金華城市規(guī)劃編制分析

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2003年市規(guī)劃局以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照“三化”戰(zhàn)略和“四大”舉措的要求，圍繞建設浙江中西部中心城市目標，堅持規(guī)劃立城，注重規(guī)劃先行，全面提升規(guī)劃龍頭地位，基本確立了“一個口子”管理規(guī)劃，“一張圖”衍生規(guī)劃，“一支筆”審批規(guī)劃的體系，形成了比較高效的規(guī)劃管理運行機制，凸現(xiàn)了“城市規(guī)劃年”的工作特色。

【城市規(guī)劃編制】

1、浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

為促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市化和城鄉(xiāng)一體化，更好地接軌上海，融入長三角，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。浙中城市群的戰(zhàn)略目標以全球化和區(qū)域一體化的戰(zhàn)略性機遇為契機，以融入長三角為依托，特色資源和產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮城市群整體合力，使浙中城市群成為長三角重要的先進制造業(yè)基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根據(jù)以上戰(zhàn)略目標的總體定位，可將戰(zhàn)略目標分解為：金衢麗產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、浙江中西部地區(qū)交通信息樞紐區(qū)、浙江中西部地區(qū)商貿(mào)金融與現(xiàn)代物流集聚區(qū)、浙江中西部地區(qū)科技教育文化中心區(qū)、浙江中部地區(qū)生態(tài)保護重點區(qū)和長三角外圍的重要旅游區(qū)。

城市群空間結構“以交通軸為依托，產(chǎn)業(yè)帶為基礎，城市群形成為載體”構建浙中城市群空間規(guī)劃框架：強化中心城市，內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)，強化組群整合，提升產(chǎn)業(yè)支撐，干道軸線放射，綠化走廊鑲嵌，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，推進城鄉(xiāng)一體。

2、市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

為進一步加快市區(qū)城鄉(xiāng)各項要素集聚，擴大城市規(guī)模，強化市區(qū)的綜合功能，引導兩翼新城更快、更好發(fā)展，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范圍為婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域，總面積2044平方公里。城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標為建立一個高度融合的城鄉(xiāng)空間布局，形成區(qū)域綜合體；建立便捷快速網(wǎng)絡式交通、通信等基礎設施系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享；形成社會公共服務設施建設的網(wǎng)絡。同時，該規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)居民點空間布局規(guī)劃，資源保護利用與綠色空間布局規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎設施協(xié)調(diào)規(guī)劃提出了具體的要求。

3、婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)

為了加快城市西翼的建設，保障婺城新區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，在新一輪城市總體規(guī)劃和婺城新區(qū)分區(qū)規(guī)劃的指導下，開展了婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控制性詳細規(guī)劃編制工作。婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)總用地15.95平方公里。規(guī)劃范圍東以二環(huán)路、桐溪為界；南以現(xiàn)狀330國道為界；西以規(guī)劃通江路、白沙溪為界；北以高速公路、鐵路為界。

規(guī)劃目標為以行政中心搬遷為契機，充分利用各種動力加速發(fā)展，將婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）范圍建設成為金華市的高教新區(qū)、人居生態(tài)新區(qū)、城市副中心、城西中心。空間布局結構延續(xù)“軸線貫通、綠楔分隔”的新區(qū)總體布局結構特色，形成“兩軸兩大功能組團”的結構形式。兩軸一為南北向復合功能軸，以南北向公共綠地、廣場等城市開敞空間及其兩側公共設施、公交自行車干線、步行系統(tǒng)等元素共同構成；二為東西向濱江景觀軸，以金華江以及濱江南北綠帶、親水廣場、臨江景觀建筑等元素共同構成，是中心區(qū)的東西向自然景觀軸。兩大功能組團以金華江為界分南北兩大片。北片為高教園區(qū)，以獨立校區(qū)、共建共享的教育及生活設施共同組成。南片為中心綜合區(qū)，以行政辦公（區(qū)政府）、商業(yè)服務、金融貿(mào)易、文化教育、中心醫(yī)院及生活居住區(qū)為主。

4、金東新區(qū)（二期用地）控規(guī)

為了適應金東新區(qū)的快速發(fā)展，拓展城市東翼的發(fā)展空間，在城市總體規(guī)劃的指導下，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制金東新區(qū)（二期用地）控制性詳細規(guī)劃。金東新區(qū)二期位于一期的東側及南側，規(guī)劃用地11.04平方公里。用地范圍東至金溫鐵路，西與一期規(guī)劃范圍、二環(huán)東路相接，南至南環(huán)路，北至規(guī)劃的金含公路。規(guī)劃充分利用并強化本區(qū)特有的“多湖”自然水環(huán)境，營造與“江、河、湖”和諧統(tǒng)一的生活居住空間，使之成為金華市21世紀宜人居住環(huán)境的典范，實現(xiàn)金東新區(qū)“世紀精品、綠水新城”的目標。

規(guī)劃結構以義烏江為發(fā)展軸，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以濱水環(huán)境為特色，形成設施齊全、環(huán)境宜人的生態(tài)休閑居住社區(qū)；江北片依托鐵路南站，發(fā)展以物流、大型專業(yè)市場和商業(yè)服務等第三產(chǎn)業(yè)及濱江生活居住為特色的綜合區(qū)。

5、金三角新城總規(guī)

為加快金三角的建設，保證金三角經(jīng)濟開發(fā)區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，由金華市城市規(guī)劃設計院編制金三角新城總體規(guī)劃。金三角新城規(guī)劃用地范圍為東與義烏為界，南跨浙贛鐵路至孝順中心鎮(zhèn)，西至山體，北接杭金衢高速公路。至2020年城市規(guī)模控制在52.82平方公里，遠景發(fā)展至80平方公里。

規(guī)劃設計充分體現(xiàn)了新城的生態(tài)性、人文性和科學性。功能定位以新型工業(yè)為主導，現(xiàn)代物流為依托，生態(tài)休閑為特色的國際性現(xiàn)代化新城。新城采用“一軸、一核、一圈、一帶”的規(guī)劃結構形式。“一軸”是新城復合主軸，呈南北走向，其功能主要為新城空間定位線、景觀主軸、城市公共活動中心主軸線。“一核”是占地4.18平方公里的綠色休閑生態(tài)核，是新城的綠肺。“一圈”是公共服務生活圈。“一帶”是新城西部、北部和東部產(chǎn)業(yè)帶。

6、湖海塘區(qū)塊控規(guī)

湖海塘區(qū)域是城市開發(fā)建設的重要功能組成部分，由美國XWHO設計公司中國機構編制湖海塘控規(guī)。湖海塘控規(guī)總用地面積5.94平方公里。用地范圍東起八一南街，西至開發(fā)區(qū)規(guī)劃道路，南臨二環(huán)路，北至新330國道。本項目以建設湖海塘城市公園為重點，通過發(fā)展，將本區(qū)塊建設成為以休閑、生態(tài)和地方文化為特色的高檔、綜合性的市民游憩、休閑中心，高質量、高品味的人居樂園。湖海塘區(qū)塊用地以雙龍南街為分界線，規(guī)劃東西兩大功能區(qū)。西區(qū)用地面積約3.7平方公里，以主題公園和湖海塘水景為主，輔以少量的景觀住宅；東區(qū)用地面積2.24平方公里，主要是商住開發(fā)和拆遷安置用地