提升社會治理法治化水平

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提升社會治理法治化水平范文第1篇

一、村級干部法治能力建設狀況

法治能力包含學習法治知識、運用法治思維、采取法治方式三個要素。筆者從上述三個角度設計問題，在對北京市某區下轄行政村進行調研后，得出對該區村級干部法治能力建設狀況的基本認識。

1.部分村級干部法治知識掌握程度有待提高。

黨的十以來，特別是隨著“四個全面”重大戰略部署在全國范圍內的不斷深化，村級干部對法治的重視程度不斷增強，干部自身學法、用法的熱情也隨之高漲。調查顯示，89.9%的村級干部認為法律在基層工作中重要或很重要，96.5%的村級干部愿意參加提高法治能力的講座或培訓。

然而，對法治知識的渴望和熱情并不能簡單等同于對于法治知識的理解和掌握。調查顯示，對一些常見的法律問題，村級干部的掌握程度差強人意。例如，“村民委員會三年一屆，任期屆滿須及時舉行換屆選舉，提前或延期換屆的，須經區縣人民政府批準，一般不得提前或超過六個月”這一問題，僅有33.1%的村級干部能夠正確回答。78.1%的村級干部認為“法律知識缺乏制約村級干部法治能力”。 具體而言，目前村級干部的法治知識呈現出“兩個不夠”。一方面，表現為村級干部法治知識的儲備不夠。鄉村工作涉及領域多、內容雜，法律法規儲備需求量大，相當一部分村級干部認為所學法治知識不足以完全用于指導日常村務工作。另一方面，表現為村級干部對法治知識的理解深度不夠。這突出反映在大多數村級干部對法治知識的掌握程度僅停留在能夠知道某條法律法規的層面，但對法律法規具體應用的界限和程序等方面的認識略顯不足。

2.一些村級干部實際工作背離法治方式的現象有待改善。

調查結果表明，大多數村級干部具有一定的法律意識。根據問卷調查顯示，90.3%的村級干部非常同意“法律面前人人平等”，83.4%的村級干部不認同“親親相隱不為罪”的說法，72.8%的村級干部認為只有依法定程序，政府才能征用農民土地。

然而，村級干部在處理實際工作時，卻往往容易偏離遵照法治方式的軌道。比如，69%的村級干部表示“遇到法律規定與領導意見相左，聽從領導的意見”；處理群眾問題時，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，80.8%的村級干部表示這比較符合或非常符合工作實際。但這并不是說村級干部在實際工作中完全脫離法治方式。面對繁雜的農村基層工作，村級干部在多數情況下還是能夠基本按照法治方式來解決的。例如，在涉及訴訟案件時，62.4%的村級干部表示肯定不會“給法官打電話、遞條子”；對于征地補償款問題，66.4%的村級干部表示肯定不會“怕農民一夜花光，暫時扣留一部分征地補償款”；“在工作中發現行政機關制定的政策跟現行憲法與法律相抵觸時”，52.5%的村級干部表示肯定會堅持法律規定。

3.村級法治環境有所改善，提高村級干部法治能力具備一定條件。

從調研結果來看，大部分村級干部能夠正視自身法治能力的實際狀況，在積極參與教育培訓的同時，主動尋求法治資源，為基層治理提供法治保障。在該區，61.2%的村級干部表示， “肯定會在項目實施前主動咨詢法律顧問”。同時，筆者通過走訪座談了解到，法律服務進村在該區農村基本實現全覆蓋和常態化。每個村都配備法律顧問，定期進村開展法律咨詢，為村級干部和居民提供法律服務。村級干部通過洽詢法律顧問、建議當事人前往司法機關或相關部門解決等方式，不僅實現了對法治資源的整合，而且對彌補自身法治能力的不足、推動鄉村建設不斷朝法治化方向發展等方面均起到促進作用。

二、制約村級干部法治能力提升的因素

1.傳統“村民社會思想”制約法治權威的樹立。

目前來看，在廣大農村地區憲法法律的權威地位尚待進一步鞏固，不敬法的現象時有發生。相比之下，傳統“村民社會思想”在鄉村治理中影響更為深遠。調研中，村級干部不敬法現象表現為多種形式，有的內心不擁護法律，將法律視為“絆腳石”；有的奉行“我的地盤我做主”的觀念，忽視民主集中制；有的認為按法律程序辦事束縛了手腳，不利于干事創業。究其原因，一方面是由于部分村級干部對法治的理解存在偏差。在回答“對工作來說，只要目標合理，可以不計手段”一題時，有近82%的人認為這是非常符合或比較符合實際工作的。這顯然與我國樹立憲法法律權威的理念相悖。另一方面，更為深層的原因是，農村社會是一個“熟人社會”，人們出現問題時，習慣依靠血緣、親緣、地緣關系，用地位和情感解決。雖然有相當比例的村級干部已經初步具備用法律思維去認識和分析問題的能力，但處理實際問題時，村級干部更多的卻是希望憑借自己的身份和威信去解決問題。

