縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)形勢調研報告

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近年來,我縣養(yǎng)殖業(yè)生產在縣委縣、政府的高度重視和大力支持下,得以蓬勃興起,全縣養(yǎng)殖業(yè)生產形勢一片看好，形成了以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬業(yè)為主，果桑棚栽為補充，以規(guī)模生產為基礎，以科技為依托的產業(yè)格局，我縣發(fā)展畜牧業(yè)的鮮明優(yōu)勢，是其他地區(qū)無法攀比的。為了進一步推動全縣養(yǎng)殖業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，，努力實現(xiàn)增長方式轉變，把養(yǎng)殖業(yè)建設成為我縣增加農民收入，促進新農村建設的優(yōu)勢產業(yè)。結合我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特提出建議和對策如下：

1、加強宣傳引導，營造發(fā)展氛圍。緊緊抓住國家出臺扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產穩(wěn)定市場供應的系列政策的機遇，采取多種宣傳手段，多角度、多層次地開展宣傳，宣傳國家扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產的政策，提供養(yǎng)殖經濟市場信息，進一步提高廣大干部群眾對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展認識，增強養(yǎng)殖信心，充分調動養(yǎng)殖戶的積極性，營造上下聯(lián)動齊心抓發(fā)展的良好氛圍。

2、科學合理布局，強化規(guī)范管理。認真貫徹落實中央和省、市有關養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展的文件精神，全面落實行政領導負責制，認真編制養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展規(guī)劃，正確處理好發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產與環(huán)境保護的關系，做到發(fā)展與保護并重，積極推進養(yǎng)殖業(yè)生產的產業(yè)化、規(guī)模化、標準化和現(xiàn)代化，從政策上鼓勵和扶持有條件的農民和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產。要依法規(guī)范養(yǎng)殖場管理，對現(xiàn)有養(yǎng)殖場進行整治和規(guī)范，扶持其健康發(fā)展。凡符合建設沼氣工程條件的養(yǎng)殖戶應全部建設沼氣池并使用沼氣，推廣養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結合的生產模式，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）充分利用魚塘、農田等消納養(yǎng)殖廢料廢水，推行健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和標準化生產。

3、建立長效機制，鼓勵做大做強。在不折不扣貫徹落實好國家和省、市有關鼓勵扶持生豬生產發(fā)展政策的同時，要對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）或養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)在項目、稅收、基地建設等方面給予優(yōu)惠傾斜，特別要積極為符合國家標準要求的養(yǎng)殖場（戶）爭取國家生豬標準化扶持建設資金，更好地擴大和發(fā)展生產；要積極幫助解決用水、用電、交通難等問題。不少規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）都是分布在山塘附近或較偏僻的山坡上，普遍存在用水、用電、交通難問題，各級政府和有關部門要積極幫助解決困難，從根本上改善養(yǎng)豬生產條件；要適時推出“保護價”政策。對存欄5000頭以上，符合標準化養(yǎng)殖要求且具有較強的帶動能力的生豬養(yǎng)殖場（戶），當出售肉豬的價格低于一定的價格時，按保護價給予補貼，并將該資金列入每年的財政預算；要強化龍頭企業(yè)帶動，培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全縣存欄——頭（按當?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖場的標準填寫）以上的養(yǎng)豬場（戶）已達——家，存欄——頭以上的養(yǎng)牛場（戶）已達——家，但是成為龍頭企業(yè)的只有——家。因此，我們建議縣政府應挑選3-5家生產條件較好、管理能力較強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮酿B(yǎng)殖場（戶），采取“公司帶動農戶”的生產模式，結成利益共享、風險共擔的經濟共同體，要在政策和資金等方面給予傾斜，把他們培育成龍頭企業(yè)，提高生產的組織化程度，擴大生產規(guī)模。通過扶優(yōu)扶強，促進規(guī)模生產，引導扶持養(yǎng)殖場（戶）做大做強，增強幅射帶動發(fā)展能力、抗御市場風險以及市場競爭力，推進產業(yè)化經營，提高生豬生產效益，增加農民收入；各有關職能部門和屠宰場要增強服務意識，牢固樹立為農服務的思想，積極為養(yǎng)殖場（戶）排憂解難，提供盡職的服務，保護養(yǎng)殖業(yè)生產者的積極性，促進養(yǎng)殖業(yè)生產又好又快發(fā)展。

