市區道路工程結算審計報告

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一、被審計項目的基本情況

該工程由市發展和改革委員會《關于批復下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》（發改函〔2009〕25號）批準建設。建設規模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程，長約1962米，寬40米,工程估算總投資為5343萬元，資金來源為市財政投資。建設工期：12個月。2010年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預算為2868.04萬元，其中：一標段1263.16萬元（含預備費153.22萬元），二標段284.87萬元（含預備費34.15萬元），三標段1320.01萬元（含預備費156.53萬元）；2010年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審，審定橋梁工程預算1499.60萬元（含預備費160.00萬元）。該道路工程化分為三個標段，2010年9月市住建局委托中招國際招標有限公司道路工程施工招標文件，對施工進行公開招標，2010年6月進行一、三標段開標，經評審，萬達建設集團有限公司以11981912元中一標段，杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標段，2010年9月進行二標段開標，經評審，省圣澤建設集團有限公司以17,658,050.00元中標。2010年7月6日發出一、三標段，2010年10月29日發出二標段中標通知書。2010年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標段，2011年1月12日與二標段簽訂了《建設工程施工合同》，合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式，實際結算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準。合同工期三、一標段150天，二標段300天。

該工程一標段實際開工時間2013年8月17日(實際工期760天)，實際竣工驗收時間為2013年8月17日;二標段實際開工時間2011年1月20日開工，年7月5日竣工；三標段實際開工時間2010年9月1日，2013年8月17日竣工驗收，據市住建局提供由建設、設計、施工、監理等單位進行的工程驗收資料顯示，工程質量均驗收合格。

二、審計評價意見

審計結果表明，市住建局在建設工程中做了大量工作，責任明確，制度較為完善，較好地完成了工程任務。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題，應加以糾正。

三、審計查出的主要問題及處理意見

工程結算多計工程價款6930083.71元。

通過對市住建局提供的現場簽證、設計變更、施工圖、竣工圖等工程結算資料的復核和部份工程量的現場比對，發現工程結算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高、重復計算工程量等問題，未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結算價款52951304.71元，經審計核實為46021221.00元，其中：一標段8908078.00元、二標段20423430.00元、三標段16689713.00元,多計工程價款6930083.71元。違反了市人民政府印發的《市政府投資建設項目審計辦法》（府發〔2007〕1號）第十三條的規定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和審計署印發的《政府投資項目審計規定》（審投發〔2010〕173號）第八條第二款的規定,責令市住建局以此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。