采購資金申請范本

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采購資金申請范本范文第1篇

【關鍵詞】 業務流程再造； 合同倒簽； 治理機制； 治理措施

黨的十將反腐倡廉提升到新的高度，并對完善懲治和預防腐敗體系作出了新的部署，如何健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，不僅是對黨政機關，也對作為國民經濟支柱的國有企業提出了更高的要求。

廣東移動作為中央大型國企成員之一，順應新形勢要求，緊緊圍繞企業生產經營管理活動的主要方面、關鍵環節和重點崗位，加強對企業投資決策、財務管理、物資采購、招標投標等過程中用權行為的廉潔風險防控，系統梳理崗位職權，全面排查廉潔風險，積極探索健全完善國有企業廉潔風險防控機制建設，促進權力規范透明運行，取得階段性成果，特別是國有企業中普遍存在的、容易涉及經濟腐敗案件的合同倒簽問題的治理取得了良好效果。在此希望通過廣東移動實踐案例的分享，給國有企業解決合同倒簽問題、提升國有企業防腐拒腐能力提供積極的借鑒。

一、廣東移動合同倒簽的現狀及原因分析

（一）合同倒簽的定義

所謂合同倒簽，是指在合同簽訂生效之前雙方已經開始實際履行合同，而在履行過程中或在合同履行完畢后補充簽署合同的現象。凡是合同履行起始日期早于合同實際簽署日期的，包括合同履行起始日期晚于項目決策日期但早于合同實際簽署日期的合同，均屬于合同倒簽（孫婷，2011）。

（二）合同倒簽治理前的狀況

合同倒簽情況比較嚴重。首先是倒簽率高，以廣東移動省本部為例，2012年各類合同共5 649份，倒簽合同3 193份，倒簽率高達56.52%，其中2012年交由采購管理部門執行的集中類采購合同2 589份，約占公司合同總數量的二分之一，其中倒簽合同1 467份，倒簽率為56.67%。其次是合同從需求提出到合同簽訂平均時間長，以廣東移動省本部為例，2012年從合同申請到合同簽訂所需平均時長為110天。

（三）合同倒簽的原因分析

1.主觀原因

（1）經辦人員沒有充分認識到合同工作的嚴肅性，不重視項目啟動前合同簽訂程序的執行等造成的不作為，導致合同倒簽。

（2）經辦人員合同業務不熟練，導致合同倒簽。

2.客觀原因

（1）因預算下達延遲導致合同倒簽。廣東移動實行“有預算不超支，無預算不開支”的預算管控機制，合同簽訂受預算控制，在未下達預算前不允許簽訂合同。但受制于集團企業存在的通病，即集團公司下達預算給子公司，再由子公司下達給各預算責任部門時，正式預算下達時間基本上要延遲2—3個月，因此大部分在年初需要簽訂的合同造成合同倒簽。

（2）因前置流程過長導致的合同倒簽。合同處于項目審批流程中的最后一環，此前需經過預算申請、立項、請購、采購流程等多個環節和步驟，且涉及部門多、材料要求高，任何一個環節的延誤，都可能導致合同審批被延誤從而引發倒簽。

（3）外部合作商造成合同倒簽。廣東移動良好的信譽和合同支付能力使外部合作商愿意在沒有合同保障的前提下提前提供合同約定的合同標的，是合同倒簽的另一客觀原因。

（四）合同倒簽存在的風險

1.腐敗風險

在未進行相關的決策程序之前，先讓合作商開展合同事宜后再簽訂合同，在選擇供應商環節可能存在權力隱形運作的可能，存在供應商對企業相關人員進行經濟賄賂的腐敗風險。

2.法律風險

合同補簽之前的“無紙合同”履行過程，存在較大的不確定因素，容易產生法律糾紛。公司一旦接受合同對方提供的產品或服務，往往會形成事實合同，此時，付款、退貨等問題就不是公司單方能夠決定的，雙方一旦發生爭議，處理起來就會缺乏依據，從而引發訴訟。

