采購監(jiān)管

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采購監(jiān)管范文第1篇

一、*縣政府采購監(jiān)管存在的主要問題及原因

今年，借全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查之機(jī)，*縣組織專門調(diào)查組對涵蓋勞動、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政等20個單位進(jìn)行了重點檢查。通過重點檢查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)采購單位在執(zhí)行政府采購法規(guī)制度中存在的問題，切實掌握了政府采購監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)。從20*年至20*年的會計資料看，被查單位對應(yīng)納入政府集中采購目錄的項目普遍存在不報或漏報的現(xiàn)象，而且大部分單位有往來欠賬，尤其是多年來的基建工程欠賬、公務(wù)接待欠賬以及少量的貨物采購欠賬，從一定程度上影響了單位的形象，并且對社會帶來了負(fù)面影響。面對這些問題的存在，筆者認(rèn)為各行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對政府采購監(jiān)督管理工作的正確認(rèn)識，政府采購監(jiān)督管理不是一種鎖鏈，而是推動財政性資金高效使用的一種手段，從某種意義上講，它是對財政監(jiān)督管理的進(jìn)一步延伸和完善。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，單位日常的公務(wù)費用支出和專項經(jīng)費支出如果嚴(yán)格的按照規(guī)章制度去辦理，多數(shù)單位不可能出現(xiàn)單位經(jīng)費的拮據(jù)，其實許多問題，完全是由于人為因素造成資金不合理使用而導(dǎo)致單位產(chǎn)生沉重的債務(wù)包袱。主要原因有以下幾個方面：

一是對《政府采購法》的理解存在偏差。*縣自20*年以來，根據(jù)上級的文件精神制定了《政府采購目錄》，并陸續(xù)對行政事業(yè)單位的部分辦公用品(零星)采購、車輛保險、印刷、綜合接待及會議進(jìn)行了公開招標(biāo)，實行定點管理，辦公用品、電腦及耗材、辦公桌椅、電器設(shè)備、印刷資料定點價格比市場價優(yōu)惠4％一10％，車輛保險定點價比市場價優(yōu)惠12％，綜合接待及會議定點采購價比一般優(yōu)惠6％一10％。實行行政事業(yè)單位部分辦公用品采購和印刷實行定點管理以后，由于采購單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦法操作，凡不按規(guī)定程序辦理和定點采購的，一律不序報賬，在某些方面觸動了單位和個人的利益。如定點前，多數(shù)單位購置辦公用品、電腦及耗材、辦公桌椅、電器設(shè)備、印刷資料等基本上是掛賬式采購；有的單位指定專人掛賬，有的單位是誰拿誰掛，掛賬單上五花八門、應(yīng)有盡有；付款方式多門別類，既有實行分期付款的，也有實行年底結(jié)算的，還有一部分單位實行一年一年往下記，且多數(shù)單位每次報賬出示的辦公用品發(fā)票無數(shù)量、無單價，金額少則幾千元，多則上萬元。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，并不是采購單位經(jīng)費緊張，而是部門和個人利益驅(qū)動，以該縣為例，實行政府采購后，而是由于一些部門單位對政府集中采購規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠、理解不透，錯誤的把政府采購理解為”政府買單，單位使用”，并認(rèn)為單位使用公用經(jīng)費進(jìn)行采購理當(dāng)歸單位自主管理，無需政府采購監(jiān)管，從而在執(zhí)行政府采購政策上，產(chǎn)生抵觸情緒。

二是對政府采購預(yù)算計劃執(zhí)行不力。政府采購預(yù)算編制是擬定審查匯總政府采購預(yù)算收支數(shù)字的過程，也是財政預(yù)算的重要組成部分。從該縣政府采購工作的實際情況來看，一方面，由于眾多因素的制約和影響，采購單位采購所需項目的隨意性、盲目性較大，臨時編制采購計劃、隨時申報和隨時報賬的現(xiàn)象較多，導(dǎo)致日常零星采購量增大、重復(fù)采購量增多，不僅無法形成政府采購的規(guī)模效應(yīng)，而且造成了政府采購資金使用效益低下，并與正常的政府采購節(jié)約率存在著相當(dāng)大的差距。另一方面，由于部分采購單位在爭取縣級財政資金采購時，所編預(yù)算計劃缺乏嚴(yán)肅性，存在虛列采購項目、數(shù)量和抬高單價現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算與實際存在很大偏差。如：20*年該縣某單位報批印刷資料的預(yù)算為5．4萬元，而交由政府采購辦審核后，實際只需0．725萬元；更有甚者，部分單位熱衷于講排場、比闊氣，以至不惜違法亂紀(jì)，擠占挪用國家的專項資金隨意采購，引起單位之間的攀比之風(fēng)盛行，個別單位即使在經(jīng)費極度緊張的情況下。也想方設(shè)法以賒賬和貸款的方法及手段來達(dá)到最后采購目的，導(dǎo)致單位的債臺高筑，政府采購預(yù)算難以執(zhí)行。

