區長學校安全會發言

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同志們：

今天，區教育局在這里召開全區中小學校長和民辦學校辦學者安全工作會議。剛才，區教育局、區安監局領導先后對當前安全工作的形勢和問題進行了分析，就我區學校安全工作提出了要求和做法，講得很好，我都同意。作為區政府分管安全工作的領導，我覺得今天的會議非常及時，非常重要，因此，我調整了今天下午原定的工作來參加會議。按照行政職責，我本來可以不參加今天的會議，但我為什么對今天的會議如此重視呢？很大程度上，我是從一個公務員的工作責任心出發，覺得這個會議特別重要，應該到會，應該跟各位校長、辦學者見面。安全工作涉及到社會的每一個方面、每一個角落。我作為全區分管安全工作的領導，在某些場合說的話有可能讓有些校長、辦學者聽起來不舒服，更有可能，有些辦學者或法人代表就是我要求司法機關嚴格執法的對象。但我覺得，與其在那些場合得罪人，倒不如在公開場合向大家表白我的內心世界，和大家加強溝通，共同研究如何共同擔負全區學校安全工作的職責，齊抓共管學校的安全工作，并把它做好。要展開這個問題，自然而然地要說到我們教育工作者的責任。

嚴格意義上說，我一直都是個受教育者，在座各位都是我最值得尊重的人，因為大家都是教育工作者。大家作為教育工作者，自己的言行可能自己覺得不重要，但你們的學生，可能會記一輩子。雖然，我已年過半百，但直到今天都沒有忘記，我的小學老師對我的影響。

在座的都是教育工作者，辦學者也是以教育工作者的身份出現在這里，不知道大家對安全問題怎樣想、怎樣看。大家要明白，你們的思想觀念和行為意識，直接影響著學生們今后的實踐。雖然安全教育在繁重的教學任務當中不占很大比例，但它很可能影響學生一輩子。所以，在座每一位校長和辦學者絕對不能僅僅考慮當前學校管理中出現的一般的表面的問題，或者說，不僅僅是考慮學校所謂的經營效益問題，更重要的是，你們要教的是一代人的安全意識、安全觀念，甚至于做人的品質。我希望在座的校長和辦學者真正把學生安全教育作為一件大事來抓。有些校長、辦學者可能會說：“我從來沒有忽視過。”但是，今天會上反映出的安全情況和問題確實讓我們觸目驚心。剛才，區教育局鐘局長已經把今年以來安全事故的情況向大家做了介紹，下面我把話題轉入第二個內容：目前我區學校安全工作面臨的嚴峻形勢和主要問題：

一是校巴問題。

近幾年來，校巴問題對我區安全工作構成了極大威脅。根據區教育局提供的數據，我區民辦學校共有校巴598輛，這還不包括故意瞞報或不報的校巴，其中一些學校校巴存在的安全問題相當嚴重。每天乘坐校巴的都是未成年學生，他們完全沒有成年人的自我保護能力，我可以大膽地說，很大一部分投資辦學者、校長并沒有把他們的安全、生命作為頭等大事來考慮。上個月10號，我檢查了一個民辦學校。當時是下午4點左右，剛好學校準備放學，幾輛校巴停在學校操場上，老師正在指揮學生上車。我們要求檢查其中一部校巴，問老師裝了多少人，老師回答39人。該校巴核載人數是29人，但我們點數后確認是49人。學生不是自己走上去的，而是老師在后面推上去的。這種嚴重超載的校巴只要發生事故，就會造成非常嚴重的后果。同志們，誰都有家庭、親屬、孩子，假如你們的親屬、孩子處于這樣的一種交通環境，你們會怎么想？我希望所有校長和辦學者都能從師德，從做人的基本道德和作為成年人責任的角度對學生負責。可能有些校長會說：“責任不在我，在投資老板，我也是打工的。”這句話沒錯。但你必須明白，你是一個獨立的、有完全民事行為能力的成年人，你賺的錢是什么錢，自己應該心中有數。中國是崇尚禮義廉恥的國家，有一句名言叫“買賣不成仁義在”。作為高尚職業的校長，你會在安全問題上，連仁義和道德都分不清楚嗎？連責任與良心都分不清楚嗎？我認為這是不應該的。果真如此的話，我可以說，一旦出了問題，你面臨的將是刑事指控，而不是一般的管理問題。大家應該知道興寧礦難。據我所知，有部分行政領導要承擔實際責任，更何況我們就是直接管理學校的校長。因此，大家一定要非常嚴肅地對待這個問題，絕不能以僥幸來掩飾良心的譴責。