3.審計風險

公司在基本管理制度和內控管理流程中明確規定了項目管理流程以及合同的起草、審批、簽訂、履行等管理環節和流程，規定了合同管理相關部門的職責和管理權限。倒簽合同無論是否造成了實際的危害后果，都會導致內控制度的執行偏差。

4.會計信息失真的風險

按照權責發生制，倒簽合同應該確認成本，但因為合同尚未簽訂會造成成本列支滯后，如果進行特殊的預提處理，會造成會計信息失真的風險。對于公司來說，會對外部投資者和其他會計報告使用者帶來決策失誤的風險。

二、基于業務流程再造的合同倒簽治理機制

（一）業務流程再造核心思想

業務流程再造是為了在衡量績效的關鍵指標上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改造企業流程（邁克爾·哈默，1993）。業務流程再造的核心思想是強調管理面向業務流程，將業務的審核與決策點定位于業務流程執行的地方，縮短信息溝通的渠道和時間，從而提高對顧客和市場的反應速度。它要求理順和優化業務流程，強調流程中每一個環節上的活動盡可能實現最大化增值，盡可能減少無效的或不增值的活動，并從整體流程全局最優（而不是局部最優）的目標來設計和優化流程中的各項活動，消除本位主義和利益分散主義（陳力，2008）。

（二）中國移動采用業務流程再造治理合同倒簽的機制

在分析合同倒簽主客觀原因的基礎上，對涉及主觀原因的通過培訓宣貫等加強改進，對于客觀原因筆者采用業務流程再造思想對合同簽訂的全流程進行全面梳理，對存在問題采取各個擊破原則進行提升。主要做法如下：

1.全面梳理合同管理的業務流程

結合廣東移動內部管理情況，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大環節，即合同所需資源的申請流程（包含資源申請資源下達合同項目立項三個環節）合同采購簽訂流程（包括合同商務申請組織商務談判合同簽訂三個環節）合同執行及付款流程（包括合同業務執行合同成本預提合同付款三個環節），只有做好了合同簽訂之前的每個環節才最終能解決合同倒簽的問題，并且一旦先執行合同簽訂之后的任意一個環節（如合同業務執行），就意味著實質性合同倒簽。

2.明確各流程環節的責任部門

成立公司領導掛帥，以財務部、采購管理部門和合同管理部門聯合組建的專項治理領導小組，制定合同倒簽治理的階段性目標，明確各個環節對應的責任部門，采取對問題各個擊破、上下環節通力合作的方式進行業務流程再造。

3.定期通報和考核合同倒簽結果

按月度、季度對各單位的合同簽訂倒簽結果、各個環節原因導致合同倒簽的情況進行通報，并與各責任部門的績效考核掛鉤，促進各部門解決合同倒簽問題。

三、廣東移動合同倒簽治理具體措施

（一）資源申請流程方面的治理措施

1.區分合同類型分別下達預算

區分例行與非例行合同，將每年都必須開展且屬于公司生產運營不可間斷的業務合同視作例行合同，如網絡維護、計費平臺維護與支撐、客戶服務類合同；對例行合同的資源申請，每年10月份與采購管理部門聯合組織例行合同評審，并在11月提前下達專項資源，為下一年1月例行合同的簽訂提供資源保障。

2.提前預下達部門預算

每年11月前按照責任部門當年預算總額的50%進行下一年度預算的預下達，為非例行但重要緊急的合同配置資源。

3.例行合同批量呈批，提高呈批效率

對于例行合同的呈批將原來的逐個呈批方式優化為批量呈批方式，大幅降低呈批環節造成合同倒簽的問題。

4.實施動態資源回收機制

為了促進各責任部門盡早啟動合同，防止合同倒簽，對預算執行進度落后的部門，實行資源回收機制，將回收的資源作為臨時突發項目的儲備資源。

5.審批流程整合

為解決因審批流程涉及跨系統、跨部門的流程割裂、審批時間長導致合同倒簽問題，財務部聯合綜合部、信息系統部對涉及相關系統的立項流程進行了整合，開發短信、郵件提醒功能，避免項目負責人或審批人忘記提交審批，提高審批效率，為壓縮立項呈批審批時間做好信息化支撐。