三是對落實政府采購監(jiān)管主觀意識不強(qiáng)。該縣盡管對行政事業(yè)單位的部分辦公用品(零星)采購、車輛保險、印刷、綜合接待及會議實行了定點管理；但是仍然有少數(shù)單位習(xí)慣于自由采購，并千方百計將本單位的采購游離于政府采購監(jiān)督管理之外。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別單位對一些大宗的物品采購比較看重異地采購或跨省采購，理由就是說外地市場價格優(yōu)惠，但從其最終的綜合采購成本來看卻大大超過原計劃，如我縣某單位異地采購了復(fù)印機(jī)一臺，優(yōu)惠價8000元一臺，結(jié)果一個月之間維修2次，終因無法使用而廢棄；有些單位認(rèn)為定點商的產(chǎn)品價格并不一定優(yōu)惠，執(zhí)意到異地采購，由于時間匆忙，對非定點商提供的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模、售后服務(wù)情況未進(jìn)行全面的考察，產(chǎn)品使用在短期內(nèi)出現(xiàn)問題竟然找不到商家去向，不僅造成資金的浪費，而且影響了單位工作的正常運行；還有個別單位有意規(guī)避政府采購的定點管理，總是從照顧關(guān)系出法，對本該按規(guī)定辦理的事項不按規(guī)定辦理，在這方面尤為突出的是打字印刷，其市場價格幾乎高于政府采購定點價格的一倍，如該縣某單位一年打印各種資料和表格的費用近十萬元，但如果按照定點打印至少可以節(jié)約三分之一的公務(wù)費用。同時，從我縣的實際情況來看，目前，各單位的辦公電腦配置已基本飽和，且半數(shù)以上單位的現(xiàn)代辦公電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、一體機(jī)等配套齊全，有的單位電腦達(dá)到了每人操作一臺的水平，但多數(shù)單位的打印資料仍然是送到非定點的打字店打印，即便是簡單的通知或表格名單也在外打印掛賬，再加上經(jīng)辦人對打印材料的數(shù)量、單價并沒有進(jìn)行清楚的記錄，尤其是對材料的更改、校對次數(shù)當(dāng)時沒有明細(xì)記載，而是以總額作為結(jié)算依據(jù)，使得資料費居高不下，既浪費了資金，又導(dǎo)致單位辦公設(shè)備閑置。

二、強(qiáng)化政府采購監(jiān)管的對策及建議

(一)加大宣傳力度，提高對政府采購的思想認(rèn)識。一是要加大政府采購的法律法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步提高單位對政府采購制度改革重要性和必要性的認(rèn)識；特別是要加強(qiáng)正反典型的對比宣傳，弘揚(yáng)正氣，鞭策落后，推動政府采購工作的全面發(fā)展。二是要加強(qiáng)采購單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員熟悉掌握政府采購的法律法規(guī)知識，知道政府采購應(yīng)該做什么，怎樣去做，把實行規(guī)范的政府采購變成自覺行為。三是要豐富宣傳載體。加強(qiáng)日常宣傳的基礎(chǔ)上，把《政府采購法》的學(xué)習(xí)作為黨校干部教育的重要內(nèi)容之一，并把落實政府采購工作的好壞列入各部門單位年度工作目標(biāo)考核的范圍。四是要充分利用報刊、雜志、電視臺等輿論工具，廣泛開展對政府采購工作的有效宣傳，特別是要在每年的普法宣傳日，組織開展多層次、多角度的系列宣傳活動。

