社會治理方案

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社會治理方案范文第1篇

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的四中全會、省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求，以解決縣域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為突破口，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與法治保障、科技支持的社會治理體系。

在全面推進市域社會治理現代化工作中，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，發揮法治的引領和規范作用，增強推動高質量發展的能力，依法規劃、建設和管理城市，確保我縣城市公共環境和基礎設施不斷完善，公共服務和管理水平持續提升。

二、基本原則

一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心，開創“城市守護者”黨建品牌，深入推進城市精細化管理，以黨建引領市域社會治理，整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。

二是堅持以人為本。圍繞提高城市發展質量，優化干凈整潔平安有序城市環境，聚焦全面小康城市品質，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。

三是堅持依法治理。堅持依法規范、執法為民，堅持行政執法公示制度、執法過程全記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格規范公正文明執法，明確城市管理和執法職責邊界，制定權力清單，落實執法責任。

四是堅持科學管理。明確城市管理執法的領域，具體實施范圍，增強城市管理的科學性、系統性和協調性，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規行為。

五是堅持創新發展。整合城市管理資源，優化管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則，加強政策措施的配套銜接，強化部門聯動配合，以網格化管理、社會化服務為方向，有序推進相關工作。

六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，主動接受群眾監督；堅持開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質。

七是堅持科技創新。為城市治理和決策提供支持，加快推動云、網、端等數字基礎科技方式，推進現代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。

三、總體目標

推動城市管理的數字化、精細化和智慧化，加快推進市域社會治理現代化，城市管理具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實現社會治理現代化。

通過全市上下齊心協力，到2022年，基本實現市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現代化。頓利通過中央、省委審核驗收，獲得“全國市域社會治理現代化試點城市”稱號。

四、工作任務

創建試點城市工作任務包括“共性、區域特色、特色和負面清單”四個方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求：

1.治理體制現代化板塊：4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。

2.工作布局現代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。

3.治理方式現代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。

五、實施步驟

創建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年)，城市建設服務中心按照上級工作部署，積極開展工作，確保創建市域社會治理現代化試點城市工作有序開展。

（一）城市建設服務中心按照《市創建全國首批市域治理現代化試點城市縣實施方案》要求，成立市域社會治理現代化工作小組。

（二）是根據《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣任務分解表》，結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理，圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。

（三）是按照落實各項工作措施，全面實施創建，明確責任人和完成時限，切實加強組織領導，組建相應機構或專班，制訂工作方案、政策意見和相關配套措施，為全面創建試點城市提供助力。

（四）是嚴把工作進程，實時掌握工作進展情況，按照任務分解階段制定的落實措施和思路，全面實施創建，針對創建遇到的問題開展專項調研，遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映，報領導小組研究解決。

（五）積極配合上級創建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度，根據時間節點形成匯報材料，進行工作匯報；根據上級部門督查檢查意見，針對問題和不足及時整改，確保全面完成工作任務。

（六）要根據中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求，對各項任務完成情況進行全面查漏補缺，就創建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔，向領導小組辦公室匯報自評得分情況，全面做好迎檢準備。

六、保障措施

社會治理方案范文第2篇

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、省政法工作會議精神，按照科學發展觀的總要求，進一步推動我市政法綜治“基層基礎建設年”、綜治和平安建設工作的深入開展，為__*經濟社會發展和人民群眾的安居樂業營造良好的社會環境。

二、宣傳工作重點

(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會議關于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署；宣傳中央、省、市有關社會治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。

(二)宣傳各級黨委、政府、政法綜治部門在構建社會主義和諧社會，心系群眾，關注民生，解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題上所發揮的職能作用；宣傳各級基層綜治組織和全體工作人員在排查調處矛盾糾紛，處置重大維護社會穩定所做出的貢獻。

(三)宣傳各級黨政主要領導認真履行“保增長，保民生、保穩定、保一方平安”的政治責任，大力開展社會治安綜合治理和平安建設，狠抓各項措施的落實，全面提升基層安全創建水平所取得的成效。

(四)大力宣傳開展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項行動，打擊嚴重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪活動所取得的階段性成果；宣傳各級政法公安機關嚴厲打擊利用互聯網進行詐騙、對黑網吧和違法經營網吧進行取締的情況；宣傳“護林保膠”、“鐵路護路聯防”及打擊破壞市場經濟秩序、危害國家經濟安全和人民群眾生產生活的犯罪情況；宣傳通過開展農村地區酗酒斗毆致殘致死、農村治安突出問題等專項整治活動，農村治安狀況明顯好轉等情況。