提升社會治理法治化水平范文第2篇

進一步加強對食品藥品法律法規及安全知識的宣傳，提高人民群眾的飲食用藥安全和依法維權意識。

二、選題背景

我局以“四下基層轉作風、強化監管迎改革”主題實踐活動和“加強五化建設、提高監管水平”調研活動為載體，通過召開座談會、發放征求意見表、“服務基層大走訪”等方式，征求群眾關心的熱點問題，根據群眾反映的“多舉辦業務知識培訓講座，加強學習溝通、建議多開展食品藥品安全知識宣傳活動”。經研究，確定2014年民評選題評議的議題為“進一步加強對食品藥品法律法規及安全知識的宣傳，提高人民群眾的飲食用藥安全和依法維權意識”。

三、工作目標

以全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神為動力，以深化“法律六進”活動和推進重點對象學法用法工作為重點，不斷創新普法依法治理工作，逐步健全社會普法機制，大力提升社會管理法治化水平。在傳承發揚的基礎上，要立足新起點，開創新局面，創新舉措，推動案例普法、聯動普法、陣地普法全面發展，形成法制宣傳形式豐富、氣氛熱烈、城鄉統籌、群眾受益的生動局面，為推動我縣食品醫藥經濟社會跨越發展、營造公正高效的法治環境。

四、工作任務

（一）深化“法律六進”宣傳活動。全面推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，擴大“法律六進”覆蓋面，讓法律滲入食品藥品監管的各個層面。

（二）加強專業法的學習宣傳。加強《藥品管理法》、《食品安全法》等食品藥品監管法律法規的學習宣傳，并作為一項經常性的工作抓緊抓好。尤其要加強對新修訂的《醫療器械監督管理條例》及其他新頒布、新修訂的食品藥品監管法規規章的學習宣傳普及。

（三）積極開展專項宣傳活動。組織開展“12.4”全國法制宣傳日集中宣傳活動，并充分利用食品藥品安全宣傳月、“3.15”消費者權益保護日等重大節點以及各項法律法規頒布實施日，組織形式多樣的專項法制宣傳活動，推動各項法律法規學習宣傳活動扎實開展。

（四）發揮媒體法制宣教作用。鞏固發揮簡報、電視等大眾傳媒的獨特優勢，加大媒體食品藥品安全法制宣傳教育力度；推進網絡、移動通訊法制宣傳教育力度，積極運用微信、QQ群開展食品藥品安全普法。

（五）加強學法用法工作力度。抓好食品、藥品從業人員教育和培訓，提高管理相對人的質量意識、守法意識、責任意識以及企業管理水平；加強對食品藥品協管員和信息員的培訓，使其發揮應有的作用；結合“法律六進”及日常檢查，加大新版GSP認證指導力度，提前介入，現場辦公，聽取企業需求，對實施新版GSP的重點、難點問題進行了深入解析，解決企業實際困難。

（六）推進普法依法治理活動。針對食品藥品安全等群眾關心的熱點、難點問題，加強行政執法與刑事司法銜接工作的不斷深入，開展專項普法依法治理活動，采取張貼法治警句、懸掛宣傳標語、發放法治文化宣傳資料等形式，廣泛開展“法治文化六進”活動，努力取得讓廣大群眾看得見、摸得著的普法依法治理效果。

五、工作要求

（一）加強領導。強化普法依法治理機構職責，落實誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的工作責任制，加強對食品藥品普法依法治理工作的監督檢查，利用績效考核等方式推動食品藥品安全法制宣傳教育工作開展。

提升社會治理法治化水平范文第3篇

1對于大學生思想政治教育管理的立法不足

我國的《教育法》和《高等教育法》作為宣言性立法，缺乏實踐性和可訴性；而《高等學校學生管理規定》又給高校過于廣闊的空間，導致在對學生進行處理時偏向于主觀判斷而缺乏法律依據。同時高校中存在的法制不統一的情況也嚴重影響了思想政治教育活動的規范性，這種隨意既會造成思想政治教育管理活動的不規范，同時也浪費了管理資源。