(二)強(qiáng)化預(yù)算約束，提高采購資金使用效益。作為直接履行政府采購監(jiān)督管理工作的財政部門，首先要高度重視政府采購的預(yù)算編制和計劃管理，并從嚴(yán)要求各部門單位把必須實行政府采購的項目全部納入政府采購預(yù)算，同時，要明文規(guī)定各部門單位結(jié)合自身實際和財力，堅持量人為出、實事求是，擬定好政府采購計劃的年度預(yù)算指標(biāo)。其次，作為政府采購的監(jiān)督管理部門，要建立和完善政府采購預(yù)算計劃的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束力，無論是預(yù)算內(nèi)資金或是預(yù)算外資金，其他來源資金或者專項資金安排的政府采購項目，都要求采購單位必須有詳細(xì)的采購項目預(yù)算，具體應(yīng)包括采購項目、采購數(shù)量、采購資金來源、采購時間等；只有這樣，才能從源頭上遏制政府采購領(lǐng)域內(nèi)腐敗行為的滋生，確保財政性資金的規(guī)范、高效使用。

采購監(jiān)管范文第2篇

關(guān)鍵詞：采購；管理；監(jiān)管

自部隊實施物資集中采購以來，采購管理體制不斷完善，配套設(shè)施建設(shè)日益完備，既提高了物資采購質(zhì)量，也提高了經(jīng)費的使用效率，為部隊建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。隨著軍隊物資采購改革的深入和采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也暴露出了一些問題。軍隊物資采購監(jiān)督作為采購工作的重要組成部分，直接關(guān)系到采購工作的質(zhì)量和效益，因此進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購的全面監(jiān)管顯得尤為必要。

全面質(zhì)量管理機(jī)制就是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的途徑。全面質(zhì)量管理有以下幾個特點：一是具有全面性，控制產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)、各個階段；二是全過程的質(zhì)量管理；三是全員參與的質(zhì)量管理；四是全社會參與的質(zhì)量管理。在部隊物資采購監(jiān)管中引入全面質(zhì)量管理機(jī)制就是要嚴(yán)格監(jiān)督物資采購的全過程，涉及采購的所有部門和人員都要積極參與到物資采購監(jiān)督工作中來。

一、加強(qiáng)物資采購全過程監(jiān)管

加強(qiáng)物資采購全過程的監(jiān)管就是要在編報采購計劃、組織實施采購、履行采購合同的全部環(huán)節(jié)中做好監(jiān)督工作，確保采購活動的依法實施。

（一）監(jiān)督物資采購計劃編報是否合理

物資采購計劃是采購活動的根本依據(jù)，加強(qiáng)采購預(yù)算管理對于管理采購對象、采購資金、采購活動和約束相關(guān)當(dāng)事人行為具有重要意義。在采購實踐中，采購計劃編制不真實、不細(xì)致，或者沒有計劃采購的現(xiàn)象時有發(fā)生，一方面嚴(yán)重違反了軍隊物資集中采購制度，阻滯了軍隊物資采購改革的前進(jìn)步伐；另一方面造成采購工作計劃性不強(qiáng)，不論是需求單位還是采購管理部門，都不能準(zhǔn)確把握物資采購的信息，影響軍隊物資采購工作的效率。

在監(jiān)督物資采購計劃編報時應(yīng)注意以下幾點：一是監(jiān)督編報的物資采購計劃是否存在應(yīng)納入集中采購計劃卻未納入的情況，凡屬于軍隊物資集中采購項目的，納入軍隊物資集中采購目錄的，均應(yīng)編制集中采購項目計劃；二是監(jiān)督各級事業(yè)部門在編制物資采購計劃時，是否對計劃采購的物資進(jìn)行了必要的市場調(diào)查，是否準(zhǔn)確制定預(yù)算價格，是否認(rèn)真填列采購分項預(yù)算明細(xì)表；三是需求單位應(yīng)在向上級財務(wù)部門編報年度財務(wù)預(yù)算時監(jiān)督物資采購預(yù)算是否已經(jīng)納入財務(wù)預(yù)算范疇，是否設(shè)置采購資金預(yù)算明細(xì)表，采購物資品名、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)費來源等內(nèi)容是否明確；四是上級財務(wù)部門在對需求單位的物資采購預(yù)算審核批復(fù)過程中，要注意監(jiān)督集中支付項目預(yù)算的合理性，防止需求單位隨意改變資金使用項目，化整為零規(guī)避集中采購，對預(yù)算中采購物資品名不明、數(shù)量不清、金額不準(zhǔn)的采購項目不予批準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)控供應(yīng)商的準(zhǔn)入