（二）合同采購簽訂流程方面的治理措施

1.采購需求標準化、規范化

針對合同采購環節中采購需求確認時間長的問題，針對定向談判、公開比選、招投標等不同采購方式，設計相應的標準化、規范化的采購需求模板，滿足投資類和成本類合同采購需求信息的填寫，方便采購人員與業務部門進行溝通，縮短采購需求確認時間。

2.合同范本標準化、規范化

為提高合同起草的效率，減少合同審批的工作量，在保證公司利益的前提下，采用動態條款與靜態條款相結合的方式制定各種類型合同范本，并對合同范本使用進行規范，對符合條件的范本合同使用綠色通道快速審批流程，提高合同簽訂的效率。

3.優化合同簽訂模式

實行“采購合同三級管理模式”，即將傳統的采購合同一分為三，區分通用合作協議、標的合同和采購訂單，與每個供應商一次性簽訂一份長期有效的合作協議和廉政協議，具體采購發生時簽訂標的合同，簽訂標的合同時不再包含通用條款和廉政協議；對于多次下達訂單的框架標的合同，直接按照框架標的合同+訂單進行結算。通過合同簽訂模式優化，減少對相同條款的合同審核，提高合同起草與審批的效率。

4.合同起草資格認證

為了規范合同起草、提高合同文本質量，避免合同起草人不具備合同基本素質，引發不規范合同產生的法律風險，公司實行合同起草資格認證制度，通過合同起草人培訓、認證方式提高合同起草的質量，一方面規避風險；另一方面減少合同審批退回造成的審批時間過長問題。

（三）合同執行和付款流程方面治理措施

1.嚴控非合同成本預提

為強化合同倒簽管理，按照控制風險的原則，在年中業務部門進行成本預提時，只允許對已經簽訂的合同進行預提，對沒有簽訂合同但已經開展業務的倒簽合同不允許進行預提，并結合預算動態回收機制對合同倒簽的業務部門進行資源回收懲罰，以此強化業務部門合同倒簽管理的意識。

2.嚴控倒簽合同付款，防止供應商造成的合同 倒簽

合同付款作為業務財務審核的末端環節，既面臨合同報賬付款準確及時的業務訴求，又承擔著資金安全守護者的重要角色。倒簽合同的簽訂時間滯后于項目實際開展時間，既易引起審計關注，又易引發爭議和糾紛，針對此類合同在付款時要按照特殊的報賬情形設置嚴格的付款條件和付款障礙，延長供應商的收款時間，預防因合同供應方造成的合同倒簽。

四、廣東移動合同倒簽治理措施的實施成效

按照業務流程再造的思路，在全流程環節，實施了上述11項業務流程優化和再造措施之后，經過半年的運行，2013年廣東移動合同倒簽治理取得階段性成果，主要表現在：

第一，合同倒簽比例大幅下降。以廣東移動省本部來看，與去年同期相比，總體合同倒簽率從58.62%下降到18.98%，其中集采類合同倒簽從57.86%下降到20.8%。

第二，合同簽訂時長大幅縮短，從2012年平均110天下降到68天。

第三，合同管理意識不斷增強。通過合同治理過程中的宣貫、合同起草資格認證以及全流程的參與，增強了全體員工對合同管理的重要性與必要性認識。

第四，內部管理精益化水平提升。通過預算模式優化、合同簽訂模式優化、采購需求以及合同范本的標準化、規范化，并通過信息化手段將流程和功能進行固化，促進了公司內部管理精益化的進一步提升。

【參考文獻】

[1] 孫婷.風險管理視角下的合同倒簽風險防范建議[J].通信企業管理，2011（4）：66-67.