2在違紀學生的處理中未能保證全程法制化

首先是一些管理者沒有充分重視起事前預警的作用，對大學生的法律知識教育做的不到位，以至于出現了違法違紀事件。其次是在處理違紀的學生時，沒有接受監督并且及時聽取申辯，導致處理結果不夠公正，很多高校的思政管理者在觀念上仍然未能轉變，沒有傾聽學生的聲音，調查事件中不能保證證據確鑿、事實清楚，處理的過程也沒有公開并接受監督，所以很難保證公正和公平。并且在處理結束后也沒有及時地對學生進行疏導、教育和關懷，可能會導致部分被處分的學生產生消極心理，變得自卑甚至產生厭世情緒或者報復心理，使得事態進一步擴大化。

二加強大學生思想政治教育管理法制化的對策

1加強大學生思想政治教育管理法制建設

目前我國的高等教育領域，在管理規章制度方面存在著諸多問題，例如內容違法、制定程序不規范、解釋混亂等。想要真正建立健全教育法制就要從以下四個原則出發：保持教育法制內部的一致性、穩定性、統一性以及實體和程序并重的原則。首先是完善教育法體系，符合立法的規律以及時代的要求，保持內容和形式的一致，使大學生思想政治教育管理有法可依，同時做好教育立法的協調和領導工作。對于學校內部的各種規范性文件，不符合法律規范的堅決修改或廢除，合法的可以作為法律法規的延伸而存在；這些規范性文件要秉承科學嚴謹的態度，嚴肅執行，不可朝令夕改，為大學生思想政治教育管理行動制定一個規范。其次是完善教育法的監督，來消除有法不依、執法不嚴的情況，包括人民法院的法律監督以及社會組織、社會輿論和人民群眾的社會監督，使其真正發揮出應有的作用。

2優化高校思想政治教育管理的法制

環境良好的社會環境可以幫助我們形成健康的思想政治品德，高校的法制環境對于學生的影響也是巨大的，一個強調公平與秩序的法治環境可以更好地保障學生健康成長并發揮出自身的創造性；而健全的制度可以更好的樹立起法律的權威，通過依法管理學生來營造出一種“法律至上”的氛圍，當學生對法治有了肯定的態度后，自然就會信任法律、遵守法律，這在無形中增強了大學生的法制觀念，提升了其法律意識。這就要求高校從客觀環境和精神環境兩方面積極建設思想政治教育環境，客觀環境來說是要提高管理以及綜合治理的科學性和規范性，來保持校園環境的安全、穩定以及和諧；從精神環境來說就是要建設良好的校風，提升校園文化品位，更好地維護大學生的權益并且保證大學生思想政治管理教育工作順利進行下去，只有這兩方面都做好了，才能真正建立起適合國家未來人才培養的育人環境。同時高校還應該積極的加強法治的宣傳與教育，對教師進行法律法規方面的崗前培訓，通過講解學生管理案例來提高教師的大學生思想政治教育管理水平；對于學生可以通過開設選修課程，例如《教育法概論》或是《教育行政法》，還可以通過校園網或者報紙、宣傳欄等進行宣傳；還可以采用座談會或者知識競賽等形式來加強師生、生生之間的交流與學習。

3對思想政治教育管理

隊伍進行管理法治理念方、面的教育教育者自身也是需要教育的，管理者的管理水平和法律意識都影響了其思想政治教育管理的法制化水平。首先，要讓管理者對各項學生管理的法律法規都有所了解并且熟練運用。其次，是讓管理者認識到法律不僅是一種制度和工具，更是一種理想信念和文化力量；再次是大學生思想政治管理者需要轉變管理理念，樹立以人為本的理念，真正做到依法管理。最后，是在工作中要嚴格依法管理，不能因為自己的主觀情感而侵犯學生的權利，在對學生進行各種評選中要保持公平、公正、公開，對于學生的管理要以教育為先，嚴格管理的同時慎用處分。學生不僅僅是高校思想政治教育管理活動中的教育管理對象，更是整個高校的主體，學校應該改變以往重管理而輕服務的模式，真正做到一切為了學生；而學生也不應該繼續沉默下去，當自身權力受到侵害時，應該主動拿起法律武器進行維權。高等學校作為行政主體，應該充分尊重學生，為他們提供高質量的教育和服務，將教育管理的重心向學生主體方向進行轉移，從而更好激發學生的積極性從而進行自我管理和自我教育。“以學生為本”這種高校思想政治工作的原則，既是時代的進步所要求的，也是大學生思想政治教育管理法治化的必然結果。

