法院院長任職四年述職報告

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一）本人本屆任職以來法院工作的總體情況和工作思路

2003年以來，本人在區(qū)委的領導、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關心支持下，依靠院黨組一班人和全院干警，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以增強司法能力、提高司法水平為主線，以省高院提出的“三項承諾”為抓手，按照“公正司法，一心為民”的要求，重點抓好審判工作、法院改革、隊伍建設三件大事。全院共辦結各類訴訟案件13606件，審結率為98.25；執(zhí)結各類執(zhí)行案件6471件，執(zhí)結率達90.68％。

一是著重于抓法院隊伍建設，正本清源，保證隊伍“四忠于”的政治本色。法院隊伍建設是確保審判工作實現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來備受人民群眾的關注。2003年來，本人始終將隊伍建設放在法院工作的突出位置上。在政治上，通過持之以恒地堅持每周一次的政治學習夜制度，組織開展了“三個代表”重要思想、十六大精神、司法為民思想、保持共產黨員先進性教育、社會主義法治理理念教育等活動，強化隊伍黨的觀念、宗旨觀念與司法為民意識。在中層干部結構上，積極推行競聘上崗的用人機制，順利完成了兩次“雙聘”工作，改善了我院中層干部隊伍的結構，增強了全院干警的競爭意識和提高自身素質的自覺性。在業(yè)務上，加強干警學歷教育，鼓勵法官接受再教育，積極安排法官參加省高院組織的法官專項培訓、晉級培訓，至今年6月，全院干警本科以上學歷達到了72.4，比2003年同期上升20個百分點；在廉政建設上，認真做好育廉、督廉、述廉、助廉、優(yōu)廉等“五廉”文章，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，落實黨風廉政責任制，推進隊伍廉政建設，增強干警自律意識，筑牢廉政防線，連續(xù)五年保持隊伍“零違紀”。

通過上述措施，造就了一支隊伍政治堅定、業(yè)務精湛、親民愛民、胸懷大局的法官隊伍。四年來，共依法對經濟確有困難的群眾依法減、緩、免交訴訟費54.42萬元；對行動不便的老年人或病殘人員采取到當事人住地開庭、送執(zhí)行款上門30余次；全院共有42個集體和126名干警受省、市、區(qū)各級表彰。

二是著重于審判職能發(fā)揮，服從大局，切實為黨委、政府提供法律服務和司法保障。本人始終堅持審判工作必須胸懷大局，立足本職，為黨委、政府提供法律服務和司法保障的原則，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，落實了各項措施：在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴打”專項斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，并運用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對判緩、管、免人員進行回訪考察。在民事、商事、行政審判和執(zhí)行工作中，注重案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一，大力加強調解工作，防止和化解社會矛盾。四年來，在各類辦結案件中，調解或經調解撤訴的達5512件，調解、撤訴率為54.46，努力做到案結事了。關注社會熱點問題，積極協(xié)助區(qū)委、政府妥善處理群體性糾紛，維護社會穩(wěn)定。尤其是城市化建設過程中，能堅持從大局出發(fā)，積極應對各方利益沖突，大膽利用先予執(zhí)行、強制執(zhí)行、訴前保全等法律手段，鈍化矛盾，保障重點建設項目的及時推進。

三是著重于抓執(zhí)行工作良性循環(huán)，臥薪嘗膽，重塑法律權威和司法公信力。法院的執(zhí)行工作歷來是涉訪的重點，何況椒江法院在執(zhí)行工作中曾經有過深刻的教育，并為此付出了很大的代價。2001年本人上任之初，就把執(zhí)行工作確立為走出法院困境的契合點，通過全院干警的共同努力，2003年，我院被省高院評為“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”，如期實現(xiàn)了當初既定的“三年創(chuàng)優(yōu)”目標，并順利通過了近兩年省高院的復核，繼續(xù)保持“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”稱號。在爭創(chuàng)和保持過程中，本人著力于構建執(zhí)行工作良性循環(huán)長效機制，先后建立、健全了《執(zhí)行工作流程治理規(guī)定》、《執(zhí)行中財產評估、拍賣、變賣工作制度》、執(zhí)行裁決權與實施權分權制約機制以及執(zhí)行過程公開、執(zhí)行財產拍賣公開、執(zhí)行款物分配方案公示等制度，嚴格拘傳、拘留、罰款等強制執(zhí)行措施的適用，確保規(guī)范、透明執(zhí)行。加強“兩類”案件（中止、再執(zhí)行憑證）的治理和恢復執(zhí)行工作，切實保護當事人的合法權益。在黨委、政府的重視和支持下，還先后推出執(zhí)行網和執(zhí)行威懾機制，營造了生效法律文書必須得以執(zhí)行的社會氛圍。通過四年努力，涉執(zhí)行工作上訪數量明顯減少。

四是著重于抓辦案質量，強化監(jiān)督，力求實現(xiàn)司法公正。司法公正是司法工作的生命線。四年來，本人始終將辦案質量作為審判工作的根本來抓，并形成一系列長效機制：1、案件質量評查制度，對每月所有報結的訴訟、執(zhí)行案件逐一進行質量檢查，評查結果進行全院通報，并直接與審判人員的崗位目標考核掛鉤。2、差錯案責任追究制度，由審判委員會對全院所有經二審法院改判或發(fā)回重審的案件逐一進行分析、討論，對被認定為差、錯案的，除要求及時糾正外，依照院《差、錯案責任追究辦法》的規(guī)定追究承辦人員的相應責任，酌情給予通報批評、扣發(fā)獎金等處理。四年來全院經二審發(fā)回重審或改判案件共55件，對12件差案的承辦人進行了責任追究并予以通報。

