縣勞動和保會障局信訪情況匯報
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求真務實破解“機關第一難”
全心全意爭當“人民好公仆”
我們勞動保障局是政府主管勞動和社會保障事務的職能部門，管理協調全縣的勞動關系，為機關、企業、事業單位和農村居民提供養老、失業、工傷、生育、醫療保險，受眾多達20余萬人，關系廣大民群眾的切身利益，是維護社會穩定的穩壓閥和減壓器。近年來，我局努力克服涉及勞動保障信訪案件多、歷史遺留問題復雜、處理難度較大等困難，堅持講政治、顧大局、保穩定、促發展的方針，全心全意爭當“人民好公仆”，做到民有所呼，我有所應；把群眾的要求作為第一標準，把群眾的滿意作為第一追求，情為民系、權為民用、利為民謀，求真務實破解“天下第一難”，取得了一定的成績，為維護全縣穩定大局作出了應有的貢獻，我們的主要做法有以下幾個方面：
一、健全組織，緊抓認識到位
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，也是群眾了解政府的一個窗口。我局高度重視信訪工作，按照縣委、縣政府的要求和部署，成立了信訪工作領導小組。組長由黨組書記、局長擔任，副組長由兩位副局長擔任，成員由局機關職能股室負責人和各下屬單位的主要負責人擔任。領導小組成立以來，定期召開信訪工作專題會議，學習中央、省、市、縣關于信訪工作的會議精神和有關文件，研究信訪工作的實際問題，統一思想，提高認識。按職責分工，信訪小組成員匯報各單位近期信訪工作進展情況，分析研究信訪形勢，商討信訪案件的會辦事項，并直接參與處理一些比較棘手和難辦的焦點熱點信訪案件。做到組織健全，戰斗有力，能夠應對信訪工作的復雜局面。
為確保全局能全面完成上級交辦的各項信訪工作任務，在成立信訪工作領導小組的基礎上，年初我局與各下屬單位簽定了目標責任狀，層層落實信訪工作責任，要求各單位要把信訪工作列入年度工作計劃，做到工作計劃早安排、工作措施早落實、工作責任早明確、工作任務早完成。并要求各單位在局每月工作例會上匯報當月信訪工作開展情況、對上級交辦的信訪事項完成進度情況以及在信訪工作過程中所遇到的困難和新的問題，提出相應的處理意見或努力方向。幫助局領導班子研究討論在新形式下如何更好地做好信訪工作，維護社會穩定，構建和諧格局。
二、履職盡責，緊抓工作到位
我局是政府行使勞動和社會保障的職能部門，近年來，我們恪盡職守，充分發揮職能優勢，完成和超額完成了縣政府和市局下達的各項目標任務，為維護全縣的改革、發展、穩定大局作出了應有的貢獻。一是貫徹執行國家的法律法規和政策性文件，提高勞動者的維權意識，創新三方協調會議機制，在全社會建立起和諧的勞動關系。二是竭盡全力征收社會保險費，保證廣大離退休人員工資及時足額發放，穩定廣大離退休人員的情緒，保證他們生活穩定。三是推進勞務輸出，目前全縣勞務輸出總數達20.65萬人，其中今年上半年新增1.75萬人，有效地增加了人民收入，穩定了群眾生活，消除了各種社會不安定因素。四是按照縣委、縣政府的安排和部署，派分管領導加入縣信訪應急小組，赴北京幫助解決××籍群眾去京上訪的問題，努力減少越級上訪量，維護政府形象。五是發揮職能優勢，配合縣其他部門解決涉及勞動保障方面的集訪事件。如安排大量人力幫助解決縣石油公司、建設銀行的勞動爭議，多次派專人到南京等地協助交通局處理越級上訪事件等。六是主動介入企業改制，宣傳勞動保障方面的法律法規，幫助企業理順勞動關系，做好身份置換后職工的養老保險關系接續工作，上半年共為2300余名職工辦理了養老保險關系接續手續，有力地維護了破產改制企業的穩定，推進全縣破產改制工作的順利開展。