4加強大學生法紀方面的教育

時展推動了素質教育的深化和改革，這是一種科學的人才培養模式，受到良好素質教育的大學生也應該擁有法律素質，守法、懂法并且可以利用法律來保護自身的合法權益。就人才培養方面來說，加強學生的法律素質也會對其道德素質和政治素質產生積極影響。大學生是祖國未來的建設者和接班人，但是在大學時期很可能會因為受到社會上一些不正確的觀念的誤導而影響價值觀和人生觀，這時候如果高校因勢利導，及時對大學生進行法律教育，就能更好地保證他們健康成才。同時很多學生法律知識的嚴重匱乏也會讓他們受到了侵害卻無法解決，我們對大學生進行各種知識教育的同時，也必須加強法律素質的培養，提高他們的自我保護能力和依法辦事能力。

三結束語

提升社會治理法治化水平范文第4篇

一、積極推進“四化”建設，必須深化思想認識，切實增強責任感和自覺性

周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出：“積極推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力構建長效監管機制”。國家工商總局近日又下發《關于大力推進工商行政管理工作制度化、規范化、程序化、法治化建設的意見》，對各級工商行政管理機關提出了明確的要求。因此，貫徹落實好《意見》，推進“四化”建設，首先要抓好教育。要使大家懂得推進“四化”建設，是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀的客觀要求，是履行工商行政管理職責和努力做到“四個統一”的基本要求，也是創新市場監管機制和開創工商行政管理工作新局面的必然要求。其次要明白相互間的關系。努力做到“四個統一”，推進“四化”建設有很多工作要做，但關鍵是要搞清楚相互間的關系。要真正明白“四化”建設中制度化建設是核心，規范’化、程序化建設是關鍵，法治化建設是根本。“四化”相互依存、相互滲透、相互作用，是一個有機的統一體，共同構成在新的歷史條件下加強工商行政管理能力建設的重要課題。再次要認真貫徹。要從全局和戰略的高度充分認識推進“四化”建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把推進“四化”建設作為當前工作的頭等大事，轉化為工商行政管理工作改革發展的思路，抓緊抓實。

二、積極推進“四化”建設，必須進一步整頓和規范市場經濟秩序，努力建立健全現代市場體系

黨的十七大提出的“推進公平準入”、“加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系”等戰略任務，是我們工商部門履行職能的奮斗目標。大力推進“四化”建設，是深入貫徹黨的十七大精神的一個具體舉措，也是建立健全現代市場體系的需要。因此，我們必須堅持治標與治本相結合、突出重點與全面推進相結合、專項整治與強化日常監管相結合，切實加大力度，嚴厲打擊各種擾亂社會經濟秩序的違法行為，確保整頓規范市場秩序工作取得新的成效。一是進一步加大食品安全監管力度。要在鞏固專項整治成果的基礎上，在規范、提高上下工夫，結合《食品安全法》的頒布實施，深入貫徹國務院《特別規定》，推動專項整治向縱深發展，進一步鞏固“兩個100％”和“一個徹底解決”的目標任務。要認真抓好專項執法檢查和案件查辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要深入開展社區、農村食品安全示范店創建活動，以點帶面，不斷擴大覆蓋范圍。要以食品生產市場、大型超市、商場為重點，全方位建立起食品安全監管網絡。二是進一步加大商標行政保護工作力度。要以食品、藥品、農資等與老百姓生活密切相關的商品商標和奧運標志商標為重點監管對象，以利用企業名稱侵犯馳著名商標權益行為和農產品商標、地理標志商標的侵權假冒行為為整治重點，加強商標執法辦案，保護商標權人的合法權益。三是進一步加大打擊虛假違法廣告力度。要以醫療、保健品、藥品、化妝品為重點，分季度、分階段、分品種開展重點整治，嚴厲打擊虛假違法廣告。進一步加強廣告監測工作，加大對重點區域和問題多發媒體的監測力度，增強發現虛假違法廣告的敏感度，做到早發現、早制止、早查處。四是進一步加大對不正當競爭行為的執法力度。要加大對商業賄賂、虛假宣傳、不正當有獎銷售、各種仿冒和“搭便車、傍名牌”等不正當競爭案件的查處力度，積極拓展執法領域。重點加強公用企業和其他依法具有獨占地位經營者限制競爭行為、行業壟斷行為的整治，堅持查處一類案件，規范一個行業。五是進一步加大打擊傳銷和變相傳銷力度。要重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行的傳銷活動。嚴格規范直銷企業行為，重點抓好直銷員的招募、培訓、計酬等環節的監管，嚴厲查處未經批準擅自從事直銷和打著“直銷”等旗號從事傳銷的活動。六是進一步加大查處無照經營和打擊“黑網吧”力度。要逐步建立政府組織領導，工商部門牽頭，在明確分工的基礎上，相關部門各負其責的無照經營查處工作機制，切實加大對無照經營的查處力度，扎實抓好校園周邊治理，堅決取締“黑網吧”，促進社會治安綜合治理。要積極配合有關部門開展文化市場、“掃黃打非”等專項整治和安全生產檢查、社會治安綜合治理等工作。七是進一步加大對高端市場監管方式探討力度。要重點加強對網絡市場的監管，以網上購物和網絡廣告監管為突破口，逐步建立起網絡跟蹤平臺和對網絡市場監管長效機制，不斷擴大高端市場監管領域。

