資產(chǎn)管理的價(jià)位

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資產(chǎn)管理的價(jià)位范文第1篇

一、高校固定資產(chǎn)的涵義

一般的公立高校都屬于國(guó)有事業(yè)單位，而理解固定資產(chǎn)的涵義，確定固定資產(chǎn)的范圍是固定資產(chǎn)管理的前提。高校的固定資產(chǎn)就是高校擁有或使用的，且可以用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。價(jià)值體現(xiàn)為1000元以上，在使用期限一年以上，且有實(shí)物形態(tài)。根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來(lái)劃分，分別是房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書及檔案、文物和陳列品、家具、用具及動(dòng)植物，在實(shí)際工作如何確認(rèn)固定資產(chǎn)還需要職業(yè)判斷，比如圖書館圖書的批量購(gòu)置，其使用價(jià)值超過(guò)一年，且大量購(gòu)置可以打折，這樣就存在碼洋和實(shí)洋，支付該款項(xiàng)時(shí)需要以實(shí)洋支付，固定資產(chǎn)入賬以碼洋入賬。

二、資產(chǎn)清查對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的意義

2016年財(cái)政部組織的資產(chǎn)清查，作為資產(chǎn)管理中最重要的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，資產(chǎn)清查也是對(duì)高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的重要手段。資產(chǎn)清查不僅可以摸清高校資產(chǎn)的存量，真實(shí)反映各類目的固定資產(chǎn)使用情況，還能通過(guò)資產(chǎn)清查找出資產(chǎn)在配置、使用、處置環(huán)節(jié)存在的不足，并加以改正，提高固定資產(chǎn)管理水平，最后，通過(guò)資產(chǎn)清查可以降低單獨(dú)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理檢查的費(fèi)用，降低成本，提高學(xué)校科學(xué)管理水平[1]。

三、高校固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不足，管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，許多高校對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)停留在十分粗淺的層次，大多數(shù)管理者都是把精力放在教學(xué)管理上，管理意識(shí)不足，主要表現(xiàn)在重教學(xué)而輕管理，重資金輕資產(chǎn)，重采購(gòu)輕管理，重使用輕維護(hù)；其次在固定資產(chǎn)的管理人員上，通常高校的高層領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)是固定資產(chǎn)管理者，這就導(dǎo)致在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管控制的活動(dòng)上受到限制，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視，在對(duì)固定資產(chǎn)管理時(shí)很容易與其他部門產(chǎn)生相互推諉，互相扯皮，職責(zé)不清的情況。

（二）管理不規(guī)范，賬實(shí)不符

高校固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范。首先體現(xiàn)在新舊資產(chǎn)的處理上，買了新設(shè)備，對(duì)舊設(shè)備隨意處置，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，而資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)落實(shí)不到位；其次，資產(chǎn)使用和管理部門沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)化臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)該報(bào)廢的資產(chǎn)不及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)；再次存在長(zhǎng)期掛賬資產(chǎn)，比如：捐贈(zèng)資產(chǎn)沒(méi)有原始憑據(jù)而不辦理驗(yàn)收手續(xù)交給財(cái)務(wù)入賬，存在賬外資產(chǎn)，從而增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)方面不健全，管理方式落后

第一，管理人員的素質(zhì)高低將影響高校資產(chǎn)管理人員水平，人手少，工作量大，資產(chǎn)管理人員心有余而力不足；第二，管理制度上沒(méi)有設(shè)置各部門專職的管理人員，沒(méi)有考慮到各部門資產(chǎn)管理員的隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致資產(chǎn)記錄混亂，管理上也沒(méi)有延續(xù)性和穩(wěn)定性，一旦出現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、損壞、丟失等情況，很難找到原因，追究相關(guān)責(zé)任人；第三，固定資產(chǎn)管理只是做簡(jiǎn)單的錄入缺乏動(dòng)態(tài)管理，不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高管理方式水平。

（四）固定資產(chǎn)管理銜接不到位

固定資產(chǎn)的管理銜接不到位也會(huì)造成管理混亂，例如：一些高校在搬校前沒(méi)有重視固定資產(chǎn)的管理，就會(huì)造成與交接單位固定資產(chǎn)交接的手續(xù)問(wèn)題；其次，對(duì)于資產(chǎn)的重新估值工作沒(méi)有充分考慮會(huì)計(jì)制度的要求，只是憑自己主觀意見(jiàn)，而不是邀請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估工作，管理存在隨意性，不利于實(shí)際價(jià)值的體現(xiàn)，最后，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的更迭上，雖然開(kāi)始引入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但由于剛進(jìn)行使用，各項(xiàng)功能還在試用中，工作只是停留在表面。