(五)宣傳加強流動人口服務管理好的管理模式和手段；宣傳維護外來員工的合法權益、改善務工環境、協調勞動關系、開展民心工程等好的經驗做法。

(六)大力宣傳基層在開展平安農村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場、平安醫院等基層平安建設中創造出來好的經驗和做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。

(七)大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，不增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

三、宣傳活動安排

(一)開展集中宣傳日活動。5月10日，在全市開展集中宣傳日活動，由各區具體組織。各區要認真策劃好集中宣傳日的活動項目，制定工作方案，組織開展好集中宣傳日活動。各區集中宣傳日活動方案于4月30日前報市綜治辦。

（二）給全體市民一封公開信。由市綜治辦撰寫一封倡導市民參與社會治安綜合治理和平安建設活動的信，聯系__*晚報、南國都市報、法制時報、__*平安網公開發表。同時印刷10萬份公開信，分發到各區，由各區組織發放到群眾手中，做到家喻戶曉。

（三）由市綜治辦聯系__*電視臺安排建設“平安__*”活動系列專訪節目。每周采訪一位綜治先進人物。各區要在政法綜治系統中選定3—5名先進人物，并準備好事跡材料，為系列專題節目提供素材。

（四）聯系__*晚報社等主要報刊開設建設“平安__*”活動宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設工作策劃專題報道，宣傳我市綜治和平安建設的重大決策、主要措施和進展動態等。

（五）召開基層綜治經驗交流現場會。5月中下旬，在城西鎮召開基層綜治工作經驗交流現場會，活動時間為一天。屆時省、市領導、市綜治委五個專門工作組領導、各區領導和政法綜治部門領導、各鎮、街領導和綜治部門領導將參加現場會，觀摩城西鎮綜治工作典型，交流基層綜治工作經驗。

（六）組織以綜治和平安創建為主題的文藝演出活動。由各區具體組織，發動社區群眾文藝團體創作排練宣傳綜治

工作內容的小品、戲曲、歌曲等，并組織到群眾中進行宣傳演出。

（七）開展問計于民活動。在__*平安網建立建言獻策郵箱，開展向市民征集我市綜治工作好點子活動，邀請有關領導在__*平安網與網民對話，討論__*綜治工作，征求意見和建議。

（八）要大力開展法制宣傳教育活動。要以“法律六進”為載體，在廣大農村、社區和企事業單位、學校進行一次以宣傳綜治工作為主要內容的教育活動。提高廣大群眾“社會治安、人人有責”、“建設平安__*、構建和諧社會”的思想意識。各區要出動不少于兩臺宣傳車，從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時。

（九）各區要利用宣傳標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進行宣傳。在村（社區）、街道建立宣傳欄、板報、張貼標語、懸掛橫幅等，并廣泛組織群眾參觀，提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側面、出入口、機場、港口、公眾聚集場所設置大型公益廣告牌。

（十）組織電視、報刊等媒體對城西鎮綜治工作典型和綜治工作經驗進行專題報道。通過對典型的宣傳，進一步提高全市綜治工作水平。

四、工作要求

(一) 高度重視，精心組織。各有關部門要把綜治和平安建設宣傳月活動工作擺上重要議事日程，加強組織領導，并結合活動安排，有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動，把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。特別是在城西鎮召開現場會，要注重形式和內容的結合，不虛張聲勢，不走過場，不弄虛作假。各區要及早著手，認真籌劃綜治宣傳月活動，制定活動月工作方案，盡早部署和準備。各區制定的宣傳月活動方案于3月20日前報市綜治辦。

（二）創新載體，注重實效。要堅持貼近生活、貼近群眾，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破，生動客觀地報道__*綜治和平安建設活動。要堅持讓事實說話，讓典型說話，讓群眾說話，不斷創新報道內容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力，真實反映平安建設帶來的日新月異的社會面貌變化。

社會治理方案范文第3篇

社會主義法治理念教育活動心得體會(十)

四五普法依法治理活動實施方案

社會主義法治理念學習心得體會之四

社會主義法治理念演講稿

社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習心得體會三

社會主義法治理念教育演講稿、講話稿、發言稿、學習體會、實施方案

法治理念心得體會

社會主義法治理念教育學習心得體會二

基層法院與社會主義法治理念教育-心得體會

檢察干警社會主義法治理念教育心得體會

社會主義法治理念教育學習心得體會（一）

社會主義法治理念教育學習心得體會一

公安法治理念心得體會

農業局普法依法治理總結

社會主義法治理念教育活動第一階段小結

樹立社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習心得體會

開展社會主義法治理念教育活動小結

在各市依法治市辦公室主任會議上的講話

社會主義法治理念學習體會二

社會主義法治理念教育活動心得體會(十五)

