行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告環(huán)保局

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市委督導(dǎo)組及參加述職大會的全體同志：

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2004年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個人2004年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2004年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國特色社會主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤，內(nèi)學(xué)喬文國、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)作為事關(guān)環(huán)保事業(yè)興衰成敗的大事來抓，作為培養(yǎng)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措來落實(shí)，主要做了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起思想和制度兩道防線，增強(qiáng)了廉政意識和抵御各種誘惑的能力。我們按照市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的要求，重點(diǎn)開展了警示教育、廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。同時，制定出臺了《運(yùn)城市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)干部中較好地筑起了思想和制度兩道防線。尤其是通過認(rèn)真開展清房、清車、制止奢侈浪費(fèi)的“三項(xiàng)治理”工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新的起色。

二是全面推行政務(wù)公開，全方位地接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合業(yè)務(wù)部門主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)；在公開內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行公開；在公開形式上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開信息化；在工作方法上，始終同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成合力，整體推進(jìn)；在監(jiān)督保障上，建立了群眾與社會參與的監(jiān)督機(jī)制，確保公開的內(nèi)容真實(shí)有效。這些做法，拓寬了人民群眾參政議政的渠道，拉近了環(huán)保部門同人民群眾的距離，轉(zhuǎn)摘自密切了干群關(guān)系，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的從政行為。

三是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我們健全了局中心組學(xué)習(xí)制度，不斷強(qiáng)化黨組成員理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的水平和能力。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)環(huán)保工作的實(shí)踐，影響和帶動社會各行各業(yè)對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互關(guān)系的深刻認(rèn)識。

(三)工作實(shí)績方面

第一，科學(xué)的發(fā)展觀得到深入宣傳。去年以來，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會這一主題，不斷強(qiáng)化環(huán)保宣傳工作。一是與市委組織部聯(lián)合，在市委黨校開設(shè)了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)課程，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護(hù)意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是大力推進(jìn)綠色創(chuàng)建，加快了永濟(jì)蒲州鎮(zhèn)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，發(fā)展運(yùn)城學(xué)院稷山師范分院等16所學(xué)校為市級綠色學(xué)校。三是結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”全國法制宣傳日，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的教育活動，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策。通過這些活動，宣傳了科學(xué)發(fā)展觀，提高了全社會的環(huán)境保護(hù)意識，推動了社會公眾積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第二，環(huán)境違法行為得到嚴(yán)厲打擊。一是開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”。出動環(huán)保執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案查處環(huán)境違法案件94件，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。二是開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。督促聞喜、垣曲、絳縣等縣對查出的3萬噸以下的小選礦企業(yè)及公路兩側(cè)1000米內(nèi)和河道兩側(cè)500米內(nèi)的違法生產(chǎn)小選礦企業(yè)464家，全部予以依法關(guān)停，搗毀366家小選礦場的礦渣沉淀池，拆除變壓器10余臺，沒收電機(jī)7臺，拆除碾盤10多個。三是開展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動。對全市30家涉源單位、232個放射源進(jìn)行了徹底清查，建立了放射源動態(tài)管理檔案和數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了放射源安全管理制度。同時，我們按照依法、足額征收排污費(fèi)的原則，強(qiáng)化征收手段，加大征收力度，去年排污費(fèi)征收額達(dá)到近4000萬元，比2003年有了大幅度的增加。按照省市政府關(guān)于開展焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓的要求，對全市90家焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)進(jìn)行了核定征收。通過嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法行動，解決了一些環(huán)保工作中的難點(diǎn)問題、一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

第三、工業(yè)企業(yè)污染得到全面治理。一是全面推行排污許可證制度，完成首批576家企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。二是開展環(huán)境容量核定，《運(yùn)城市地表水環(huán)境容量核定報(bào)告》及《運(yùn)城市大氣環(huán)境容量核定報(bào)告》已經(jīng)省環(huán)保局組織專家進(jìn)行審定，正在按專家意見進(jìn)行修改。三是督促向汾河排污的合盛工貿(mào)造紙有限公司、晉南基建物資有限公司、志峰造紙有限公司和恒通泰造紙有限公司等四家造紙企業(yè)完成治理任務(wù)并通過省環(huán)保局組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是開展污染源在線監(jiān)測工作，對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，實(shí)現(xiàn)了24小時不間斷跟蹤監(jiān)控。五是對直排黃河、汾河的十余個排污企業(yè)實(shí)施了限產(chǎn)限排措施。通過以上措施，工業(yè)企業(yè)污染控制工作進(jìn)一步深化，污染物排放總量持續(xù)削減，水環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。涑水河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，汾河主要污染物CODcr和NH3—N濃度分別下降了4.68%和11.99%。

第四、環(huán)境綜合整治得到不斷深化。按照市委、市政府開展城市環(huán)境綜合整治的要求，我們一是加大市區(qū)內(nèi)鍋（茶）爐的污染治理和監(jiān)管力度，搞好煙塵排放的污染整治；二是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，控制機(jī)動車污染；三是繼續(xù)狠抓區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲的控制，認(rèn)真搞好每年一度的中高考期間噪聲控制工作，為廣大考生創(chuàng)造一個寧靜的應(yīng)試環(huán)境。隨著城市環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，去年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)達(dá)到168天，比2003年增加35天，超額完成了全年150天的任務(wù)。

