提高基層廉政建設規范化調研報告

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干部的作風問題實質上反映的是黨同人民群眾的關系問題，關系到黨的生死存亡，關系到人心向背，關系到社會主義事業的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設的實際情況入手，深入查找工作開展過程中的不足，并針對不足提出切實可行的建議，以推進街道反腐倡廉建設，從而為推進街道又好又快發展提供堅強有力的紀律保證。

一、街道辦干部作風廉政建設現狀

街道黨工委現有黨支部個，擁有黨員名。街道社區工作人員人，去年以來，街道深入學習黨的十八大精神和中紀委會議精神，貼近實際，真抓實干，務求實效,反腐倡廉建設取得了成效。但我們應該清醒認識到，當前街道反腐倡廉建設中存在的問題依舊不少，一些深層次、潛在性的問題仍未得到足夠重視和有效解決，如不及時加以糾正，必將影響街道事業的發展和進步。

二、存在的主要問題

1、思想作風保守，沒有做到與時俱進

少數干部思想僵化，做工作憑經驗辦事，缺少創新的工作思路，缺乏主動性和創新性；個別干部害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤的觀點行為不敢駁斥，對待腐敗現象不敢斗爭。

2、學習風氣不正，缺乏勤學苦學精神

有的干部缺乏學習主動性，不善于從理論上提高自己，不善于理論聯系實際和學以致用，起不到學習指導實踐的作用

3、工作作風不實，缺乏敬業精神

有的干部工作熱情不高，敬業精神不強，在工作中避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，不結合本地、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作。

4、領導作風官僚，脫離人民群眾

有的干部脫離實際，脫離人民群眾，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，少數干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴重脫離人民群眾。

5、生活作風不檢點，甚至貪污賄賂

個別干部生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事；極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。

三、做好街道反腐倡廉建設專項工作的建議

我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會精神為統領，認真貫徹落實中紀委反腐倡廉工作精神，緊密圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，以懲防體系建設為主線，以黨性教育為重點，加大源頭的預防和治理力度，為實現持續和諧、實現街道又好又快發展提供堅強有力的紀律保證。

(一)強化組織協調作用，推進懲治和預防腐敗體系建設

認真落實上級黨委反腐倡廉建設專項工作《實施辦法》，要把促進干部廉潔從業作為街道懲防體系建設的重點內容，堅持始終，抓緊抓好。

1．完善懲防機制，強化組織領導

要按照《街道反腐倡廉建設專項工作實施辦法》，調整反腐倡廉專項工作領導小組，完善責任體系，明確責任分工。各基層單位要按照領導小組要求，成立和完善以黨支部書記、正職為組長的專項工作組織機構，要將專項工作納入本單位總體規劃，納入年度評優創先工作。通過季度基礎工作檢查、年度綜合評價，對各單位專項工作的推進和落實情況進行檢查考核。

2．完善黨風建設責任制，促進檢查考核和責任追究的有效落實

基層單位黨支部書記要作為黨風建設的第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，堅持和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體系，促進黨風廉政建設責任制的有效落實。

3．完善廉潔從業檔案，加強干部廉潔從業動態監督

按照街道干部廉潔從業檔案管理規定，進一步完善“干部基本情況、個人重大事項、黨風廉政建設責任制落實情況、廉潔從業承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續填工作，將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求，對檔案內容進行不斷完善和續填，對重點事項進行跟蹤核查，加強干部廉潔從業的動態監督。

4．加快制度建設步伐，建立科學的制度體系

圍繞廉政建設的風險點，將懲防體系建設與內控體系建設、基層建設和標準化作業程序有機結合。以重要崗位識別、監督和規范事權、財權、人權、物權為重點，進一步加強源頭防范治理工作。建立健全“規范四權”運行規章制度，強化對重點崗位和關鍵部門干部的監督與管理，做到反腐倡廉工作延伸到哪里，制度建設就保障到哪里。各單位、社區要按照處懲防體系建設的要求，結合自身工作實際，開展自查自改，深挖管理漏洞，切實承擔起制度建設的責任，建立和完善各項制度，促進基層單位管理水平的進一步提升。

(二)深化反腐倡廉教育，加強干部思想作風建設

要結合貫徹和落實科學發展觀活動，把反腐倡廉教育作為黨風建設和反腐倡廉工作的基礎性工作來抓。重點開展理想信念教育、黨風黨紀教育、案例警示教育、優良傳統教育。通過信息網刊載、收集編印、購買相關內容的書籍等形式，為廣大干部搭建學習平臺。各基層單位、社區要制定學習方案，編排運行大表，每個月集中開展一次學習教育，要做到學習筆記人手一本，參與學習率達到95%以上。進一步提高教育的覆蓋面和學習的實效性。突出抓好專題講座、演講比賽、知識答題等反腐倡廉教育活動。

要圍繞反腐倡廉專項工作的主題教育活動，深刻認識反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區要切合自身工作實際，認真制訂主題教育活動實施方案，按照《黨章》要求，通過民主生活會，深刻查找黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題和不足，提出整改措施，抓好自查自改，確保主題教育活動落到實處，見到實效。在圍繞主題教育，抓好自查自改的同時，要督促項目廣大干部自覺遵守《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。

(三)持續推進廉潔文化建設，努力營造廉潔從業濃厚氛圍

以“誠信守法、廉潔敬業”為核心價值，大力培育“勤業、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設融入街道文化建設之中，根據街道黨工委廉潔文化建設指導意見，研究制定廉潔文化建設實施辦法，探索建立廉潔文化建設的長效機制。著重抓好四項具體活動：

1.開展廉潔文化示范點創建活動

要發揮（你街道的廉政建設典型單位）廉潔文化示范點的優勢作用，帶動廉潔文化基礎相對薄弱的單位。以點帶面，互學互促，達到整體推進的目的。

2.開展推薦好書的讀書思廉活動

要求黨員干部做到“三個一”，即認真讀一本部隊黨委推薦的廉潔書籍；結合工作、思想實際撰寫一篇學習心得；對加強黨風建設和反腐倡廉工作提一條合理化建議。

3.開展廉政“一對一”談心活動

敞開談話渠道，傾聽群眾呼聲，做好與群眾的溝通和交流。

(四)加大自上而下的監督力度，確保各項工作規范有序開展

1.加大重大決策的監督力度，確保政令暢通

認真貫徹落實上級黨委反腐倡廉工作精神，緊扣反腐倡廉建設專項工作，緊緊圍繞“（請自填你街道的發展目標）”的發展目標，加強“三重一大”即：“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度落實，加大人事管理的監督力度，特別是要加強財經紀律執行、專項資金監管、成本費用控制落實情況的監督，確保各項費用控制目標的實現。

2.加大工作環節的監督力度，確保各項工作規范運行

要倡導“人人都是監督員”的理念，拓寬監督舉報渠道，實現內外監督、上下監督的有機結合。加大政務公開力度，不斷規范公開內容，拓寬公開范圍，理順公開程序，改進公開方式，推進街道政務公開向社區延伸，將群眾的知情權、參與權、審議權和監督權落到實處，形成以人為點、以程序為線、以制度為面的風險防范機制，堅決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現象，從源頭上防治舞弊風險的發生，確保各項工作規范運行。

2014年是我街道加快發展的關鍵一年。改革發展任務艱巨，反腐倡廉責任重大。在這新的歷史時期，我們要堅持以科學發展觀為統領，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，全面落實黨風建設和反腐倡廉各項任務，努力開創工作新局面，為我街道實現又好又快發展做出新的貢獻。