提升應對能力工作措施
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一、領導重視，健全組織機構
區委、區政府領導歷來高度重視應急管理工作，不斷規范和加強工作力量。年成立了市區應急管理委員會，委員會下設辦公室，辦公室設在區政府辦，應急辦主任由區政府辦公室主任兼任，并確定了專職管理人員。年11月，鑒于我區人事變動調整，區委、區政府對區應急委員會組成人員及時進行了調整，完善了組織領導機構。在年的機構改革工作中，在區政府辦公室專設應急辦，明確了職責，配備了相應的工作人員，專門負責應急管理日常工作（《關于印發市區人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》臨政辦發〔〕62號）。同時，根據我區實際，還成立了防汛抗旱指揮部、預防和處置群體性事件領導小組、旅游公共安全事件處置領導小組等專項應急工作機構。積極推進應急管理工作重心下移，加強各鄉街、部門及企業的應急信息報送網絡建設，建立了響應機制，確保一旦發生突發公共事件，信息能及時上傳下達，有效提高了突發事件處置水平和實效，為應急工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二、突出重點，強化隊伍建設
年，我區依托民兵預備役組建了416人應急救援隊伍，并確定了由陜鼓和城管執法局組成100人應急分隊，衛生、建住、安監、公安、環保等相關職能部門也成立了部門內應急分隊，應急分隊人數15—20人不等。年結合上級有關精神和我區工作實際，經區政府第16屆70次常務會議研究，決定依托消防武警中隊組建了區綜合應急救援大隊，投資200萬元專門增配消防車2輛。在綜合應急救援大隊揭牌授旗儀式上，區長親自授旗并講話，市應急辦和區委、區人大、區政府、區政協、區人武部相關領導出席了揭牌授旗儀式，應急救援隊伍建設進一步加強。
三、完善預案，加強應急演練
年，根據我區工作實際，對區政府突發公共事件專項應急預案進行了評估，并組織開展預案修編的各項工作，現預案修編工作已經過專家評審，進入最后校對階段。為檢驗我區應急預案的可操作性，進一步提高應急隊伍的應急處置能力先后組織了消防、應急疏散、防震、火災事故、人民防空、災害處理等12次應急演練。演練內容涉及武裝部、人防、公安、消防、衛生、教育、交通、建住、安監、燃氣公司等16個單位，參與干部職工及群眾共10611人。通過演練，大大提高了我區突發公共事件的應急處置指揮協調能力、應急隊伍的應急處置救援能力和干部群眾的預防意識。
四、積極探索，抓好典型示范及應急避難場所建設
經過認真篩選，我區先后確定了燃氣公司、民爆站、小學、中學、區人民醫院、森林公園等多個區級應急管理示范點，進行重點建設，以期通過示范點規范建設，帶動全區應急工作上臺階。森林公園及燃氣公司示范點已被市應急辦確定為市級應急管理示范點。同時年區政府安排由人防辦牽頭，開始進行應急避難場所建設，首批設立應急避難場所8個，面積達20萬平方米，計劃年完善1到2個進行標準化建設。11月3日由人防辦牽頭在鐵爐街辦舉行了應急疏散基地建設現場會。
五、擴大宣傳，增強群眾應急意識
加強宣傳教育，提高群眾應急意識是做好應急管理工作的基礎。我區堅持以《中華人民共和國突發事件應對法》的貫徹落實為重點，以群眾常見突發事件預防為突破口，將《中華人民共和國突發事件應對法》列為“五五”普法教育的重要內容，要求各級領導干部認真學習這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。每年利用安全生產月、“防災減災集中宣傳周”等活動組織相關鄉街、部門開展宣傳活動，在城區設立宣傳點，累計發放宣傳資料40000余份，張貼宣傳畫1200余張，并在區電視臺長期播放群眾常見突發事件相關應急知識，有效提高了群眾的減災、防災意識。通過深入開展宣傳和學習活動，使廣大干部群眾熟悉和掌握了突發事件應對有關知識，進一步提高了防范和應對各類突發事件的能力。
六、加大資金投入，突出應急保障
根據突發事件應對法第三十一條規定，區政府設立了應急管理專項經費，并列入了年度財政預算。在綜合應急救援大隊建設等工作中，區政府累計投入資金1260萬元，有力推進了應急管理工作的開展。在渭河防汛工作中，區委書記，區長、區委常委常務副區長，區委常委、區委辦主任，副區長等領導高度重視，多次檢查防汛工作，在防汛物資儲備、汛期值班、應急隊伍準備等方面給予大力支持，每年汛期親臨一線，指揮度汛工作，確保了安全度汛。同時在相關部門組織了應急物資儲備，建立了應急救援預案庫、應急救援專家庫、搶險救援隊伍庫、搶險救援物資儲備及加工庫、搶險救援醫療庫。目前“應急五庫”已初步發揮作用。
雖然我們在應急管理工作方面取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求還有一定的差距，我們將以此次會議為契機，扎實抓好來年的各項工作。年是“十二五”規劃的開局之年，應急管理工作面臨著新的機遇和挑戰，我們將進一步開拓創新，積極探索有效開展應急工作的新思路、新方法，虛心學習兄弟區縣好的經驗和做法，推動我區應急管理工作再上新臺階。