三、積極推進“四化”建設，必須加大改革創新力度，努力構建長效監管機制

國家工商總局最近下發的《意見》指出：推進“四化”建設是履行工商行政管理職責和努力做到“四個統一”的基本要求。新形勢下要實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性治理向日常規范監管轉變。監管手段由傳統向現代化轉變，切實做到高效、高質、高水平監管，就必須要加大改革創新力度，把制度建設作為構建長效管理機制的基礎和重點，以制度促規范，以規范促管理，以管理促創新，通過創新機制，確保“四化”建設各項工作扎實有效推進。一要加強制度建設。要把制度建設作為構建長效管理機制的基礎和重點，注重創新性和實效性，以制度化推進監管執法的科學化、長效化。要進一步完善企業個體信用分類監管制度改革，建立完善企業和個體工商戶信用信息錄入制度，確保企業個體信用分類及時準確，利用共享數據加強綜合分析，完善黑牌企業數據庫，建立一人有限公司數據庫、熱點行業企業統計制度和市場主體綜合信息制度。更好地為政府、企業和社會服務。要進一步深化商品準入制度改革，積極拓展實施市場準人的商品范圍，實施商品質量和食品安全分類監管，提高商品質量監管制度化水平。要進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革，進一步完善登記管轄制度、受理審查制度和經營備案制度，落實監管責任。要加強登記服務制度建設，建立企業登記疑難問題會商制度，正確處理好登記監管效率和嚴把市場準入關的關系：完善工商聯絡員制度，加強對工業園區等重點投資領域和外來投資企業及外資企業的監督管理：建立核準名稱提示制度、外來投資企業跨縣區協調制度、新型企業登記指導制度、名稱核準反饋制度。二要加強法治工商建設。要圍繞法治工商發展戰略，加強法治工商五年規劃的宣傳培訓及實施力度，打造法治工商精品工程。在理清執法職權、分解執法職責、改革調整執法事權的基礎上，制定實施執法評議考核制度體系，全面完成執法責任制的部署落實任務。總結鞏

固《行政許可法》和審批制度改革的工作成果，強化解決行政許可復雜事務的處理能力。創新工作協調機制，構筑行政執法風險防控體系：創新執法爭議調解和解制度，化解執法復雜矛盾。明晰行政執法程序規范標準，加強行政執法指導的針對性。細化市局、區局、工商所三級法制部門職責分工，強化基層法制工作力度。健全立法起草、法規協調、文件審核規范制度，完善執法決策、執法事務保障機制，提高法制部門服務全局執法工作的規范水平和保障能力。加強法制宣傳培訓，開展應知應會的全員培訓和專題培訓工作，為全面推進依法行政打下良好基礎。廣泛宣傳工商行政管理法律、法規和規章，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商的良好社會氛圍。三要以信息化推進制度化建設。高素質的人才加上高科技的手段，才能創造監管的高水平和服務的高質量。要把信息化建設與創新監管制度、提高服務水平融合起來，依托信息化建設全面推進“四化”建設。一方面要依托信息化著力提高公共服務水平，積極推進網上登記咨詢、網上查詢服務、網上名稱核準、網上年檢、網上登記預審。除個別地方尚不具備條件外，內資企業全部實行網上年檢。另一方面要依托信息化著力提高監管執法科技水平，推動信息化手段在企業登記、商標注冊、廣告監測、消費維權、打擊傳銷、規范直銷、食品安全和商品質量監管、公平交易執法等方面的廣泛運用，提高監管執法的現代化水平。四要建立健全消費維權服務新機制。要運用新的12315行政執法網絡平臺，建設具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的行政執法監管體系。要繼續推進12315進社區、進村鎮、進學校活動，構筑更加完善的12315社會維權網絡。要建立健全消費者與企業的和解制度、經營者的自律制度、消費糾紛的調解制度和申訴舉報制度，努力構建消費維權新機制。