四、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

高校應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在思想上提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視， 充分抓住資產(chǎn)清查的契機(jī)[2]，加大資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)和宣傳，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理氛圍，按照‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人’的原則，實(shí)行系、處級(jí)部門、科室、保管人員分級(jí)使用與管理、各職能部門分工監(jiān)督的模式；高校除了對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備重視外，也需要在思想上提高對(duì)家具類圖書類別上的的認(rèn)識(shí)，了解固定資產(chǎn)在學(xué)校各方面工作中的重要作用，同時(shí)成立國(guó)有資產(chǎn)管理小組，對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商，并研究處理高校固定資產(chǎn)管理工作中相?P重大問(wèn)題。

（二）建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)建立完善的資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)階段、流程規(guī)范化管理，保證資產(chǎn)的合理利用配置，減少資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對(duì)大型教學(xué)儀器和設(shè)備的購(gòu)買應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，充分考慮實(shí)際情況，做好統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急。首先，通過(guò)專家組的評(píng)估來(lái)論證購(gòu)置的可行性，實(shí)行集體決策審批或聯(lián)簽制度；其次，還要建立資產(chǎn)使用效益的評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲體系，把資產(chǎn)管理作為考核的一部分，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；最后，特別是資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，在資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的具體工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)整改，建立并不斷完善部門之間的定期或不定期的對(duì)賬制度，保證賬賬相符、賬物相符。

資產(chǎn)管理的價(jià)位范文第2篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一些現(xiàn)狀

一些事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。一方面，大部分事業(yè)單位都享有財(cái)政撥款，其中專項(xiàng)資金撥款占有較大份額，由于專項(xiàng)申報(bào)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支的預(yù)算、計(jì)劃不準(zhǔn)確，存在較大的虛報(bào)行為，從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余，購(gòu)置固定資產(chǎn)即成為事業(yè)單位使用結(jié)余資金的首選，這種非計(jì)劃項(xiàng)下購(gòu)置的固定資產(chǎn)必然出現(xiàn)資產(chǎn)閑置，利用效率低下。另一方面，事業(yè)單位無(wú)盈利要求且接受內(nèi)外部審計(jì)的壓力相對(duì)較小，支出控制力度較差，再加上無(wú)固定資產(chǎn)現(xiàn)值考核的壓力，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員疏于固定資產(chǎn)的核算及監(jiān)管，造成賬實(shí)不符也就成為必然。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的外部監(jiān)督管理機(jī)制。首先，固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算沒(méi)有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用。盡管國(guó)庫(kù)集中支付已經(jīng)在事業(yè)單位中實(shí)施，但實(shí)際采購(gòu)中事業(yè)單位提出購(gòu)買申請(qǐng)，只要零余額賬戶存有額度，就可以購(gòu)買該資產(chǎn)。其次，上級(jí)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況沒(méi)有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上事業(yè)單位固定資產(chǎn)在后續(xù)財(cái)務(wù)核算時(shí)不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于市價(jià)法的計(jì)量方式，無(wú)法及時(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。固定資產(chǎn)購(gòu)建不合理，使用效率不高。部分事業(yè)單位利用年度財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購(gòu)買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率則極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見(jiàn)不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)不符。通過(guò)近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開(kāi)展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)管理的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。但資產(chǎn)在使用過(guò)程中更換管理人或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類似情況仍不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中。年度結(jié)束時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問(wèn)題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。

3.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算時(shí)存在的問(wèn)題。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。在后續(xù)計(jì)量中，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)核算原值，沒(méi)有計(jì)提折舊的要求，只提取修購(gòu)基金。這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。

4.固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定審批程序進(jìn)行處置。《管理辦法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。部分事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)也對(duì)上級(jí)主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構(gòu)成障礙，還在一定程度上影響了預(yù)算資金的未來(lái)分配決策。

三、建立規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化

1.加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理，建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度。首先，利用政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)控，固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。一個(gè)單位或組織需要購(gòu)置何種資產(chǎn)、如何配置與處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)充分分析其存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀及其履行工作職能的需要，并將二者進(jìn)行科學(xué)的匹配，匹配的過(guò)程亦即編制預(yù)算的過(guò)程。強(qiáng)化資產(chǎn)預(yù)算管理旨在加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)性和合理性，從而提高資產(chǎn)的使用效率，對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