三、建章立制，緊抓責任到位
嚴格各項信訪接待制度，用制度規范信訪接待行為。推行“首問二語三心”，即首問負責制，接待群眾的第一名同志為首問責任人，具體負責接待解釋。對不清楚的事項，負責將來訪群眾帶至權威部門，給上訪群眾一個清楚明白的答復。二語就是有問候語、有文明語；來訪群眾進門后，要有問候語，來有問聲、走有送聲；接待有文明語，推行文明禮貌用語。三心就有對上訪群眾有熱心、有誠心、有耐心。對重要的或集訪案件，及時上報縣信訪局和政府辦，采取一切可能的措施防止矛盾激化，并嚴格辦理期限，規定一般來信來訪7日內辦結，對情況復雜的在一個月內辦結，并向當事人說明情況，取得諒解。
四、規范程序，緊抓操作到位
我局在接待群眾來訪過程中，專門設立了信訪工作聯絡員，負責上訪人員的接待，協調上訪事項，并就上訪人員提出的問題確定承辦單位，落實責任人，落實辦結時限，并負責督辦。另設專人負責信訪臺帳建設，完善信訪案件登記歸檔工作。
在辦理來信來訪過程中，嚴格規范操作，在接到群眾來信、市局、縣政府、縣信訪局轉交來的信訪通知單后，由局辦公室按辦理權限報局長閱批，交相關職能部門進行調查處理，在整個過程中，局辦公室進行跟蹤服務，全程督查，保證工作進度，保證回復質量，并按期限予以回復，及時將回復上報縣信訪局和縣政府辦。并將信訪案件全過程的文書檔案收集整理歸檔。由于我局信訪工作嚴格規范程序，所以做到了信訪工作有序、正常、有效開展。
五、學習典型，緊抓服務到位。
泰州市信訪局長張云泉，是一位全心全意為人民服務的好公仆，他不僅是信訪工作者學習的榜樣，也是我們每一個共產黨員的楷模。我局結合“保持共產黨員先進性教育活動”認真開展向信訪好干部張云泉同志學習活動，組織收看電視專題教育片4次，組織學習交流2次，撰寫學習心得40余篇，要求全局干部職工，特別是從事信訪工作的人員，要以張云泉同志為鏡子，學習他“做人必須像人，做官不可像官”的公仆情懷，進一步提高政策法規水平和依法處理問題的能力，積極主動開展工作，使信訪工作不斷向高層次發展，堅持講政治、講政策、講感情，對信訪工作，做到以情動人，以理服人，依法處理。通過開展向張云泉同志學習教育活動，全局干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識不斷增強，為民辦實事、辦好事的積極性和主動性提高了，對上訪群眾認真負責的精神體現的更好了。例如，原*供銷社職工××同志于1959年被處理，1979年得到平反，應當恢復工作，但由于種種原因遲遲沒有得到落實，為此××多次上訪，成了遠近聞名的“專業上訪戶”，后來××同志將此事反映到我局，我局負責處理此事的同志熱情接待了他，認真聽取他的申訴，并不辭辛苦展開廣泛而深入的調查，歷時1個半月，走訪30多位知情人，掌握了大量的歷史資料，查閱了大量法律法規和政策性文件，終于依法幫助他妥善地解決了此事，多年的“專業上訪戶”不上訪了?！痢镣颈晃揖滞菊J真負責的工作精神深深感動了，經常來我局表示謝意。
回顧過去，我們在信訪工作上取得過一些成績，但距離全心全意為人民服務的公仆標準還有差距。今后，我們要以踐行“三個代表”重要思想為指導，保持“兩個務必”的共產黨員本色，鈍化人民內部矛盾，做好政府和人民群眾溝通的橋梁和紐帶，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