采購資金申請范本范文第2篇

乙方：

依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，以及市政府集中采購中心職責，甲乙雙方就貨物、工程和服務政府采購委托事項達成本協議。

一、甲方將本單位政府采購項目的貨物、工程、服務采購委托乙方。

二、甲方職責及工作內容

1、依法進行政府采購活動。

2、委派1名分管領導及1名熟悉本采購項目情況的技術人員參與整個采購過程。

3、向乙方提供采購項目的立項、概算批文，經審批的采購計劃、資金來源及落實情況，項目技術、服務、商務要求及其他需要提供的資料。

4、審定采購工作計劃和采購文件等文件，配合乙方答復投標人的質疑。

5、在政府采購專家庫或建設工程評標專家庫中抽取評委，并按規定參加評標。

7、邀請監察、財政等政府采購監督管理部門現場監督開標、評標。

8、根據評標報告確定中標、成交供應商，或委托評標委員會確定中標、成交供應商，協助乙方向落標人發致謝函。

9、與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，也可以委托乙方簽訂。在規定時間內將采購合同副本報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。

10、履行合同，辦理政府采購國庫集中支付申請手續。

三、乙方職責及工作內容

1、依法進行政府采購活動。

2、編制采購工作計劃，根據甲方采購需求，按照政府采購監督管理部門的采購文件范本編制采購文件，提交甲方審定后執行。

3、委托有工程造價咨詢資格的機構編寫工程上限控制價格，并送市工程預決算審核所審核。

4、在規定時間內將采購文件和評標報告等報政府采購監督管理部門和政府其他相關部門備案。

5、采購信息和公告。

6、組織投標報名，發售采購文件。

7、組織投標人踏勘現暢?

8、采購文件澄清、答疑及修改工作。

9、投標保證金、履約保證金和質量保證金的收繳、退還、代管工作。

10、在規定的時間和地點，受理符合采購文件要求的投標文件。

11、組織開標、評標會，復核評標報告。

12、發出中標、成交通知書，向落標人發致謝函，并在指定媒體中標、成交信息。

13、組織、協助甲方與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。

14、答復供應商質疑，并協助監管部門處理投訴事項。

四、乙方免費甲方的委托，在采購過程中發生的與項目有關的費用由乙方承擔。

五、采購文件由乙方按批準的收費標準向投標人收取，甲方不得參與標書收入分成。

六、未盡事宜，雙方另行協商解決，所簽訂的補充協議為本協議的組成部分。

七、本協議一式肆份，雙方各執壹份，其余貳份由甲方分送南寧市財政局和南寧市建設工程招標投標監督管理辦公室備案。本協議經雙方法定代表人簽字后生效，有效期至雙方協商解除本協議之日止。

甲方：?????????????乙方：

法定代表人（或委托人）???法定代表人（或委托人）

采購資金申請范本范文第3篇

編號：________

借款方：______________________(簡稱甲方)

貸款方：中國投資銀行湖南省分行(簡稱乙方)

根據________________號文件批準的________項目。所需資金經甲方申請，乙方審查同意發放短期外匯貸款。雙方同意遵照《中華人民共和國合同法》和國務院頒發的《借款合同條例》的規定簽訂本合同，并共同遵守。

第一條　借款金額：外匯貸款(大寫)________________美元。

第二條　借款用途：外匯貸款用于________________________________________

第三條　借款期限：本期貸款從_______年______月______日起至_______年______月______日甲方還清乙方全部貸款本息止。

第四條　借款利率：本期貸款年利率為________%，乙方按季計收利息，如甲方不能按期付息，則轉入貸款本金計收復息。在合同履行期間，如遇國家調整利率或變更計息辦法，按國家規定執行。

第五條　借款使用：本合同簽訂后，甲方須向乙方提供訂貨卡片對外采購合同作為付款依據。甲方授權乙方憑有關進口部門的付款確認通知，主動從貸款帳戶中支付款項。以外幣計算的保險費，國外銀行手續費等，甲方委托乙方從貸款帳戶中扣收，并將“支款通知”聯寄交甲方。