其次，把資產(chǎn)管理現(xiàn)狀納入部門績(jī)效考核，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施有效資產(chǎn)管理行為的主動(dòng)性和積極性。在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效率。

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理。單位資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換；處置固定資產(chǎn)須填寫《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

單位資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)。職工工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3.定期清查盤點(diǎn)確保賬實(shí)、賬卡、賬賬一致。單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)及會(huì)計(jì)賬目。

資產(chǎn)管理的價(jià)位范文第3篇

(一)　管理體制多變，導(dǎo)致法規(guī)脫節(jié)、管理職責(zé)不清。從近二十年的管理體制調(diào)整來(lái)看，行政事業(yè)資產(chǎn)的管理職能從由財(cái)政統(tǒng)管到由國(guó)有資產(chǎn)管理中心在財(cái)政部門歸口管理下?tīng)款^負(fù)責(zé)，后又回到由財(cái)政部門監(jiān)管，2006年5月財(cái)政部出臺(tái)的35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令對(duì)行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、行政單位尚未脫鉤的企業(yè)、事業(yè)單位所辦企業(yè)的監(jiān)管等事項(xiàng)進(jìn)一步作了明確。但是，這些規(guī)定真正落到實(shí)處還存在很多問(wèn)題。

(二)　資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)沒(méi)有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料沒(méi)有作為財(cái)政部門編制預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，資產(chǎn)配置的審批存在較大的盲目性。從資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的制度前提看，必須有一套比較周密完整、符合實(shí)際的實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系，并在預(yù)算編制工作中切實(shí)予以采用。固定資產(chǎn)配置定額品種比較少，僅覆蓋公務(wù)用車、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等少數(shù)幾種資產(chǎn)，各單位資產(chǎn)存量的底數(shù)不清，掌握不全，未建立起動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，很難在預(yù)算編制環(huán)節(jié)準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。從財(cái)政部門內(nèi)部職能部門的工作分工來(lái)看，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理與負(fù)責(zé)預(yù)算編制往往分屬不同的職能部門，資產(chǎn)管理部門對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的控制企業(yè)如何轉(zhuǎn)化成預(yù)算編制部門的實(shí)際控制措施尚缺乏現(xiàn)成的有效模式；預(yù)算管理模式調(diào)整的同時(shí)未進(jìn)行資產(chǎn)管理模式的相應(yīng)調(diào)整，造成了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的脫節(jié)。

(三)　隨著政府職能及事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，相關(guān)的管理體制和機(jī)制沒(méi)有完全建立和完善起來(lái)。如按照“小政府大社會(huì)”的思路而推行的政府機(jī)構(gòu)改革，將政府的某些職能和人員轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位，事業(yè)單位數(shù)量及規(guī)模逐漸擴(kuò)大；另一方面，事業(yè)單位自擴(kuò)大及事業(yè)單位支出增長(zhǎng)所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)生了許多事業(yè)法人單位從事企業(yè)法人式的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但是，與政府機(jī)構(gòu)職能、與事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革沒(méi)有同步推進(jìn)，導(dǎo)致了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理滯后與管理不到位，從而誘發(fā)了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的一系列問(wèn)題。

二。完善制度建設(shè)，加大財(cái)政部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度

(一)　嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，制定較為詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并且使用年限在一年以上的，為固定資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。

(二)　完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度的基礎(chǔ)上，增加相關(guān)固定資產(chǎn)明絀表及明細(xì)賬余額，為集中支付審核預(yù)算單位轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)事項(xiàng)提供詳細(xì)依據(jù)，防止固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真。

(三)　健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位同定資產(chǎn)核算。對(duì)于各種原因引起的轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)事項(xiàng)，支付中心應(yīng)對(duì)其報(bào)批程序、相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，在符合程序、手續(xù)完備、所附明細(xì)項(xiàng)目與明細(xì)賬一致的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)予核銷相關(guān)固定資產(chǎn)，從而杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)的行為。

三、健全預(yù)算單位內(nèi)部控制，促進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理

(一)　健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致。

(二)　規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片賬在內(nèi)的各種賬簿資料，加強(qiáng)明細(xì)核算，對(duì)固定資產(chǎn)增減事項(xiàng)要及時(shí)入賬，徹底消除有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象，嚴(yán)格做到賬卡相符、賬賬相符和賬實(shí)相符。

(三)　建立固定資產(chǎn)使用人對(duì)固定資產(chǎn)的責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。

(四)　嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，采用定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，仔細(xì)查明原因，并按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