>五是著重于抓效率提高，大膽創(chuàng)新，確保審判工作快捷高效運轉。遲來的公正不是公正，假如沒有效率，公正將失去其應有的價值，這既是現(xiàn)代司法理念提出的新要求，也是解決椒江法院案多人少這一突出矛盾的實際需求。本人按照科學發(fā)展觀的要求，大膽創(chuàng)新，在完善繁簡分流制度的基礎上，探索建立了速裁工作機制，做到簡案簡審，難案精審，節(jié)約訴訟資源。速裁組設立以來，月人均辦結案件數達到39.7件，最多的一人月均辦結50.8件，平均審限17天，最短的1天。

（二）對本人任職四年來在履行職責和廉政方面的自我評價

本人認為，在四年來的履職過程中，本人始終做到以下幾個方面：

一、始終堅定共產主義理想信念，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀律。本人能堅持自覺學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，忠實履行入黨誓言，始終保持政治上的清醒和堅定，做到政治上、思想上、行動上與黨中心保持高度一致；認真貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和當地黨委的決策、部署，始終堅持司法工作服從和服務于黨和國家工作大局，堅持公平正義，永遠做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

二、堅持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制，反對和防止司法領域中的腐敗現(xiàn)象。到椒江法院擔任院長以來，本人時時告誡自己，要更加嚴格要求自己。在民主決策方面，始終堅持民主集中制的原則，虛心聽取各方面的意見，不搞“一言堂”；能經常與班子成員、中層干部和一般干警開展談心、交心活動，把握思想動態(tài)，聽取意見、建議；對各分管線工作大膽放手，充分調動分管領導的積極性、主動性，集中全體成員的聰明和力量，做好各項工作。在廉政問題上，本人始終認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和法官“十三種不得有”等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行浙江省機關效能建設“四條禁令”和省高院人民法院的“六條禁令”，不搞以權謀私、權錢交易，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄；在生活上決不放縱自己，不為名所累，不為錢所惑，始終做老實人、說老實話、辦老實事，嚴格執(zhí)行院里的各項規(guī)章制度，始終保持一名共產黨員應有的精神風貌和良好形象。

三、高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風。在選人用人中，本人和院黨組能夠認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門的有關規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經競爭和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內部人盡其用。

四、堅持敬業(yè)奉獻，力爭有所作為，不斷開拓工作新局面。領導既是職務，是榮譽，更是責任。擔任椒江法院院長以來，本人經受住了四種考驗，一是重大責任的考驗。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內部治理；二是巨大壓力的考驗。既要帶領全院完成繁重的審判任務，又要處理錯綜復雜的各種矛盾，維護穩(wěn)定促進發(fā)展；三是廉政建設的考驗。既要潔身自律，又要抓好全院的廉政工作，還要抵御社會上各種誘惑；四是優(yōu)勝劣汰的考驗。既要完成各項任務，又要爭先創(chuàng)優(yōu)，還要不斷研究新問題，繼續(xù)前進。面對艱巨任務和考驗，我不要求自己是全才，但始終要求自己保持強烈的事業(yè)心和高度責任感，時刻把全院的事業(yè)掛在心上，發(fā)揚立足崗位、無私奉獻的精神，謀全局，把方向，撲下身子，一心一意抓工作。由于在工作中發(fā)自內心地付出了心血和汗水，我更加珍惜我們椒江法院來之不易的良好工作局面，更加感謝全院干警對我工作的理解、幫助和支持。

總結四年來的工作，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是區(qū)委、上級法院正確領導、指導的結果，是全體干警辛勞努力的結晶，本人只是盡了一名領導干部應盡的職責，做了應該做的工作。由于工作能力、領導水平所限，工作中也存在不少問題和不足，離人民群眾的希望、領導的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是自身的學習上注重一般性、應付性的比較多，而如何深入學習、刻苦鉆研不夠，非凡在審判實務上，也只處于應付狀態(tài)。二是深入調查研究不夠，非凡是與區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的直接面對面的聯(lián)系、溝通、調研比較少。三是在如何開展審判實務的指導上尚存在欠缺等。就全院工作而言，隊伍的整體素質還不能完全適應形勢發(fā)展的需要，少數法官的司法觀念、業(yè)務能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應；少數法官工作作風不實、職業(yè)操守不強，辦案質量和效率還不高；全院經費緊張，法院大樓建設尚未真正啟動，等等。所有這些問題，將有待于在今后的工作中努力加以克服和改進。

（三）下階段目標或思路

就個人而言，下階段，應更全面、更深入地加強自身學習，尤其是要注重認真學習最新法律法規(guī)和司法理論，及時更新司法知識和司法理念，把握司法改革最新動態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導全院各項工作的順利開展；要進一步解放思想、加強調研、實事求是、與時俱進，著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標；必須時刻將法院工作置于黨的領導和人大監(jiān)督之下，牢固樹立為經濟發(fā)展大局服務的指導思想；結合全院工作實際，積極探索加強法院治理和監(jiān)督的新思路和新途徑，從而使法院工作始終布滿活力。

就全院工作而言，將和黨組其他成員一起，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，以“公正司法、一心為民”為根本指針，樹立社會主義法治理念，進一步加強司法能力建設，深化法院改革，改善物質裝備，充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為我區(qū)順利實施“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會以及社會主義新農村建設提供有力的司法保障。