供應(yīng)商是物資采購活動的重要參與者，合格的供應(yīng)商對于采購活動的效益起著重要作用。為了更好地管理供應(yīng)商，要嚴(yán)格監(jiān)管供應(yīng)商入選軍隊供應(yīng)商庫，對合格的供應(yīng)商準(zhǔn)予頒發(fā)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書，納入軍隊供應(yīng)商庫管理。在供應(yīng)商準(zhǔn)入時，要對供應(yīng)商的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，主要包括供應(yīng)商的基本情況：公司名稱、地址、營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、公司法人、組織機(jī)構(gòu)情況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、經(jīng)營業(yè)績表、上一年度財務(wù)會計報表；人員、設(shè)備、生產(chǎn)能力：專業(yè)人員、擔(dān)任技術(shù)和行政職務(wù)人員的數(shù)量和工作經(jīng)歷，生產(chǎn)設(shè)備的已使用年限、現(xiàn)狀及所有權(quán)情況，近幾年完成采購項目的情況。對于不合格的供應(yīng)商予以堅決淘汰，防止虛假公司、皮包公司混入軍隊采購市場，影響軍隊采購質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督評審專家遴選及評審專家行為

物資采購活動中，評審專家在評審過程中起著決定性作用，其素質(zhì)和水平直接影響評審結(jié)果的公平、公正。要保證采購活動正常進(jìn)行，就必須按照規(guī)定和要求選取評審專家。物資采購機(jī)構(gòu)在每次抽取評審專家時，要在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的相關(guān)區(qū)域內(nèi)的專家學(xué)者為評委，以此提高采購過程的透明度、公正性，也可促進(jìn)供應(yīng)商積極改善自身瑕疵，提高服務(wù)質(zhì)量。

在選取評審專家時應(yīng)當(dāng)堅持原則，防止出現(xiàn)指定評審人員的情況出現(xiàn)，對因特殊情況卻需指定評審人員的，要經(jīng)過主管和監(jiān)督部門批準(zhǔn)。評審人員確定后，要對評審人員資格進(jìn)行認(rèn)真審查，主要審查其是否與本次采購活動有厲害關(guān)系，是否有不良記錄，如有上述問題，應(yīng)重新進(jìn)行選取。

評審專家要按照采購文件確定的評審方法和要求進(jìn)行評審，不得隨意改變評審方法；在評審過程中，不得發(fā)表可能影響公平公正的傾向性意見，不得歧視、排斥供應(yīng)商；評審人員要按照規(guī)定獨立評審，不得相互串通為某個供應(yīng)商中標(biāo)提供便利；不得私自或者單獨接觸參與采購活動的供應(yīng)商；不得透露對供應(yīng)商提交文件的評審和比較、成交候選人的推薦及其他評審情況。對于評委的自由裁量權(quán)要適當(dāng)給予，嚴(yán)格按照評標(biāo)程序組織評審，杜絕“人情標(biāo)、賄賂標(biāo)、關(guān)系標(biāo)”的出現(xiàn)，另外要監(jiān)督評審人員與供應(yīng)商的關(guān)系，實施評審專家回避制度。

（四）加強(qiáng)物資采購合同監(jiān)管

1.要監(jiān)督合同條款的擬定，物資采購合同由采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商依據(jù)采購文件要求和投標(biāo)文件內(nèi)容協(xié)商訂立的，必須符合《合同法》和《軍隊物資采購管理規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定，在合同具體條款擬定過程中要重點注意對“是否遵守采購文件要求、是否存在損害供需雙方或單方的權(quán)益、是否提供完善的售后服務(wù)”等方面進(jìn)行審查，確保采購合同的公正性、合法性和規(guī)范性。