提升社會治理法治化水平范文第5篇

一、法制宣傳教育在謀劃啟動中扎實推進。

今年是“六五”普法的啟動之年，年初在認真總結全縣“五五”普法工作的基礎上，制定了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（征求意見稿）》，并先后組織召開了多層次的征求意見座談會，修訂完善后以上報縣委、縣政府。協調縣人大常委會在全市率先出臺了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。圍繞“六五”普法，組織開展了“三八”婦女維權周、法制宣傳進社區和“農民工學法用法暨爭當文明守法新市民宣傳咨詢”等活動。為進一步做大做強法治文化工作，上半年還全力籌備好法治文化主題公園建設，開辦《法治時空》欄目，成立“縣法制宣傳藝術團”等各項準備工作，以形式創新不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面和普及率。

二、基層工作活力在典型培育中不斷激發。

堅持建設與管理并重的工作原則，不斷提高司法所工作的制度化、規范化運作水平。突出一個“重點”。在縣局被評為“全國司法所建設先進單位”的基礎上，對照省優秀司法所標準，細化創建內容，全面加強省級優秀司法所創建力度。今年來，班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所軟、硬件建設均有了一定的提升，跨入先進所行列，為爭創省級優秀司法所奠定了基礎。培植一批“亮點”。以點帶面，創新發展，推進司法行政各項工作在基層得到全面落實，是抓好基層司法行政工作的有效手段，為此，在全縣基層實施“211”標桿工程，并初步顯現出效應。把握一個“節點”。年初，縣局與各司法所簽訂了《目標責任書》，就法制宣傳、社區矯正、人民調解等重點工作做了具體部署，七月初，縣局組織人員就有關工作進行了考評，從考核情況看，大多數單位能夠序時推進。

三、社會矛盾糾紛在多措并舉中有效化解。

繼續堅持“預防為主、調解為先、民生為重”的工作理念，著力做好大調解工作，充分發揮了大調解工作在維護社會穩定中的作用。上半年來，全縣共排查矛盾糾紛2622件，成功化解2620件，成功率達99%。不斷探索調解組織形式。按照“六化”要求，切實加強全縣縣、鎮兩級調處中心建設；為進一步鞏固和完善村（社區）人民調解組織，籌備對全縣村級調委會進行換屆；為進一步拓展調解陣地，創新調解方式，在全縣設立了“海頭鎮調委會錢鶴飛調解工作室”、“金山鎮調委會韋財余調解工作室”兩家個人調解工作室；不斷完善互動銜接機制。進一步深化大調解協作機制，實現人民調解、行政調解、司法調解協調配合，進一步提高調解成功率；進一步健立完善醫患糾紛調解機制，與勞動、衛生等成員單位相互配合，積極探索相互銜接的新機制。不斷開展排查化解專項活動。堅持定期排查矛盾糾紛制度，做到定期排查，隨時疏導，每月排查一次，每季分析一次，把問題發現在最早，把問題控制在最小，把矛盾解決在萌芽狀態，為社會穩定做出了積極貢獻。

四、社區服刑人員在規范管理中監管有效。

今年來，緊緊圍繞“執法活動更規范、工作銜接更嚴密、矯正效果更突出、工作平臺更穩固、隊伍保障更有力”的工作目標，不斷提高了社區矯正制度化、規范化、法制化管理水平；不斷完善縣社區矯正中心規范化建設；不斷發揮“社區矯正移動管理平臺”的作用，切實加強社區矯正日常監管教育力度，減少脫漏管、重新犯罪現象；不斷規范司法所的日常監管和檔案管理。切實加強刑釋解教工作，建立“專項排查”督導制度，落實“兩項排查”工作責任，會同有關部門研究落實安置幫教的具體優惠政策措施，進一步推動安置幫教就業、創業的市場化。今年來，全縣共接收社區服刑人員212人，解教270人，現有在冊社區服刑人員732人；共接收刑釋解教回歸人員431人，全部落實幫教措施，無重新犯罪。

