當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)講政治,結(jié)合我省糧食行政管理部門(mén)的實(shí)際,重點(diǎn)要解決三個(gè)問(wèn)題:一要實(shí)行政企分開(kāi),明確地市縣糧食行政管理部門(mén)是同級(jí)政府糧食工作職能部門(mén),本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的原則,當(dāng)好政府的助手,做好企業(yè)的幫手,縱向上作好承上啟下工作,橫向上搞好溝通協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)想大事,干實(shí)事,盡我們最大努力為政府分憂(yōu),為企業(yè)解愁。二要堅(jiān)持黨性原則。深化糧改實(shí)際是一場(chǎng)深刻變革,隨著糧改的推進(jìn),勢(shì)必觸及到行署、市縣兩級(jí)糧食局領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益,面臨新的考驗(yàn)。要堅(jiān)持黨性原則,安心本職工作,干好本職工作,經(jīng)受住各種不同考驗(yàn)。三要做到秉公辦事。時(shí)刻不要忘記手中的權(quán)利是人民給的,只能用在黨的事業(yè)和為民服務(wù)上,不能把職權(quán)當(dāng)特權(quán),謀取個(gè)人私利,搞權(quán)錢(qián)交易。一定要廉潔奉公,一心為公,堅(jiān)持秉公辦事。公生明,廉生威,做勤政廉潔的模范。
三是要大講紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性,是實(shí)現(xiàn)有效工作,達(dá)到糧改預(yù)期目標(biāo)的必要保證。特別是省委、省政府要求我們要在思想與行動(dòng)上與中央保持高度一致。省廳要求,各行署、市、縣糧食局對(duì)疑難問(wèn)題和重大事項(xiàng)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,當(dāng)作一條紀(jì)律,必須遵照?qǐng)?zhí)行。這樣做有利于明確辦事程序,嚴(yán)密工作手續(xù),分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是收儲(chǔ)企業(yè)自身解決不了的問(wèn)題,要上報(bào)縣(市)政府解決,縣(市)政府解決不了的,要逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告,直至到省。絕不允許把解決不了的問(wèn)題擱置在糧食部門(mén),影響秋糧收購(gòu),影響糧改推進(jìn);否則,壓卡在哪里,要追究哪一級(jí)糧食行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。從現(xiàn)在起到秋糧收購(gòu)?fù)具^(guò)去,各行署、市、縣糧食局長(zhǎng),不允許外出考察、出國(guó)考察,一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),抓好糧改推進(jìn)和秋糧收購(gòu)工作。
凡是省廳要求全省糧食系統(tǒng)廣大干部應(yīng)該做到的的事情,地市縣兩級(jí)糧食行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;凡是省廳要求不允許做的事情,要規(guī)范遵守,不得置若罔聞,各行其事。要深入實(shí)際,查實(shí)情,說(shuō)實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,并要成為全省糧食系統(tǒng)的一種風(fēng)范。在秋糧收購(gòu)期間,各行署、市、縣糧食局及機(jī)干部,一定要深入基層,深入企業(yè),深入群眾之中,傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾智慧,排解各種實(shí)際困難。要深入實(shí)際,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,采取現(xiàn)場(chǎng)辦、一事一議、特事特辦的作法,就地解決處理好基層國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的穎難問(wèn)題。要講實(shí)效,不看你下基層多少天,而是要看你解決多少實(shí)際問(wèn)題,取得多少實(shí)際效益c堅(jiān)持以效益論英雄。
同志們,我以上講的,主要是從糧食部門(mén)出發(fā),強(qiáng)調(diào)如何把全省秋糧收購(gòu)工作電視電話(huà)會(huì)議精神落實(shí)好,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),把秋糧收購(gòu)工作做好,幫好做好再做好。秋糧收購(gòu)?fù)驹诩?會(huì)后省廳就派工作組深入到各地。讓我們上下同心協(xié)力,奮發(fā)進(jìn)取.排難攻堅(jiān),打好打勝今年秋糧這一硬仗,以實(shí)際行動(dòng)為落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)糧改做出新貢獻(xiàn)。
