年兩會總理政府報告讀后感

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在去年的兩會總理記者會上，聽到了政府關注到社會公平正義這樣的理念，而這次的政府工作報告，四十頁，看上去很平淡，但是卻能夠體會到，政府正在努力去實現這樣的理念，于是感覺到一種溫暖。

具體又怎樣的措施，不想在這里多說，但是有一點關注，那就是這些措施，到底如何實施下去，民眾是不是真的能夠最終享受到政府提供的這些福利和社會保障，以及基本的服務。

和一些學者聊，他們提出，這關系中國的財政體系改革，以及行政體制改革，而對于后者，在這份的報告差不多最后，已經透露了一些信息，那就是在08年，政府要做的，在行政體系改革方面的四個重點，包括深化改革，以及改變政府職能。11號，就會公布國務院機構體制改革方案，也就是外界所關注的大部制，15號就會進行投票表決。通過肯定是沒有位，問題在于，在執行的過程中，因為涉及到太多的既得利益，涉及到太多的權力分配，阻力肯定會很大。不過，和之前的五次機構體制改革不一樣的地方是，中國社會的大環境已經有很大的改變，中產階級的出現，納稅人意識的抬頭，因此對于政府服務和職能有了更高的要求，也有了自己的看法和觀點，還有就是網絡，這使得這次的改革，不可能是靜悄悄的進行，民意會透過網絡表達和流傳出來，如果能夠利用這樣的互動，為大部制的改革推行制定基礎，那末對抗阻力的力度，就會大很多。

說到既得利益，其實最多的當然是目前資源壟斷者。來看看今年的財政收入，增收七千多億元，政府工作報告里面，確定了這些錢的用法。這是應該的，因為依靠資源壟斷而獲得的稅收盈利，其實就是全中國民眾，就是應該用在人民的身上。在這些壟斷資源里面，其實最令人關注的，還是賣地的收入，賣地收入，成為地方政府財政收入的主要來源，也成為一些官員尋租的最有力的工具。

有建議，應該把因為壟斷資源而創造的稅收盈利，成立一個信托基金，給全民分紅，至少不應該把賣地，以及出售國家資源，比如煤礦等的收入，作為地方政府的庫房收入。當然，這又牽涉出一個問題，那就是地方政府如果沒有足夠的收入，又如何提供更好的服務？

說到服務，一個服務型的政府，當然需要財力。如果看中央政府庫房，現在錢不算少，關鍵是如何來花。政府工作報告里面提到這樣一點，那就是政府會增加在司法體系和社會制度建設上的投入，這確實是一個長期性的工作，因為這會增強民眾對未來的預期，如果制度不完善，司法不完善，那末即使給每個人發了一個大紅包，也只是一次性的作用，而且這個紅包也未必人人能夠拿到，或者拿的足。