(五)　嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制度。

四、改進(jìn)現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算與考核制度的幾點(diǎn)設(shè)想

(一)　建立固定資產(chǎn)折舊制度。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只要求反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這樣無(wú)法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際，不利于固定資產(chǎn)的管理。因此，有必要建立行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊制度。

(二)　建立對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果的核算制度。現(xiàn)行制度對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果的核算僅限于按照?qǐng)?bào)批文件做核銷處理，對(duì)盤盈、盤虧凈值不作反映。這不利于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增值、減值的考核。

(三)　建立預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核獎(jiǎng)懲制度。建：立預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的各種不良行為給予處罰，有效遏制侵占、挪用、毀壞固定資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，從根本上扭轉(zhuǎn)預(yù)算單位對(duì)固定資產(chǎn)“重購(gòu)置，輕管理”的局面。

(四)　抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。財(cái)政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度，重新界定固定資產(chǎn)范圍，細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。

(五)　通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過(guò)部門預(yù)算逐漸趨于合理。二是通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)行監(jiān)控審核。三是積極推進(jìn)政府收支分類改革。

(六)　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。必須建立人員素質(zhì)控制制度，應(yīng)對(duì)管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓(xùn)，并不斷更新知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)技能。固定資產(chǎn)管理人員必須學(xué)會(huì)使用操作固定資產(chǎn)管理軟件，還要具備資產(chǎn)管理等其他方面的知識(shí)。

(七)　加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。目前，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上率先推進(jìn)了信息化，實(shí)現(xiàn)了電算化核算。財(cái)務(wù)的電算化核算也推進(jìn)了財(cái)務(wù)集中的發(fā)展，同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化管理。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞速度，也減少了原來(lái)人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率。

資產(chǎn)管理的價(jià)位范文第4篇

    為了明確全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)興辦的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，現(xiàn)將《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)你們將實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及建議等，及時(shí)函告我們。

    附：關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一條  為了規(guī)范全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱科研機(jī)構(gòu)）興辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，理順科技開(kāi)發(fā)企業(yè)及其投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確投資各方利益，促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱科技開(kāi)發(fā)企業(yè)是指：科研機(jī)構(gòu)興辦的，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品取得法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

    科技開(kāi)發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式，也不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，其國(guó)有資產(chǎn)的管理均按本規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又要保護(hù)其它資產(chǎn)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和各項(xiàng)利益，有利于資產(chǎn)的合理流動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。

    第四條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要會(huì)同科技主管部門根據(jù)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的具體情況，制定國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實(shí)施辦法。

    對(duì)一時(shí)難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系，或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)議的資產(chǎn)，任何一方不得自行處置，由科研機(jī)構(gòu)報(bào)各級(jí)科委商同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門研究處理。

    凡新辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。

    第五條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

    第六條  凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，必須按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或其委托機(jī)關(guān)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    第七條  科研機(jī)構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專管人員，對(duì)其興辦和管理的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行管理。具體管理內(nèi)容由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

    科研機(jī)構(gòu)管理國(guó)有資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)由主管（院）所長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第八條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資各方，可以貨幣出資，也可以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資。

    以國(guó)有資產(chǎn)（包括國(guó)有土地使用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）出資的，按照國(guó)家規(guī)定組織資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

    第九條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)要建立董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)。并制定相應(yīng)的管理章程。實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)的投資各方應(yīng)堅(jiān)持股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，通過(guò)向科技開(kāi)發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表，組成董事會(huì)或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)章程行使對(duì)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。

    各級(jí)科技主管部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)代表國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第十條  鼓勵(lì)科技開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、拍賣等方式，推動(dòng)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

    第十一條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在向國(guó)家工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記同時(shí)報(bào)送，經(jīng)批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。

    第十二條  科技開(kāi)發(fā)企業(yè)留用和從費(fèi)用或成本中提取的資金形成的專項(xiàng)基金，以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入，按國(guó)家規(guī)定管理和使用。

    科技開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳國(guó)家的稅費(fèi)和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益一經(jīng)確定，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。

    全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)按國(guó)家規(guī)定管理和使用。

資產(chǎn)管理的價(jià)位范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn) 財(cái)務(wù)管理 有效性 措施