第六條　借款償還：甲方保證在本合同規定的借款期限內按還款計劃以所借同種外幣償還借款本息(若以其它可自由兌換的外幣償還，按還款日的外匯買賣牌價折算成所借外幣償還)。還款計劃附后。

第七條　還款擔保：本合同項下的借款本息由________作為甲方的擔保人，并由擔保人按乙方的要求向乙方出具擔保函。一旦甲方不能按期償還貸款本息，由擔保單位承擔還本付息責任。

第八條　違約責任

1.甲方不按用款計劃用款，其少用或多用部分須向乙方支付2‰的承擔費。乙方因本身責任不按用款計劃提供貸款向甲方支付2‰的違約金。

2.甲方如不按合同規定使用貸款，乙方有權停止或收回全部或部分貸款，挪用貸款部分在原貸款利率的基礎上加收100%的罰息。

3.如因不可抗力的原因，甲方不能在貸款期限終止日全部還清本息，應在到期日十天前向乙方提出展期申請。經乙方同意，雙方共同修改合同的原借款期限，并重新確定相應的貸款利率。甲方未經乙方同意不按期歸還的貸款，乙方有權從甲方在任何銀行開立的帳戶內扣收，并從過期之日起，對逾期貸款部分按借款利率加收30%的利息。

第九條　其它規定

1.發生下列情況之一時，乙方有權停止發放貸款并立即或限期收回已經發放的貸款。

(1)甲方向乙方提供的情況、報表和各項資料不真實;

(2)甲方與第三者發生訴訟，經法院判決敗訴，償付賠償金后，無力向乙方償付貸款本息;

(3)甲方的資產總額不足抵償其負債總額;

(4)甲方的保證人違反或失去保證書中規定的條件。

2.乙方有權檢查、監督貸款的使用情況，甲方應向乙方提供有關報表和資料。

3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項條款，須在事前以書面形式通知對方，在雙方達成協議前，本合同中的各項條款仍然有效。

4.甲方提供的借款申請書、工貿合同(或協議)、用款和還款計劃及與合同有關的其它書面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

5.本合同一式________份，經借貸雙方和法定代表或法定代表授權的簽字人共同蓋章后生效。

貸款方：(公章)________________

法定代表：(簽章)______________

(或授權代表)

經辦人：(簽章)________________

借款方：(公章)________________

法定代表：(簽章)______________

采購資金申請范本范文第4篇

乙方(兼職者)：

甲乙雙方根據國家有關法規、規定，按照自愿、平等、協商一致的原則，簽訂本協議，本協議只實用于黔西南地區范圍內。

第一條 兼職者申請條件：

1、年滿18周歲的中華人民共和國公民均可申請，唯申請人不得為：列入國家公務員、現役軍人或法律.法規規定不得兼職的人員及中國政府禁止的任何和非法組織成員。

2、兼職者須同意兼職網協議要求。

3、服從管理，能達到兼職企業所要求的能力，并能按相關要求完成任務，不得無故違反企業相關法規制度及相關工作要求，否則責任自負。

4、協議截止后，兼職者為企業作優秀、誠信的評分，優秀企業可在黔西南兼職網升級為VIP，并得到推薦。

第二條 招聘方信息條件

企業兼職消息須注明招聘公司、招聘工作性質、招聘職位、招聘人數、工作地點與時段、工作崗位要求、工作報酬、公司地址(電話、E-MAIL、主頁等細節內容)、此條招聘信息有效期等。在兼職中，如企業需要增加其他工作要求，可與兼職者溝通，兼職者可選擇承擔其他工作，企業須相應增加報酬，兼職者也可選擇放棄，企業不得以此作為兼職者不合格的評定標準或自行取消本協議。