五、法律服務工作在服務發展中擔當先鋒。

在開展深化“雙促雙助”實踐活動的基礎上，扎實開展“服務沿海當先鋒”等專項活動，努力為全縣經濟社會發展提供優質高效的法律服務。引導律師為政府當好法律參謀，積極參與接待工作；引導公證為重大項目建設做好服務，加強信息化建設；引導基層法律服務工作者把服務“三農”作為工作重點，努力在為新農村建設上作出新貢獻；引導法律援助積極維護弱勢群體合法權益，成立縣“農民工維權服務中心”，為農民工維權開辟了便捷高效的綠色通道。引導司法鑒定不斷加強業務建設，提高采信率。今年來，各項法律服務指標均完成半年目標任務。到目前為止，四個律師事務所共各類案件1022件，擔任法律顧問181家；辦理各類公證2452件；20個法律服務所共各類案件1300家，訴訟案件1130件、非訴訟案件1080件；辦理法律援助案件528件，“12348”法律服務專線接待來電、來訪962人次；辦理司法鑒定案件211件，采信率達95%以上。

六、隊伍整體形象在主題活動中得到展示。

今年以來，在全系統先后開展了“爭創群眾滿意的窗口服務單位”和“堅定信念、發揚傳統、執法為民”等主題活動，切實加強機關軟環境建設，不斷提高窗口單位服務水平，全縣司法行政系統黨風、政風得到了進一步優化，精神面貌得到了進一步提升，對外影響力有了進一步擴大。積極創建“學習型”機關，在局機關創新開展了“司法行政大講堂”，到目前為止已開展了七課，講堂內容涉及到司法行政工作的各個方面，進一步拓寬了局機關全體人員的政治理論和業務水平，為爭當排頭兵奠定了堅實的基礎。進一步規范各項規章制度，提升制度的執行力。年初，與各基層單位（科室）簽訂目標責任書，明確工作任務；出臺《目標管理考核辦法》，嚴格工作考核制度；修訂《縣司法局工作規則》，嚴格辦事程序。

雖然在上半年我們取得了一定成績，但我們也清醒地看到了的工作中還存在一些問題和不足，主要表現為：一是隊伍整體素質有待于進一步加強，司法行政隊伍中還存在著創新意識不強，工作紀律作風不硬等現象；二是爭先創優工作開展不平衡，少數單位勁頭不足，創新意識還有待于進一步加強；三是對外宣傳工作與整體工作開展還不相適應、不相對稱。在今后的工作中我們要正視這些問題和不足，采取有效措施切實加以解決，摒棄弊端，發揚優點，上下一心，繼續保持昂揚向上的斗志，鼓足奮發有為的干勁，以科學發展、率先發展的新業績更好地服務于“建設美好新”，在全力爭當新一輪全省司法行政系統排頭兵征程中有所作為、有所建樹。

今年全縣司法行政各項工作成績的取得，無不凝聚著大家的智慧和汗水，面對新的形勢和新的任務，在下半年著力抓好以下六項重點工作，以實際行動爭當新一輪司法行政系統排頭兵：

一、不斷創新法制宣傳形式，全力提升社會法治化水平。

切實貫徹“六五”普法規劃，協調召開全縣“五五”總結表彰暨“六五”普法動員會議，全面啟動“六五”普法，并指導督促各鎮、各部門做好全鎮、本部門的“六五”普法規劃的制定出臺；組建全縣“六五”普法宣講團，并組織開展法制教育宣講活動；培育深化“六五”普法典型，引導和推動全縣“六五”普法深入開展；繼續推進法治文化主題公園建設，力爭打造一批在全市乃至全省有特色、有影響的法治文化陣地；積極與電臺協商合作，力爭8月前開播《法治時空》欄目，與縣電視臺合作，開辦《法制在線》欄目，拓寬法治文化傳播渠道和傳播平臺；通過聯合人社局開展公務員法律知識考試、組織開展全縣“12.4”法制宣傳日咨詢宣傳活動、開展法治文藝演出等形式，著力做好公務員、農民工、青少年等重點對象的法制宣傳教育；繼續在開展民主法治村創建活動，申報和命名表彰一批民主法治示范村，不斷推進基層民主法治建設進程。

