集體三資監管整改措施

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一、建立工作機制

機構健全、人員到位，是開展農村集體“三資”規范管理基礎。*村兩委成立了以主要領導親自掛帥的“三資”規范管理領導小組，下設辦公室，人員由分管紀檢、財務、經管、物管和村建等同志組成。同時，設立集體資金管理、租賃合同和資產管理、集體建設項目招投標管理、資源管理和內部審計5個專項小組，各小組分工合作，共同負責全村“三資”管理的具體工作。通過建立“三資”規范管理工作機制，保證機構、人員、時間、精力四到位。

二、建立責任機制

制定《*村集體“三資”管理崗位職責》，明晰“三資”管理機構和人員的崗位職責。建立村級小組和人員的崗位職責，明確包括村“三資”管理小組、村務公開監督小組、民主理財小組及集體資金管理、租賃合同和資產管理、集體建設項目招投標管理、資源管理和內部審計5個專項小組的崗位職責。通過明晰職責，我村“三資”管理機構和專責人員增強了做好工作的事業心、責任感，認真履行自己的權利、義務和責任，做到各司其職，各負其責，辦事按制度、用權受監督。

三、建立管理機制

根據《村級集體經濟組織會計制度》、《招投標法》等有關政策法規，對現有的規章制度進行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發揮其作用，又根據發展的新情況，補漏拾遺，完善制度體系，增強針對性和實效性。突出抓好6個方面:一是建立《臺賬登記制度》，梳理資產和核實債權債務情況，并統一錄入村辦公電腦，實行村級資料每周更新的動態監控電算化管理；二是完善《資金管理實施細則》，明確賬戶、收支、結算、審核、審批、記賬和核銷等要求；三是完善《資產管理實施細則》和《資源管理實施細則》，規范資產出租、出讓和資源開發利用行為；四是完善《集體資產資源租賃合同管理制度》，明確不同類型集體資產資源租賃合同的租賃期限、租賃款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續簽等相關要求；五是完善《農村集體建設項目招投標管理辦法》；六是規范經濟管理活動的程序，解決“三資”管理的突出問題。按上級要求，我村全面落實了統一銀行基本賬戶、統一村賬鎮代管，實現了村鎮管理的無縫對接。

四、建立監督機制

強化監督，是規范“三資”管理的重要內容。我村積極創新監督機制，力求使監督全程化。我們建立健全了村“兩委”集體監督、職能部門監督和社會公開監督三項監督措施，有效強化了事前、事中和事后監督三位一體的監督體系。

事前監督明確要求，對集體“三資”的重大事項，如年度預算決算、村民分配方案、大額資金使用、經營項目發包、建設項目招標等，都必須進入規定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”，讓村民了解情況，發表意見，使“三資”處置的各項重大事項信息公開、決策民主,有效遏制了腐敗的滋生。

事中監督則充分發揮村務公開監督小組、民主理財小組和村招投標領導小組等部門的職能作用，同時邀請上級紀委監察等部門現場辦公，對“三資”管理進行全過程、各環節的動態監督，及時發現苗頭性、傾向性問題，并解決在萌芽之中。

強化事后監督則通過定期公開村務、財務和村干部任期經濟責任審計情況來實現。設立了村務公開意見箱，公布了舉報電話，將村干部的工作置于群眾的監督之下，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到自查自糾，與群眾監督相結合，虛心接受和采納群眾的意見并定期在村務公開欄上進行解惑釋疑。