第三條 協議期限

1、協議有效期：自200 年 月 日至200 年 月 日止。

2、聘用期滿前，經雙方協商一致，可以續訂聘用協議。

第四條 工作要求

1、甲方根據公司需要聘用乙方為兼職工作人員或臨時工作人員。

2、截止本協議結束后，甲方可根據乙方在兼職期間的業務完成率、工作能力和現場表現等，給乙方的兼職服務評分，評分結果公示在黔西南兼職網論壇上，優秀的兼職者在下次應聘中優先推薦。

第五條 工作紀律

1、嚴格遵守國家的法律、法令、依法經營，依法納稅。

2、尊重社會公德，遵循自愿、公平、誠實、信用的原則開展業務活動。

第六條 工作報酬

1、甲方按有關規定、制度及本協議，根據乙方的業務實績、貢獻大小給予發放工資及獎勵

2、甲方薪水結算為四種標準：月薪、周薪、時薪、包干項目報酬等，企業須按照要求準時向兼職者發放薪酬，建議月薪為每月底30(或31日)發放薪籌,周薪為每周五發放，時薪為每天5：30之間發放，包干項目報酬具體時間由甲、乙雙方商定 。

第七條 其它事項

1、此協議僅供參考，黔西南兼職網對于黔西南州范圍外(境內外)的任何網絡兼職形式，與兼職者之間所造成的任何糾紛，概不負責。請兼職雙方在簽訂協議前作好風險評估。

2、甲乙雙方因實施聘用協議發生人事爭議的，按法律規定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服可向人民法院提起訴訟。

3、本協議一式貳份，甲方一份，乙方一份，經甲、乙雙方簽字后生效。

4、本協議條款如與國家法律、法規相抵觸時，以國家法律、法規為準。

甲方(蓋章)

乙方(簽字)

公司經理聘用合同范本

甲方(聘請方)：

乙方(應聘方)： (身份證號碼： )

甲乙雙方經充分協商，由甲方董事會決議、且經甲方股東會批準，聘請乙方擔任甲方總經理一職，雙方形成勞動關系，在本協議約定期限內由乙方行使甲方公司經營權。特此約定，以茲雙方共同遵守。

第一條 聘用期限：

聘用期限五年，自 年 月 日起至 年 月 日止。聘用協議期滿前一個月，經雙方協商同意，可以續訂聘用協議。本協議期限屆滿后，任何一方不再續訂聘用協議的，應在協議期滿前一個月書面通知對方。

第二條 經營管理模式

1、乙方在甲方公司擔任總經理職務期間，全面組織公司管理、生產經營、市場開拓工及財務管理工作;

2、甲方承諾：自本協議簽字之日起 個工作日內，甲方即注入資金人民幣2019萬元，作為乙方組織公司生產經營的啟動資金;

3、甲方為保證啟動資金的順利到位，自本協議簽訂之日起 個工作日內在 銀行開立公司生產經營專用賬戶，并按照前述約定將啟動資金以 (轉賬、電匯、現金)方式注入該專用賬戶;

4、乙方有權使用前述啟動資金，但僅限于公司生產經營和管理;

5、甲方承諾：將公司每年利潤的25%以及公司當年總產值的3%作為績效獎金發放給乙方;乙方可自本協議簽訂當月起，每月從甲方處領取固定工資人民幣 月，待年終結算績效獎金時，再將已領取的工資從績效獎金中進行抵扣。

第三條 甲方的權利與義務

1、對公司資產擁有所有權;

2、對乙方在貫徹執行國家法律、法規、政策和公司財產的使用、保護等方面進行監督檢查;

3、甲方有權指派一人擔任公司監事，直接負責監督乙方在職期間的工作，監督乙方對啟動資金的使用情況等;

4、甲方不得以不正當形式干涉乙方的經營管理權;

5、甲方不得以不正當形式干預乙方對公司財務的管理。

第四條 乙方的權利與義務

1、自主安排并組織指揮公司的日常采購、生產和銷售等工作，審批年度投資、財務計劃內各項經費的開支;