一、引言

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容實(shí)際就是資產(chǎn)運(yùn)作的內(nèi)容，而資產(chǎn)的整個(gè)流動(dòng)過(guò)程無(wú)一不體現(xiàn)著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式方法及變化。而單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)良好壞又能從側(cè)面反映出資產(chǎn)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果。從價(jià)值角度，資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)于財(cái)務(wù)，而資產(chǎn)同時(shí)又是財(cái)務(wù)所反映出的使用價(jià)值。沒(méi)有了資產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容就變得異常空洞；而不進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，資產(chǎn)管理就不具備有效的手段。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理都是財(cái)政監(jiān)管的對(duì)象。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的必要性

在所有的會(huì)計(jì)要素中，資產(chǎn)的地位最為重要。而資產(chǎn)管理又是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是財(cái)務(wù)管理中極為關(guān)鍵的內(nèi)容，與財(cái)務(wù)管理緊密相連。無(wú)論是資產(chǎn)的使用、處置、出租、出借，還是對(duì)外投資，只要涉及國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益（或收益），就均與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)。此外，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，也未嘗不是其提升財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。同時(shí)，也有助于行政事業(yè)單位合理配置資源、有效推動(dòng)資產(chǎn)使用，從而提升資產(chǎn)管理水平的客觀需要。

行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理，是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政管理的主要內(nèi)容。而實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)管理規(guī)范化”、“財(cái)政監(jiān)督全程化”，是我國(guó)財(cái)政管理的目的和要求。因此，不重視資產(chǎn)管理、忽視管理手段多樣化等做法，不僅沒(méi)有將資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效結(jié)合，而且沒(méi)有從財(cái)政的宏觀角度實(shí)現(xiàn)財(cái)政的監(jiān)管職能。不利于我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值管理，甚至?xí)o其帶來(lái)巨大損失。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有效性分析

（一）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理在制度層面上細(xì)化不足

目前，我國(guó)針對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合措施尚不明確，也不具有清晰的管理辦法。而且，行政事業(yè)單位由于自身行政特點(diǎn)的限制，在單位內(nèi)部也并未形成具體的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范，二者的結(jié)合，尤其是深層次的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，尚處于探索階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，無(wú)法從根本上滿足行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。

（二）相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理重視不足，人員職責(zé)不明確，制度約束不足

對(duì)行政事業(yè)單位而言，其資產(chǎn)只是占有和使用，并非用于經(jīng)營(yíng)，既不計(jì)入成本，也不計(jì)盈虧。也正是因?yàn)榇耍谛姓聵I(yè)單位的發(fā)展中，管理者對(duì)資產(chǎn)更多的關(guān)注于數(shù)量，而對(duì)究竟如何進(jìn)行資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作卻不甚重視，資產(chǎn)負(fù)責(zé)人員的職責(zé)也不甚明確。而且，目前我國(guó)行政事業(yè)單位尚未建立相關(guān)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度。對(duì)如何核定實(shí)物資產(chǎn)，選用什么樣的日常管理方法，以及選用什么樣的指標(biāo)，目前并不具有明確而統(tǒng)一的規(guī)定。

（三）資產(chǎn)處置行為較隨意，相關(guān)人員的產(chǎn)權(quán)觀念意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)部分行政事業(yè)單位的管理者對(duì)待資產(chǎn)的態(tài)度不正確，將國(guó)有資產(chǎn)視為單位的“私有”財(cái)產(chǎn)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。在資產(chǎn)處理上較為隨意，完全憑自己意圖進(jìn)行處置。處置過(guò)程中，存在“自行作價(jià)”的情況，而且無(wú)視評(píng)估、上報(bào)審批、技術(shù)鑒定等程序。意識(shí)的欠缺加劇了資產(chǎn)處置行為的隨意性，不僅難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，還存在潛在的產(chǎn)權(quán)糾紛隱患。這一表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：對(duì)待資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)讓；報(bào)廢處置不嚴(yán)謹(jǐn)；隨意捐贈(zèng)。

（四）資產(chǎn)監(jiān)管不力，亟待加強(qiáng)

資產(chǎn)的處置通常分兩種情況，即盤盈和盤虧。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)的處置過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)盤虧的處置往往較為重視，但是面對(duì)盤盈資產(chǎn)，管理方法并不嚴(yán)格。甚至很多行政事業(yè)單位在面對(duì)盤盈資產(chǎn)時(shí)，將其設(shè)置為“賬外資產(chǎn)”。另外，大多數(shù)行政事業(yè)單位的盤盈資產(chǎn)，實(shí)際并不是真正意義上的資產(chǎn)盤盈。造成原因多半是由于對(duì)資產(chǎn)缺乏有效管理和約束，或者是由于個(gè)別單位和部門先行調(diào)撥和處置資產(chǎn)而形成。