2.抓好合同執(zhí)行的監(jiān)管，合同的全面履行是保證采購項目順利實施的關(guān)鍵，履約成功與否的標(biāo)志是供應(yīng)商能否根據(jù)采購文件要求及時準(zhǔn)確地為需求單位提供合格的貨物和良好的服務(wù)，采購機(jī)構(gòu)能否及時辦理結(jié)算等。要加強(qiáng)對采購項目的實施進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，確保供應(yīng)商提供合格的產(chǎn)品或優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.抓好合同項目驗收，貨物驗收是采購活動過程中的一個重要環(huán)節(jié)。對普通商品，要按照商品檢驗規(guī)定的程序進(jìn)行驗收，并填寫相關(guān)驗收記錄。對技術(shù)比較復(fù)雜的產(chǎn)品，要聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專項驗收，并將驗收方法、參與人員、驗收費用在合同條款中進(jìn)行明確規(guī)定。

二、加強(qiáng)物資采購全方位監(jiān)督

加強(qiáng)物資采購全方位的監(jiān)督就是要求涉及物資采購的所有部門、供應(yīng)商和社會公眾等都應(yīng)積極參與到采購監(jiān)管活動中，共同維護(hù)采購活動的公平公正，促進(jìn)采購活動的正常開展。

（一）加強(qiáng)審計和紀(jì)檢監(jiān)督

《軍隊物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》中明確了審計、紀(jì)檢部門是物資采購監(jiān)督部門。在軍隊物資采購活動中采購監(jiān)管部門到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，積極發(fā)揮其監(jiān)督作用和專業(yè)特長，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保每一個程序都按照法定程序組織，確保采購活動合法公平公正的進(jìn)行。紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)組織財務(wù)、審計、軍需物資油料等部門，每年對采購活動定期檢查一次。重點檢查規(guī)章制度是否健全，采購計劃是否嚴(yán)格執(zhí)行，采購操作是否規(guī)范，采購合同是否完備，采購規(guī)模效益是否明顯，業(yè)務(wù)素質(zhì)是否良好，資金結(jié)算是否符合規(guī)定，資料整理是否規(guī)范等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)社會群眾監(jiān)督

1.在采購活動不涉及保密的情況下，應(yīng)邀請宣傳部門人員參加，采取攝影、文字報道的方式加大采購活動宣傳力度，將采購活動信息向部隊，接受廣大官兵監(jiān)督，使采購活動置于公眾輿論監(jiān)督之中。通過開設(shè)舉報和投訴電話、聘請群眾監(jiān)督員、定期采購信息等形式加強(qiáng)社會監(jiān)督。

采購監(jiān)管范文第3篇

一、圍繞政府采購項目實施過程，對采購項目實行事前事中事后三個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購和方式管理，公開采購

信息，做好采購項目實施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理，對預(yù)算項目的必要性、可行性以及經(jīng)費來源、實施步驟等全面進(jìn)行審核，對采購計劃的申報、審批、實施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購行為。嚴(yán)格采購方式變更審批，對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開專家論證會對特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購信息披露，建立了*市政府采購網(wǎng)，將所有政府采購方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評審專家的管理，重大項目現(xiàn)場監(jiān)管，對采購執(zhí)行過程實時監(jiān)控。政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用，而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購評審專家，為此市財政局建立和使用評審專家?guī)欤瑢嵤φ少徳u審過程的間接監(jiān)管。通過自主開發(fā)專家管理軟件實現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過擴(kuò)充專家數(shù)量、實施動態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購現(xiàn)場監(jiān)管，對政府采購監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導(dǎo)和項目現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)采購過程中的問題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國庫集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對采購人違反政府采購規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對年度內(nèi)政府采購支出發(fā)生極少或違規(guī)采購項目較多的采購人進(jìn)行專項檢查。針對合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時要求市政府采購中心對合同內(nèi)容、價格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統(tǒng)，努力提高采購工作的透明度和績效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購電子化管理系統(tǒng)。政府采購管理系統(tǒng)的特點是按照采購項目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購人網(wǎng)上報送計劃、委托，財政部門網(wǎng)上審批，采購中心網(wǎng)上分解計劃，采購實施后及時將采購結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實施，不僅省去了采購人過去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦颍冶O(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購信息和采購執(zhí)行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購電子化操作系統(tǒng)。在采購的操作環(huán)節(jié)，*市政府采購中心積極嘗試網(wǎng)上采購，一是網(wǎng)上詢價系統(tǒng)。將規(guī)格型號標(biāo)準(zhǔn)、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機(jī)等，通過網(wǎng)站采購信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報價，計算機(jī)自動確認(rèn)最低價供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開招標(biāo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評標(biāo)專家網(wǎng)上評標(biāo)。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權(quán)局計算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)履約驗收。市財政局將政府采購質(zhì)量監(jiān)管作為一項專項工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動機(jī)制，共同加強(qiáng)對政府采購合同履約和質(zhì)量驗收管理工作，制定了《*市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《*市政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對采購人驗收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財政和質(zhì)監(jiān)部門對政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動制度，共同構(gòu)筑政府采購產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購中心也出臺了《加強(qiáng)政府采購貨物抽查驗收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映，對違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對違規(guī)采購行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購活動規(guī)范有序進(jìn)行。同時，通過投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，并對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點促面的作用。