2、全面負責公司的經營管理工作，行使董事會授予的生產經營管理職權;

3、本協議簽訂后乙方對公司現有人員全部接收，但乙方在總經理任職期間有人事管理的自主權，有權聘任、解聘公司內部任何崗位的人員，但應將相關人事材料報甲方董事會備案;

4、由乙方指派人員負責保管公司財務章、公章、合同章等印鑒;5、公司財務負責人亦由乙方指派：財務負責人全面管理公司的財務工作，簽署重要的財務文件和報表，管理公司賬目，對乙方負責并報告工作;

采購資金申請范本范文第5篇

關鍵詞：公路工程；計量；計價；控制；措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

工程計量計價對監理工程師來說不僅僅是一種工作和責任,更重要的是一種權力,當對監理項目進行“三控制,二管理,一協調”時,監理就是采用計量計價用的支付手段來實現其目的。工程計量的時效性、準確性及真實性對工程質量和進度的影響也是明顯的,當工程計量計價偏低或不及時,影響施工單位的資金周轉,損害了承包人的經濟利益和積極性,可能帶來施工進度放慢,造成工期延誤,質量標準下降,不能保證整個工程目標的實現,也會影響業主的利益。當工程計量支付及時到位時,既可保證施工單位的資金周轉,又能調動其積極性,在工程進度上合理安排。由于工程質量合格是工程計量計價的前提,準確及時的計量計價可以促使施工單位加強質量控制,保證達到合同約定的質量標準。在投資控制中,堅持科學公正的原則,按照合同和監理制度開展工作,對工程數量進行嚴格計量,對工程費用的變化進行科學評估,工程造價趨于合理,可以有效地保證監理目標的全面實現。

一、工程計量的原則及其控制

1、計量的原則

（1）合同性

計量人員必須熟悉構成合同的所有文件，全面理解合同文件、技術規范、設計圖紙、工程量清單說明等。如技術規范項目專用本是針對項目的實際情況對《公路工程招標文件(范本)》的修改補充后制定的，“范本”和“專用本”對每一章每一節都有計量的規定，詳細說明了各細目的計量內容和要求，對哪些內容不單獨計量都做了要求。

（2）準確、真實、公正

計量作為支付的基礎和依據，直接關系到業主和承包人的利益。計量人員須按合同規定的要求和方法對已完工程進行準確的計量，并要求沒有漏計、錯計，沒有虛假計量、重復計量，質量不符合要求不予計量。計量人員必須認真審查基礎資料，必要時要現場核對量測，以確保計量做到實事求是、客觀公正、及時有效。

2、工程計量的控制

工程計量就是依據建設單位和施工單位簽署的施工合同,對合同規定的項目進行計量,施工階段的計量包括竣工計量和月計量兩種,其中月計量是重要的基礎內容。施工階段是落實合同,實施投資控制的操作過程,它貫穿監理工作全過程,是監理工作的重要內容。監理工程師按照《建設工程監理規范》的要求,在規定的時間內對工程計量計價審核完畢,出具工程價款支付證明。若時間緊,要求高,為了確保工程計量依據可靠、意見準確,就要針對工程特點合理安排好監理機構職能分工,建立計量管理工作體系。由各專業監理工程師和監理員分析整理與計量有關的數據和資料, 嚴格執行《監理實施細則》中的投資控制程序,由專業監理工程師進行計量,計量完成后,由能熟練掌握工程計量特點、原則和方法的投資控制工程師計價,提出審查意見并上報總監理工程師。

進行工程計量工作時,要嚴格依據合同文件、國家頒發的技術標準規范,建設單位、設計單位、監理單位及施工單位簽認的文件進行計量計價。對施工單位報送的月工程計量進行審核時,應注意申報項目是否符合計量條件:

（1） 計量的項目必須是合同條款規定的項目,不是合同規定的項目不予計量;

（2）申請計量的項目是已完成或正在施工的已完部分;