4、強化科技服務，提升發(fā)展水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡，加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員業(yè)務培訓，增強服務本領，組織技術人員進場入戶，實行互聯(lián)對接，提供快捷有效服務，及時幫助養(yǎng)殖戶解決生產中遇到的實際問題。實施科教興牧戰(zhàn)略，大力推廣品種改良、標準化生產、動物疫病防治等技術，提高農民科技素質。加大科技培訓力度，對青年農民進行現(xiàn)代技術、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經營理念全方位培訓，培育出一批觀念新、懂管理、懂技術、會經營的科學養(yǎng)殖能手。

5、加強疫病防控，筑牢發(fā)展保障。近年來，我國家畜疫病流行有所增加，養(yǎng)殖風險加大，直接影響農戶養(yǎng)殖的積極性。因此，我們必須堅持預防為主，全面落實以口蹄疫為主的強制免疫措施，確保免疫到位，積極推行動物二維碼標識制度，建立可追塑制度。加強產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫工作，嚴格把好監(jiān)測、檢疫、消毒關，切實加強交易市場的監(jiān)督管理，嚴禁病死牛、豬及其產品進入流通環(huán)節(jié)，防止疫情傳播和擴散；要引導和組織養(yǎng)殖場（戶）進行標準化生產，嚴格實行封閉式管理，推進養(yǎng)殖方式轉變，改善防疫條件，大力推進監(jiān)管執(zhí)法力度，推行獸藥、飼料市場準入制度，建立牛、豬產品質量安全標準體系，不斷提高產品質量，增強市場競爭力。

6、加強屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰行為。近年來，特別是近兩年來，我縣認真貫徹國務院關于生豬屠宰管理條例和省、市有關文件精神，嚴格實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營的制度，進一步規(guī)范屠宰經營管理取得了較好成效。但由于屠宰管理涉及范圍廣、難度大，鑒于目前我縣仍存在私屠濫宰現(xiàn)象實際，應進一步加大管理力度，切實保證牛、豬產品質量，保障人民身體健康：一要抓好宣傳。采取各種有效的宣傳形式，向消費者宣傳消費私屠濫宰、未經檢疫豬、牛肉的危害性，增強自我保護意識，杜絕消費未經檢疫銷售的豬、牛肉；二要責任到位。各鎮(zhèn)各職能部門要各負其責，通力協(xié)作，齊抓共管，確保工作落實到位。三要加大對私屠濫宰行為的打擊力度。在縣政府的統(tǒng)一領導下，從經貿、畜牧、工商、國稅、地稅、衛(wèi)生、食監(jiān)、公安等有關部門抽調力量組成強力工作組，加強對肉食品市場的巡查，發(fā)現(xiàn)不法經營者，要嚴格依法打擊，進一步規(guī)范和維護好我縣屠宰管理，確保人民群眾吃上放心肉

因不知道你縣養(yǎng)牛產業(yè)是以養(yǎng)黃牛為主還是奶牛為主，特別提供奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策建議如下：

1、搭建奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的公共技術平臺。奶牛養(yǎng)殖涉及一系列的技術問題。諸如奶牛的品種，飼料營養(yǎng)和飼喂技術，配種繁育技術，疾病的防治和擠奶技術等。要使這一系列的技術為奶農所掌握，就需要政府部門搞好服務，成立配套組織機構，搭建公共技術服務平臺，包括奶牛自繁體系建設、青貯料貯化技術集成與推廣、規(guī)模化養(yǎng)殖技術與疫病防治、公共科技信息服務體系等。只有如此才能支撐奶牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強人才引進和技術培訓工作。建議整合科技、農業(yè)、勞動等部門培訓資源，系統(tǒng)開展專門人才培養(yǎng)和從業(yè)人員培訓；同時，積極與高校和科研院所合作，以高校和科研院所為依托培訓技術人員。

3、建立奶牛養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經濟鏈，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。針對目前我縣200頭以上規(guī)模的小型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖專業(yè)戶，開發(fā)并推廣適用于這類規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理的沼氣技術及污水處理技術，將牛糞、牛尿經生化處理后供農田種值作肥料，廢水經凈化后再循環(huán)用于沖洗牛舍、養(yǎng)魚或灌溉農田作物果蔬，或者用作沼氣發(fā)電。有資料顯示，利用牛糞養(yǎng)蚯蚓，培育蘑菇，其渣為上好有機肥。政府應對養(yǎng)殖小區(qū)（場）的糞污處理設施建設給予適當補助。

同時，各奶牛養(yǎng)殖區(qū)應合理地布局奶源基地，建立產業(yè)一體化機制，利用棄耕地、荒地進行草田輪作，既可解決草資源問題，又可提高土地可種性。此外，要發(fā)展草場，進行放牧式養(yǎng)殖.