二是學校安全問題、治安問題。

大家要十分重視學校安全問題和治安問題，特別是現在，*市人均GDP已達到6600美元，每個人的安全問題更加突出地擺在我們面前。有些校長可能會說，安全問題應該找公安部門，這種說法一定程度上是對的。但公安部門管理治安有一個對情況了解和掌握的過程。當事態遠沒有發展到十分嚴重和暴力時，在學校剛有苗頭、還沒有報到公安部門時，公安部門是無法處理的。每個學校基本上都有法制副校長，假如校長能及時掌握情況，及時跟公安部門溝通，苗頭就不會造成事故。但有些校長不重視這個問題，甚至出于家丑不可外揚的心理，出了問題自己包著、捂著，內部解決。我希望這些校長能夠引起高度重視，一定要有高度責任感，及時處理苗頭，不要等真的出了大問題才引起重視；到那時，所造成的破壞和影響不是道歉就能解決的。

三是有相當一部分民辦學校不按照區教育局核定的標準盲目擴大教學規模的問題。

上個月，我在對一個民辦學校的檢查中發現，區教育局批準該校的辦學規模是18個班，但實際上辦了40多個班。學校要堅決按照教育部門批準的規模控制人數，區教育局要堅決清理超出辦學規模的學校。在這里，我代表區政府表態，辦學者如果為追求經濟效益，不負責任地擴大規模，我們一定會充分運用行政許可權對此作出相應處理，直至撤銷辦學資格。請有關學校抓緊時間認真整改。

四是學校安全管理制度方面的問題。

從檢查情況看，我區學校安全管理制度方面還有很多漏洞和不足的地方，請校長回去后一定要對照檢查，落實整改，認真做好規范和完善。比如，學校聘請的電工、駕駛員有沒有合格的上崗資格；學校安全管理制度有沒有落實到有關責任人；學校安全管理例會有沒有定期召開，等等。這些都是校長應該認真對待和重視的。

根據上述情況和問題，我們必須盡快落實以下幾項工作：

一、進一步加大對校巴整治力度。各位校長、辦學者要非常清楚，校巴整治問題目前已上升為全社會關注的問題。因此，大家一定要加大對校巴的整治力度，堅決清除掉不規范的校巴。同時，我們會繼續加大清理和打擊的力度，對所有違法人員要依法處理，這種決心不會改變。

二、要加強消防安全檢查。各個學校要對校內教學、生活設施等人員集中場所的火災隱患進行檢查，特別要注意學生宿舍各項安全工作管理制度的落實情況，堅決杜絕學生違章使用電器現象，要重點檢查教學、住宿用房防火安全情況，防止因電線老化、線頭裸露和化學用品等引發火災或觸電事故；要依據《中華人民共和國消防法》，制定消防安全制度和操作規程；配置消防設施和器材，設置消防安全疏散標志，保障疏散通道、安全出口暢通。做到不留死角、不留隱患，對發現存在安全隱患的，要立即予以整改。

三、要加強學生安全意識教育。要邀請當地派出所民警、交通民警進校，對所有學生進行一次安全知識教育，要實行每周一次安全知識、意識教育，提高學生防范、保護意識。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則，重視學校安全文化建設，要充分利用現有的宣傳教育資料及課本中的安全知識，利用學校的各種宣傳場所和設備，多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動，增強安全意識。要從上述安全事故中吸取教訓，認真研究、分析事故發生的原因和特點，有針對性地加強學生安全教育和管理，有效預防和控制學校安全責任事故發生。

四、要強化樹立安全第一意識，制定規范、完善的安全管理制度。要落實責任制，要把每一項安全防范工作落實到每一個崗位、每一個具體負責人。對涉及安全工作的規章制度要進行一次認真的清理檢查。凡沒有建章立制的，要責成其迅速制定；凡規章制度不健全的，要盡快補充完善；凡對規章制度執行不力的，要下決心調整有關責任人。要認真落實安全工作信息報送、危險品管理以及值班、防火、防毒、防盜等規章制度，使學校安全保衛工作，有章可循，執章必嚴，違章必糾。

五、要加強食品衛生安全檢查。要進一步加強學校衛生防病防毒工作，加強對學校學生教學與生活環境、飲食、飲水衛生的監督檢查。學校不得向無衛生許可證的單位和個人購進食品，不容許過期、變質的“三無”食品進入學校，對學校周邊無證經營和嚴重“臟、亂、差”的小食店要報請工商、衛生、城管等部門進行清理整頓，防止出現食物中毒事件。對衛生條件差，管理不善、承包給個人以盈利為目的的食堂、攤點和飲料加工點堅決予以取締。對炊事人員要進行嚴格體檢，對患有傳染病者，堅決辭退或調崗。

六、各鎮街教育事務管理中心要把這次會議精神、要求，向鎮街分管安全生產和教育的領導專題匯報。要按“屬地管理、分級負責”的原則，切實把學校安全工作納入鎮街安全工作體系，做到有簽定責任書、有檢查、有督促，對存在較大安全隱患、拒不整改、整改不徹底的，要堅決停止辦學。確保學生安全、社會穩定，共同建設祥和的*！

謝謝各位！