（3）申請計量的工程項目各種檢查、檢測、驗收等資料符合驗收要求并達到合同規定的質量標準,對于工程質量不合格的項目,均不予計量;

（4）承包人要求額外工作的計量必須是合同規定應由監理工程師確認,監理工程師已批準同意的項目;

（5）計量的項目必須是永久性工程項目或為永久性工程使用的已運進現場的工程材料。計量申請審核達到計量條件要求時,應會同施工單位按照申請計量的項目,在現場一起測量或計量審核,做到雙方確認。

（1） 實地測量或量測如實計算,對于混凝土、鋼筋、土石方等,設計文件、實測資料齊全的,可采用按圖認真逐項審核工程量;

（2）在施工過程中,由于實際地質,地形條件變化與原設計勘察文件不符,設計變更,工程變更等因素影響,工程變更引起費用的增加,要看變更簽證是否齊全,經設計單位、監理單位、建設單位、施工單位簽認的文字材料為依據,對照設計文件、圖紙、技術標準逐項核對;

（3）對隱蔽工程、簽證臺班等,要注意到現場及時檢驗和計量,對照原始記錄,按照監理日記、工地例會紀要與報審量進行對比審核;

（4）工程變更、工程延期和費用索賠的處理,對工程施工過程中出現的引起工程量或工程性質變化的工程變更,監理工程師應及時進行檢測并取得業主認可加以確認,工程延期和費用索賠應嚴格遵循合同文件確定的范圍,原則、方法和程序,依據合同,公平、公正地進行處理。由于施工單位的合同責任與風險所致,則應由施工單位承擔,凡由于建設單位及合同明確規定的客觀原因,或監理工程師的原因引起的延誤所引起的費用增加,經必要的程序,應給予施工單位合理的補償。

三、工程計價的控制

工程計價支付,就是監理工程師在計量審核的基礎上,按照合同文件規定的計價定額或計價原則計算價款。對施工單位提交的支付申請進行審核,計算出所完成工程項目的價款金額,提請建設單位向施工單位支付工程款項。應著重對以下幾方面進行審核。

1、施工單位提交的計價申請是否是合同規定的項目;

2、利用的計價定額是否符合合同約定,取費標準是否合理;

3、中標價調整,如果按總價中標的原則,即施工圖紙范圍內的工程費用少算或漏算,在結算時均不得進行調整;

4、 核對工程變更手續是否齊全,是否已驗收合格;

5、 對工程變更,凡屬技術性變更或因施工單位的原因發生的變更計取費用。

6、核對材料、設備差價,定額中的指導價,與市場采購價發生差價時,按省標準定額站審核完畢后應編寫審核報告。報告包括:

（1）審查依據;

（2）審核結果與分析,說明造價增減項目及原因;

（3）審查結果,說明施工單位報價與監理方審定價的差異及原因;

（4）需甲乙雙方協商解決的問題;

（5）工程計量及計價審查記錄和文件等;

（6）暫定項目和不予計價項目;

（7）應扣除合同約定的其它支付費用。

建立工程計量計價管理臺賬,是計量計價管理的有效手段。臺賬要求按照工程項目建立,分清工程部位,校準的工程量和每月工作量合同價款支付統計。每月收到月報表時應及時根據審查結果,調整有關臺賬。對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析。制定調整措施,并在監理月報中向建設單位報告。

結束語

俗話說“干得好不如算得好”，話雖偏頗，但卻有一定的道理。在工程項目執行過程中，一個經驗豐富的計量工程師不僅能使項目所涉及的各項工作都得到合理的計量與支付，確保竣工結算時獲取全額計價款，此外如果能在實踐中活學活用各項計量技巧，還能夠針對工程變更等機會創造額外的收入，取得顯著的經濟效益。

參考文獻

[1]于業偉，魏鴻漢編著.工程計量與計價.哈爾濱工程大學出版社，2007 年.

[2]廖美薇，Richard fellows 編著.工料測量學實務.中國建筑工業出版社，2010 年.