區普法及依法治理工作半年總結

社會主義法治理念教育心得體會

社會主義法治理念教育學習的心得體會

社會主義法治理念學習演講稿

法治理念教育演講稿

社會主義法治理念教育活動心得體會(十一)

社會主義法治理念教育活動心得體會范文

社會主義法治理念教育活動心得體會(八)

依法治種科技興種推進我省林木種苗事業持續健康發展

司法為民--社會主義法治理念教育演講稿

醫院“四五”普法依法治理工作總結

政法干警社會主義法治理念教育體會

學習社會主義法治理念體會心得

法院學習社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念教育活動心得體會(十三)

社會主義法治理念教育活動心得體會(六)

法治理念演講稿（三）

20__年度司法行政和普法依法治理工作總結

檢察院社會主義法治理念論文

社會主義法治理念學習體會（五）

社會主義法治理念教育活動心得體會(九)

社會主義法治理念教育專題輔導會上的講話

社會主義法治理念心得體會之十七

法治理念論文

公安局社會主義法治理念教育工作方案

社會主義法治理念學習心得體會（四）

檢察院社會主義法治理念發言稿

公安 機關學習社會主義法治理念心得體會

社會主義法治理念學習體會

社會主義法治理念教育心得體會（十七）

社會主義法治理念學習心得體會(公安)

司法系統社會主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會主義法治理念中閃光

司法局社會主義法治理念教育活動開展情況總結

社會主義法治理念教育活動心得體會(七)

檢察官踐行社會主義法治理念演講稿

法院社會主義法治理念教育學習階段總結

社會主義法治理念教育心得體會（十七）

水管站在創建普法依法治理先進單位經驗交流會上的發言

法治理念中心組學習發言

市檢察院反貪局開展法治理念教育學習活動小結

在開展社會主義法治理念學習教育活動動員大會上的講話

法治理念教育活動動員部署階段工作總結

司法行政系統社會主義法治理念教育動員講話

全市司法行政系統社會主義法治理念教育實施方案

踐行社會主義法治理念演講稿

律師樹立社會主義法治理念演講稿

開展社會主義法治理念教育深化專項整改活動實施方案

集中開展社會主義法治理念教育培訓實施方案

政法系統開展社會主義法治理念教育活動心得體會

司法局系統社會主義法治理念教育動員講話

堅持社會主義法治理念，堅持依法治國體會

區教育局“四五”普法和依法治理工作總結

從科學發展觀談我的社會主義法治理念學習體會

關于在全區司法行政系統開展社會主義法治理念教育活動的實施方案

某縣社會主義法治理念教育活動第一階段小結

教育局“四五”普法和依法治理工作總結

法治理念演講稿（二）

普通警察社會主義法治理念演講稿

檢察院社會主義法治理念教育活動總結

法治理念論文-如何樹立社會主義法制理念

社會主義法治理念教育學習體會(二十一)

20__年依法治區工作總結

檢察機關學習法治理念體會

社會主義法治理念教育學習體會(二十二)

20__年度全區普法依法治理工作總結

法院社會主義法治理念心得體會

關于開展社會主義法治理念教育實施方案及配檔表

上半年普法依法治縣工作總結

縣政法委社會主義法治理念學習教育方案

在開展社會主義法治理念學習活動上的講話

人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動實施方案

開展社會主義法治理念教育活動實施方案

上半年普法依法治縣工作總結

公證處社會主義法治理念學習演講稿

XX區人大常委會機關“四五”普法依法治理工作總結

社會治理方案范文第4篇

關鍵詞：立體化；社會治安防控體系；社會化；信息化；一體化

創新立體化治安防控體系是維護國家安全和社會長治久安的一項基礎性、系統性、戰略性工程。立體化治安防控體系建設體現了社會治理的主要內容和現代化方向，是加快推進社會管理創新的具體實踐；反映了深化平安建設、維穩反恐處突的迫切需要，是駕馭社會治安形勢的積極作為；順應了現代警務的核心理念和改革趨勢，是實現警務機制改革的必然途徑。

一、立體化治安防控體系建設的探索與實踐

2011年公安部全面部署社會治安防控體系建設，首次明確路社會治安防控體系的總體框架，社會治安防控體系正式形成。實踐以來，各地公安機關不斷探索，取得了一些成效，積累了一些經驗。

（一）保障防控警力

長期以來，我國的警力處于倒三角狀態，使得數量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見肘。近年來，各地公安機關通過機構改革、部門重組等方式，調整管理體制，精簡機關人數，釋放機關富余警力充實基層，推動警力下沉，深入推進派出所和社區警務建設，增強一線警力；同時，整合各警種巡防力量，屯警街面，提高街面見警率，變被動警務為主動警務，實現警務前移。

