郵政局成本控制調(diào)研報(bào)告

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近年來(lái)，中國(guó)郵政集團(tuán)公司加大了網(wǎng)運(yùn)改革的力度，不斷優(yōu)化資源配置和網(wǎng)路結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，支撐經(jīng)營(yíng)。中心局是內(nèi)部支撐單位，車輛、設(shè)備、人員等成本消耗大，如何在改革和發(fā)展的過(guò)程中持續(xù)做好降本增效工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)運(yùn)成本地有效管控，更有好地支撐經(jīng)營(yíng)？下面，筆者想結(jié)合*郵區(qū)中心局的實(shí)際談一些想法。

*郵區(qū)中心局是全國(guó)綜合業(yè)務(wù)量最大的郵件處理單位，同時(shí)也是成本支出的大戶，每年支出的成本近5億元，約占*郵政中間支撐成本的50%。在這種情況下，中心局控制好自身的成本，就是對(duì)*郵政整體成本控制工作的最大支持，特別是在目前金融危機(jī)的影響下，控制成本、緊縮開(kāi)支尤為重要。

簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)科學(xué)組織運(yùn)輸

*郵區(qū)中心局的生產(chǎn)場(chǎng)地高度分散，*火車站、*西客站、大興黃村行郵轉(zhuǎn)運(yùn)基地等地都有中心局的郵件分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地。每天有大量郵件要在各站點(diǎn)和處理場(chǎng)地之間盤(pán)駁和交接，這其中大部分交接是為了分清上下環(huán)節(jié)的責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較大。因此，筆者認(rèn)為，中心局成本控制的重點(diǎn)就是要優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少郵件在中心局內(nèi)部的交接環(huán)節(jié)；分揀部門(mén)在封發(fā)總包時(shí)要按照交郵車次分堆處理，盡量與三個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站形成成品交郵，減少交接手續(xù)和重復(fù)勞動(dòng)；全局生產(chǎn)要通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)和提高員工隊(duì)伍素質(zhì)等手段來(lái)劃清責(zé)任，提高生產(chǎn)效率。

同時(shí)，中心局要運(yùn)用信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)配發(fā)郵件，提高自備郵車和行郵專列的運(yùn)能利用率，特別要按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，根據(jù)郵件的傳遞時(shí)限調(diào)整運(yùn)輸方式。比如經(jīng)濟(jì)快遞郵件，時(shí)限要求高、運(yùn)輸里程短，用火車運(yùn)輸不僅占用大量郵倉(cāng)容間，而且影響遠(yuǎn)途郵件的發(fā)運(yùn)。在中心局派押的火車郵路中，有些郵路在經(jīng)濟(jì)快遞郵件卸交以后，沿途局的郵件配量不足，經(jīng)常形成郵倉(cāng)空置，造成運(yùn)輸資源浪費(fèi)。今年，中心局將開(kāi)通以帶運(yùn)經(jīng)濟(jì)快遞和輕件為主的省際快速郵路，1000公里以內(nèi)的短途郵件以快速汽車郵路運(yùn)輸為主，1000公里以上的快包和重件以火車運(yùn)輸為主，以此充分利用鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)哪芰Γ岣哙]件運(yùn)輸效率。

實(shí)施有效工時(shí)管理

近年來(lái)，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，中心局的郵件量出現(xiàn)了越來(lái)越集中的現(xiàn)象。一年之中會(huì)有規(guī)律地出現(xiàn)軍包、學(xué)生包、年底生產(chǎn)旺季等業(yè)務(wù)高峰期，這給各生產(chǎn)單位的勞動(dòng)力組織提出了新的課題。筆者認(rèn)為，中心局可以根據(jù)集團(tuán)公司、市公司關(guān)于加強(qiáng)郵政企業(yè)工作時(shí)間管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究、制定《工時(shí)管理辦法》，根據(jù)生產(chǎn)流程和業(yè)務(wù)量變化等因素，運(yùn)用累計(jì)工時(shí)法，安排作業(yè)班次；在短期業(yè)務(wù)量突增時(shí)，打破科、隊(duì)、班的界限，實(shí)行交叉作業(yè)，確保工時(shí)飽滿，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層單位提升工時(shí)利用率的積極性。

在損益核算機(jī)制下，中心局各單位在實(shí)施流程管理、作業(yè)組織調(diào)整、郵件配發(fā)等管理行為時(shí)都會(huì)直接影響其結(jié)算收入，但是在實(shí)際運(yùn)作中，有些單位又不可避免地面臨“半車郵件發(fā)不發(fā)”、“走哪條郵路最省錢(qián)”等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要管理者提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度能力，靈活運(yùn)用減發(fā)頻次、并趟、接力套跑等方式，既能合理使用運(yùn)能，又能確保郵件時(shí)限。

此外，中心局還應(yīng)在進(jìn)行成本控制的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)郵件安全、質(zhì)量的考核，預(yù)防急功近利的短期行為。降低網(wǎng)運(yùn)成本，一定要處理好安全、質(zhì)量與成本、效益的關(guān)系。一方面要強(qiáng)化成本意識(shí)，運(yùn)用新的結(jié)算機(jī)制激勵(lì)生產(chǎn)單位的積極性；另一方面，必須深刻認(rèn)識(shí)安全、質(zhì)量是企業(yè)生存、發(fā)展的基石，絕不能片面追求低成本，忽略企業(yè)管理中最重要的安全和質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)橹挥斜ＷC了郵件的安全和質(zhì)量，才能真正樹(shù)立郵政企業(yè)的信譽(yù)，有力地支持經(jīng)營(yíng)工作。