四、行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理狀況不佳的形成原因

造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理狀況不佳的首要原因是由于我國(guó)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位自身對(duì)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的重視程度較低。資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中只是用于占有和使用，并不用于經(jīng)營(yíng)，與盈利無(wú)關(guān)，因此也不無(wú)需進(jìn)行成本核算，只需保證事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)便可。這種狀況下，也使得單位管理者等相關(guān)人員和部門對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理缺乏主動(dòng)性。

此外，目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制尚不完善，存在一定弊端。在當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制中，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系性并不緊密，呈現(xiàn)出相互脫節(jié)的狀態(tài)。而且由于行政事業(yè)單位的自身性質(zhì)，使其“開(kāi)源節(jié)流”、注重成本的意識(shí)不強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)購(gòu)置和支出反映，而不重視日常管理和資產(chǎn)的質(zhì)量狀況；只管花錢和要錢，而不管節(jié)流和效益。

其次，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理目前呈現(xiàn)相分離的狀態(tài)。在很多行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)調(diào)用、借用現(xiàn)象嚴(yán)重，致使很多資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)實(shí)際處于分離狀態(tài)。從而造成行政事業(yè)單位無(wú)法正常對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和財(cái)務(wù)核算，也不利于資產(chǎn)的合理使用和有效監(jiān)督。

再者，目前行政事業(yè)單位缺乏與資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理相配套的監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的逐年深入，行政事業(yè)單位的原有監(jiān)管制度已難以對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況進(jìn)行有效監(jiān)管，難以做到對(duì)資產(chǎn)從選購(gòu)、使用、處理等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。此外，目前我國(guó)行政事業(yè)單位尚未將資產(chǎn)管理列入單位管理者的任期考核之內(nèi)，也未對(duì)此執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度”。管理者離任時(shí)，多是進(jìn)行財(cái)務(wù)角度的離任審計(jì)，卻不涉及資產(chǎn)移交審計(jì)。這在無(wú)形中也加重了行政事業(yè)單位不重視資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理。

五、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究

（一）進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度

加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，首要前提是要進(jìn)一步建立健全與其相關(guān)的規(guī)章制度。具體過(guò)程包含四點(diǎn)，詳見(jiàn)表4-1。

（二）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)整合、物盡其用

對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行整合和重組，資產(chǎn)整合不應(yīng)只局限在部門內(nèi)部或者系統(tǒng)內(nèi)部，也可以跨部門、跨系統(tǒng)的進(jìn)行。特別是對(duì)于一些如電腦、車輛等通用資產(chǎn)，單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行系統(tǒng)調(diào)配，合理配置。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)定期的資產(chǎn)清查找出利用率較差的資產(chǎn)，報(bào)送政府有關(guān)部門進(jìn)行合理的單位間調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高閑置資產(chǎn)的利用率，達(dá)到物盡其用的效果。

（三）強(qiáng)化對(duì)于重要崗位的離任審計(jì)和對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督檢查

針對(duì)現(xiàn)在某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于資產(chǎn)管理只是在位謀其政，一旦離任則由新任領(lǐng)導(dǎo)處理的情況，單位應(yīng)制定嚴(yán)格的離任審計(jì)制度，對(duì)于干部在任期間的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的盤點(diǎn)和審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞要嚴(yán)肅追究離任人員的責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度。另一方面，要充分發(fā)揮相關(guān)內(nèi)部及外部審計(jì)部門和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審查作用，對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督和審查，強(qiáng)化管理制度的切實(shí)執(zhí)行。

（四）嚴(yán)肅清產(chǎn)核資、資產(chǎn)購(gòu)置和處置

首先，要做好清產(chǎn)核資工作。行政事業(yè)單位要定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)單位資產(chǎn)的使用價(jià)值和原始價(jià)值同賬面資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，做好賬實(shí)相符，為資產(chǎn)的預(yù)算編制提供可靠依據(jù)；其次，是強(qiáng)化資產(chǎn)購(gòu)置管理，資產(chǎn)購(gòu)置要采取限額購(gòu)置管理，不超限額的可以自行購(gòu)置，超出限額的需經(jīng)財(cái)政審核，經(jīng)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)完成購(gòu)置；最后，要嚴(yán)肅資產(chǎn)處置管理，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置要進(jìn)行嚴(yán)格審批，處置過(guò)程要做到公開(kāi)公正，處置形式主要采取公開(kāi)拍賣的形式，嚴(yán)肅杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。

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