第五，服務(wù)發(fā)展意識得到不斷提高。一是行政審批制度改革繼續(xù)深化。對七個審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，建立了網(wǎng)上行政審批八項(xiàng)工作制度、審批事項(xiàng)受理制度、審批效益定期分析制度、網(wǎng)上審批工作檔案制度，制訂了行政審批后續(xù)監(jiān)管辦法、行政審批監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度、投訴檢舉制度。取消了大部分項(xiàng)目環(huán)評大綱的審批，對一些小型的輕污染項(xiàng)目和三產(chǎn)項(xiàng)目，簡化了審批手續(xù)，縮短了審批時間。二是堅(jiān)持環(huán)保行政審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。對符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、符合關(guān)小上大要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技改項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目均給予大力支持，有力地促進(jìn)了我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是電力資源綜合利用，已有6個項(xiàng)目開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，將有效緩解我市電力供應(yīng)緊張的局面。三是嚴(yán)格把關(guān)，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。以建設(shè)“綠色運(yùn)城”、“節(jié)水運(yùn)城”為目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境敏感區(qū)管理，堅(jiān)決禁止能耗高、效益低、污染重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，有效地督促了企業(yè)執(zhí)行環(huán)評制度，提高了環(huán)評執(zhí)行率。對審批的建設(shè)項(xiàng)目，依法要求企業(yè)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”和“增產(chǎn)減污”，使建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放量大大減少。

此外，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、科研、科技、隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)保基礎(chǔ)工作也取得了豐碩成果。

二、個人履職情況

（一）思想政治素質(zhì)方面

作為局黨組的班長，我十分注重加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)，不斷用理論創(chuàng)新來推動工作創(chuàng)新。首先，不斷加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，努力提高運(yùn)用馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法觀察分析問題，處理復(fù)雜矛盾的能力，不斷地分析新問題、解決新問題。其次，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，在事關(guān)方向、原則問題上，立場堅(jiān)定、觀點(diǎn)鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。三是牢固樹立群眾利益觀。環(huán)境保護(hù)事業(yè)事關(guān)人民群眾能否喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。這是直接代表廣大人民群眾的根本利益，最能體現(xiàn)“三個代表”重要思想。作為環(huán)保工作者，我堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，力求做到有重點(diǎn)、見實(shí)效，讓人民群眾滿意。四是公道正派，堅(jiān)持原則。我深知，自己的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個人和小團(tuán)體謀取私利。為此，我本著對黨無限忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在工作中堅(jiān)持原則，公道正派，謙虛謹(jǐn)慎，克已奉公，為全局的精神文明建設(shè)做出了表率。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面

作為一班之長，我堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析、研究、解決實(shí)際問題的能力。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和繁重的環(huán)保工作任務(wù)，我認(rèn)識到創(chuàng)新是環(huán)保事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動力。我積極研究探索新的管理體制，探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工落實(shí)、社會廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制，不斷改善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（三）工作作風(fēng)方面

一是堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。我堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)班子中講合作、講溝通、講平等、講原則；在同志中講友情、講感情；在矛盾中講謙讓、講諒解，求同存異。在討論研究問題時，講民主，集思廣義，發(fā)揚(yáng)集體的智慧和才華，共同出謀劃策。作為一班之長，我要求自己的心胸要更開闊一些，覺悟要更高一些，律己要更嚴(yán)一些，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，維護(hù)和增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。二是堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究。深入基層和群眾中進(jìn)行調(diào)查研究是克服主觀主義、提高科學(xué)決策水平的有效途徑。我要求自己工作再忙也要抽時間搞調(diào)研，真正了解基層的實(shí)際情況，并就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。三是勤奮敬業(yè)，積極進(jìn)取。面對環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢，我積極提倡艱苦樸素、反對鋪張浪費(fèi)；提倡創(chuàng)業(yè)發(fā)展、反對不作為；提倡奮發(fā)向上、反對不思進(jìn)取。努力在全局營造積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)向上的勁頭和激情。

（四）廉潔自律方面

我嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委廉政紀(jì)律和規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，管好身邊的工作人員和親屬子女。凡是要求隊(duì)伍做到的，自己都率先做好，以實(shí)際行動抵御各種消極腐敗行為和不正之風(fēng)。作為一名共產(chǎn)黨員，我時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，按照“三個代表”重要思想的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔自律，勤政為民。我遵循“輕財(cái)足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以卒人”的古訓(xùn)，帶頭模范執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確地行使了黨和人民賦予的權(quán)力。

在2005年的工作中，我決心帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會精神，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，全面貫徹“三個代表”重要思想，力求在工作思路上有所創(chuàng)新，理論上有所發(fā)展，實(shí)踐上有所突破，作風(fēng)上更加扎實(shí)，努力做一名政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、人民滿意、組織放心的人民公仆。