采購監(jiān)管范文第4篇

一、著力推進(jìn)工作落實，不斷拓展交易服務(wù)領(lǐng)域

1、積極創(chuàng)造條件，適時將國有土地招拍掛和國有產(chǎn)權(quán)交易納入?yún)^(qū)招標(biāo)采購交易中心集中交易，把區(qū)委、區(qū)政府28號文件要求落到實處。

2、認(rèn)真探索協(xié)議供貨模式，努力提高政府采購效率，降低采購成本。

二、加強(qiáng)各方主體監(jiān)管，健全行業(yè)誠信體系

3、切實加強(qiáng)對招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等違規(guī)行為。

4加強(qiáng)對招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和清除制度，完善考核機(jī)制，切實規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

5、建立招投標(biāo)誠信檔案，實行“黑名單”入冊管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對于違規(guī)企業(yè)，依照情節(jié)輕重，在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與本區(qū)各類招標(biāo)采購活動。

6、認(rèn)真落實國家十部委《招投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，建立招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，搭建招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善招投標(biāo)法規(guī)體系

7、報請區(qū)政府出臺《區(qū)招投標(biāo)綜合管理實施辦法》、《區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)小型工程建設(shè)類項目簡易招標(biāo)辦法》、《區(qū)國有投資建設(shè)項目施工招標(biāo)有效最低價評審辦法》、《區(qū)政府采購管理辦法》。

8、結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)管理配套制度。

9、制定各類標(biāo)準(zhǔn)化文本，進(jìn)一步完善和推行常規(guī)項目的招標(biāo)文件、通用范本，提高工作效率，規(guī)范交易行為。

四、完善交易平臺功能，提高科學(xué)化管理水平

10、推進(jìn)平臺信息化建設(shè)。一是探索建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)，積極引進(jìn)拍賣類網(wǎng)絡(luò)交易平臺系統(tǒng)，實施電子輔助評標(biāo)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上繳費等功能，提升服務(wù)質(zhì)量；二是搞好電子政務(wù)工作，完善單位OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)辦公自動化管理模式，提高工作效率；三是完善單位門戶網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮招投標(biāo)網(wǎng)信息平臺效益。

11、重視評標(biāo)專家隊伍建設(shè)。建立評標(biāo)專家檔案，制定評標(biāo)專家?guī)旃芾砜己宿k法，實行動態(tài)管理，嚴(yán)肅查處評標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為；加強(qiáng)評標(biāo)專家培訓(xùn)，著力培育一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、法制意識強(qiáng)、道德水準(zhǔn)高的評標(biāo)專家隊伍。

五、切實強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范市場交易行為

12、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招投標(biāo)操作規(guī)程，完善監(jiān)管機(jī)制；同時，加大科技投入力度，建立抽取評標(biāo)專家自動語音通知系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)管效果。

13、多種監(jiān)督方式并舉，邀請人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參與監(jiān)督招投標(biāo)工作，共同見證交易全過程，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，努力提高招投標(biāo)工作的透明度。

14、強(qiáng)化交易后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)與監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門的配合及行業(yè)監(jiān)管單位的聯(lián)動，完善工程招標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易履約情況的監(jiān)管機(jī)制，通過回訪招標(biāo)人和中標(biāo)人、專項檢查、巡查、督查等方式，督促中標(biāo)人履行投標(biāo)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，嚴(yán)厲打擊“明招暗包”、“少報多建”、“分包肢解”、“非法轉(zhuǎn)包”等違規(guī)行為，進(jìn)一步維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，確保招投標(biāo)活動的執(zhí)行力和約束力。

