促進組織科學發展工作措施

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一、圍繞改革創新搞調研。增強組織工作生命力

調研的基礎上，總結提出了把黨支部建在村民小組、建在居委會、建在產業鏈上，把人凝聚在黨旗下，把錢花在黨建上,調整新思路、落實新舉措。一是創新黨建工作思路。針對基層黨建工作中存在黨支部作用發揮難、黨員作用發揮難、村社干部難選、村級集體經濟發展難、黨員聯系群眾難等“五難”問題。積極在調研中研究新情況。把責任靠實在基層黨支部的四句話”黨建工作思路。二是創新黨建工作措施。調研中探索建立了以聯村黨委、村黨總支為主體，自然村黨支部和經濟合作組織黨支部為補充的新型村級黨組織設置形式。共成立聯村黨委1個，村黨總支12個，自然村黨支部43個，全區30%村都建立了農民專業合作社。三是創新黨建工作機制。結合學習實踐科學發展觀活動，深入調研、積極探索，創建了民情信息通達協調機制、分層推進的農民培訓機制、村級“自主造血”民生保障機制、齊抓共管的法制宣傳教育長效機制、科學規范的村級民主管理機制等“新機制”

二、圍繞工作大局搞調研。增強組織工作號召力

緊緊圍繞區上經濟社會總體發展戰略。力促發展，深入調研。使組織工作富有號召力。一是強班子，促發展。針對一些村級班子軟弱渙散，部分村黨組織書記學歷偏低、帶富能力偏弱問題，對全區100個村級班子進行了全面評估，對21個村級班子進行了調整，使高中以上文化程度的村黨組織書記達到71%致富帶頭人達到76%二是傳幫帶，促發展。針對部分黨員群眾創業難、致富難問題，選擇了一批發展潛力強的農民黨員，協調有關部門幫助確定致富產業、傳授致富技能、提供資金支持。區委組織部和顯勝鄉黨委積極扶持創業黨員李萬強，投資100萬元創建了天蓬養殖專業合作社，帶動了周邊58戶、287人致富。三是抓創爭，促發展。針對部分黨組織創先爭優活動特色不鮮明，主題活動與中心工作、本職工作“兩張皮”問題，分行業、分領域確定了主題實踐活動，分層次提出了創爭標準，增強了活動的針對性和實效性。

三、以人為本搞調研。增強組織工作凝聚力

注意在出臺政策、建立機制、服務群眾中體現以人為本這一核心。建立并落實了村干部報酬養老保障、村干部激勵、黨內關懷幫扶救助、扶持村級集體經濟發展等“四項”保障機制。二是建立健全城鄉互幫互助機制中體現以人為本。針對基層黨組織和黨員群眾在信息、技術、資金、協調等方面存在困難和問題，使基層組織建設工作富有凝聚力。一是落實“四項機制”中體現以人為本。針對調研中發現的村干部報酬低、村干部獎勵機制不健全、黨內關懷幫扶救助機制欠缺、村級集體經濟發展路子窄等問題。積極發揮區直部門的職能優勢，采取對口幫扶、結對共建、聯創聯建等形式，建立健全了城鄉黨的基層組織互幫互助機制。區直各單位為幫聯村爭取發展項目259個，投入幫扶資金515萬元，培訓農民技術骨干1000名，為貧困戶解決實際困難744件，落實幫扶資金54萬元。三是推行社區精細化管理中體現以人為本。針對社區服務功能缺失的問題，全市率先推行了社區黨建精細化管理，開發了三維數字精細化管理系統，建立了社區黨員教育管理站、社區工作站、社區服務站和社區文化中心為主體，社區志愿者服務隊為補充的服務機構，實現了柜臺式辦公、一站式審核、一條龍服務”。