二、不斷夯實基層基礎建設，全力打造一線實戰平臺。

司法所是縣局的派出機構，是司法行政工作在基層的延伸和最前沿，基層工作做好了，全縣司法行政工作就有了根基。下半年，各司法所要認真落實司法所規范化建設“回頭看”活動，對照省級優秀司法所創建標準和要求，認真抓好創建工作；縣局將進一步強化對爭創省級優司法所的組織領導和指導監督，使司法所的崗位職責進一步明確，基礎建設進一步加強，各類管理制度進一步規范，力爭年底班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所通過省優秀司法所驗收；縣局相關科室和各所要進一步做好典型標桿工程的樹立、培植，提升典型層次，發揮其應有的示范引領作用，帶動基層司法行政工作的全面發展；基層司法行政工作人員要珍惜崗位，干一行愛一行精一行，要正確處理好與黨委、與縣局的關系，處理好司法行政工作和服務當地黨委中心工作的關系，要處理好司法所和法律服務所的關系，推進基層司法行政工作健康開展。

三、不斷強化以調促和能力，全力維護社會和諧穩定。

人民調解工作是司法行政參與社會管理創新的重點工作之一，采取多種形式進一步加大《人民調解法》的宣傳和貫徹力度，是司法行政部門義不容辭的職責。要進一步貫徹調解優先原則，完善“三調”銜接配合機制，將調解組織向企事業單位、“兩新組織”等行業性、專業性領域延伸，完善醫患、勞資、征地拆遷、交通事故等專業調解機制，并充分發揮其作用。深入開展“規范化社會矛盾糾紛調處服務中心”創建活動，加強縣、鎮兩級調處服務中心建設，全面做好村級人民調解委員會換屆工作，鞏固村級調解組織；做好海頭和金山兩個個人調解室的扶持工作，在業務上加強指導，不斷做大做強，有條件的鎮也要探索建立個人調解室，努力構建多層次、全方位的調解網絡。推行網格化排查模式，完善分級預警報告制度，形成科學化防范、常態化排查、法治化調解、信息化運作的能動調解機制，不斷提升調解工作效能，確保矛盾糾紛化解在早，化解在小。在全縣開展爭當“調解能手”活動，通過活動培植、宣傳一批調解高手。

四、不斷提升服務大局水平，全力助推經濟轉型升級。

深化“雙促雙助”、“服務沿海當先鋒”等法律服務專項活動是圍繞中心、服務大局的生動實踐。各法律服務單位要切實為全縣經濟轉型升級提供優質高效的法律服務：一要不斷完善服務政府依法決策機制，充分發揮政府法律顧問團的作用，為政府科學決策、依法行政及沿海開發戰略的實施提供及時有效的法律建議和意見；二要繼續推進公證體制改革，不斷拓展新證源，全面提升公證服務能力，在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供服務；三要努力擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，切實維護弱勢群體的合法權益；四要積極探索和實踐適應新形勢的基層法律服務方式，找準服務“三農”的切入點，提高基層法律服務的質量和水平；五要通過完善司法鑒定質量監督檢查和控制體系，提高采信率，增強司法鑒定服務訴訟和群眾需求水平。此外，要突出抓好法律服務的規范執業和集中整頓工作，凈化法律服務市場，完備投訴、查處機制，加大對違法違紀法律服務人員處罰力度，確保法律服務行業健康發展。

五、不斷加強特殊群體管控，全力抑制重新違法犯罪。

社區矯正工作承擔著刑罰的職能，是一項嚴肅的刑事執法活動，要按照矯正工作的相關規定，在規范化管理上下功夫，在矯正教育上做文章，切實防止脫管漏管和重新犯罪現象發生是社區矯正工作的目的所在。在充分發揮社區矯正管理教育服務中心作用的基礎上，一是要進一步強化社區矯正銜接管控機制，豐富拓展教育矯正方法和內容，探索建立需求、效果評估體系，全面提高參與社會管理水平和實效；二是要進一步健全和完善石橋、厲莊陽光技能培訓基地運行機制，積極推進技能培訓與勞動實踐于一體的社區矯正陽光基地建設，重點抓好特殊人群的心理干預和就業技能培訓，推進勞務輸出嘗試，幫助其順利融入社會；三是要進一步督查指導基層社區矯正“規范化建設推進年”活動進展情況，保證工作程序、工作方法、工作平臺、機構隊伍、檔案管理等規范化水平；四是要進一步加強社區矯正專職工作者業務培訓力度，擴充社區矯正志愿者類型，加大社區矯正社會宣傳力度，努力讓社區矯正工作始終走在全省乃至全國的前列。

六、不斷提高隊伍整體素質，全力凝聚團結干事力量。