15、建立招標(biāo)采購誠信企業(yè)庫管理系統(tǒng)，實行投標(biāo)企業(yè)（供應(yīng)商）會員制管理。

16、強(qiáng)化招投標(biāo)資料管理，對所有招標(biāo)項目的資料，嚴(yán)格按要求分類歸檔。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升招標(biāo)采購服務(wù)水平

17、完成機(jī)關(guān)辦公場所裝修和搬遷，改善硬件設(shè)施。

18、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，著力整治“庸、懶、散”，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。

19、加強(qiáng)招標(biāo)采購工作宣傳，著力宣傳招標(biāo)采購法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，宣傳我區(qū)招標(biāo)采購工作流程和工作動態(tài)，讓更多的人了解招標(biāo)采購、支持依法招標(biāo)采購，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化我區(qū)招標(biāo)采購監(jiān)管體制改革營造良好的社會氛圍。

采購監(jiān)管范文第5篇

一、政府采購的目錄和范圍

1、貨物類

辦公用紙、筆，辦公電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)設(shè)備、辦公桌椅、沙發(fā)、工作制服、燃料油等。

2、工程類（1萬元以上）

房屋修繕、裝修工程、車輛維修、設(shè)備大修等。

3、服務(wù)類

設(shè)備設(shè)施和計算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)等。

二、政府采購的報批和采購程序

各科室于每月5日前將所需采購項目采購計劃書（即具體方案）報送局辦公室，局辦公室對方案進(jìn)行初審后召集局采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員對方案進(jìn)行評定，凡屬于市政府采購目錄范圍內(nèi)的采購項目，由局辦公室將具體方案報送市政府采購中心或招投標(biāo)平臺進(jìn)行集中采購，有關(guān)科室予以配合。凡屬于自行采購項目，由局采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織并按以下程序?qū)嵤?、采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定項目采購方案或工程招投標(biāo)標(biāo)書。2、在新聞媒體或公告欄上采購信息或招投標(biāo)公告。3、報名登記和資格審查。4、評標(biāo)。5、公布政府采購或招投標(biāo)結(jié)果。

三、政府采購監(jiān)督和驗收程序

不論屬于市采購辦集中采購項目還是本局自行采購項目，完成政府采購或招投標(biāo)程序后均需按以下手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗收。

（一）貨物類

1、一次采購的貨物。中標(biāo)單位提供的貨物須經(jīng)采購項目所在科室和局采購監(jiān)督驗收小組成員共同驗收，對貨物的價格、數(shù)量、品牌、質(zhì)量等內(nèi)容與標(biāo)書進(jìn)行核對，驗收人員在采購驗收單上寫清驗收情況并簽字，再報采購監(jiān)督驗收小組組長審批后，采購驗收單作為報銷的依據(jù)。

2、日常零星貨物采購。

辦公用紙、筆，打印機(jī)耗材等日常零星貨物采購采用詢價采購和定點供應(yīng)相結(jié)合的方式。局采購領(lǐng)導(dǎo)小組每年一次對供應(yīng)商和售后服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評定，如果發(fā)現(xiàn)問題則重新選擇供應(yīng)商。

（二）工程類

中標(biāo)單位進(jìn)場施工前，要將標(biāo)書和施工方案交付施工項目所在科室和監(jiān)督驗收小組，由工程項目經(jīng)辦科室工作人員和監(jiān)督驗收小組人員共同對施工項目的前期和施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，并認(rèn)真做好紀(jì)錄。工程竣工后由監(jiān)督驗收小組組長負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后填寫工程竣工驗收單，驗收單要寫明施工過程和監(jiān)督人員簽字紀(jì)錄并經(jīng)監(jiān)督驗收組組長審批后，連同工程項目合同，作為報銷依據(jù)。1萬元以下工程項目不需要通過采購程序，但經(jīng)辦人員需填寫工程項目驗收單，經(jīng)采購監(jiān)督驗收小組組長審核，作為報銷依據(jù)。