（二）加強硬件投入

立體化治安防控體系需要有基礎、裝備等硬件的強力支撐，先進的硬件能夠規范警務工作，提高警務效率，各地公安機關在政府的財政經費支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監控系統、公安信息化作戰系統、街面警務綜合服務站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車防暴車、民警單警裝備等。

（三）堅持信息主導

信息主導警務是現代警務制度的客觀要求。信息化警務在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會治安防控體系建設工作中，鼓勵動員民警收集上報各類情報信息，通過治安監控系統、大情報平臺收集的信息，通過對信息進行收集、分析、研判，能及時掌握社會治安動態狀況，定期信息預警、信息導警、信息導防，從而實現有效預警、精確打擊。

（四）網上網下同控

當今社會是個網絡社會，公安機關應統籌網上網下兩個戰場，各地公安機關通過街面視頻監控、社區警務、街面巡邏防控、行業場所陣地控制等手段管控網下戰場的同時，將虛擬社會現實化管理，著力打造虛擬社會防空網。通過開設“網上公安局”、“網上警務室”、“社區民警QQ群”等警民聯系平臺，擴大虛擬社會防控觸角；強化網絡運營商、網站、網吧等單位網絡安全管理；加強輿情24小時監控，及時篩選、研判有價值的情報線索，及時開展引導，確保輿情穩定。

（五）發動群防力量

立體化治安防控體系要堅持專業化與社會化相結合，構建綜治牽頭、公安主導、社會參與的群防群治格局。公安機關牢固樹立“警力有限、民力無窮”的理念，充分發動和組織基層治保會、村民小組長、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護社會治安，在單位學校指導成立護院隊、護廠隊、護校隊，發動居民區的居民和商業街的商戶，積極開展看樓守院、調解糾紛、義務巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立體化治安防控體系建設的問題與成因

（一）社會力量參與程度不高

構建多維度的立體化防控體系是一個繁雜的系統工程，公安機關起著主導和紐帶作用，同時也離不開政府及各部門、企事業單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協同合作。但是當前，少數地方黨委對此項工作重視程度不高，統籌規劃、整體部署不到位，投入不夠，推進不力，使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協調支持。一些部門和組織認識不到位，片面認為治安防控是公安機關的工作，與自己無關，出現安全責任不落實、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虛設或處于癱瘓狀態，使得公安機關往往陷于單打獨斗的困境。

（二）公安機關警務理念有偏差

受傳統思維方式的影響，部分領導和民警在打防理念上還存在認識誤區，有的認為治安防控方面的工作有關業務警種和部門都在抓，建設防控體系是搞花架子，作用不大；有的認為破案打擊是公安主業，打擊易出成績、防范難見成效；有的認為構建防控體系涉及面廣、任務重、周期長、難度大，特別是整合資源難、統籌協調難、推進落實難，公安機關孤軍奮戰難有作為。另外，運動式打擊、設置各種考核性的指標體系等都是基層公安機關構建防控體系的常規做法，多數公安機關很少考慮本地性化的建設方案，而是簡單執行上級要求或參考復制其他地方做法。

（三）各警種協作聯動不緊密

一些地方各警種、各部門之間缺乏統籌協調和整體聯動，在情報信息、警力資源、應急處突、打防管控等方面各行其道。比如，公安機關中與治安防控直接相關聯的警力有派出所民警、交警、城區巡邏民警等，這些巡邏防控力量缺乏統籌整合，導致巡防網絡不密，既造成警力重置浪費，又出現部分街面場所存在巡防死角等問題；偵查和治安管理部門沒有建立打防信息通報交換制度，打擊和防范工作脫節；另外，各警種的業務信息由于權限問題，還不能互聯互通，造成情報信息重復收集、利用率低等。

（四）信息化運用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技術未能得到全面推廣及應用，其原因是多方面的。其一，部分地區用于治安防控的財政資金緊缺，軟硬件建設滯后，無法滿足信息化的基本條件；其二，公安機關在加大治安防控體系建設物的投入的同時，對警務人員信息化運用技能的培訓則顯得相對薄弱，而警員由于年齡、學歷、知識結構的差異，對治安防控信息化的知識技能的掌握、信息化條件下的警務機制與工作流程的了解則無法滿足警務信息化的要求。

三、創新立體化治安防控體系的思考與建議

（一）社會化是創新立體化治安防控體系的根本路徑

隨著經濟社會深刻變革，以公安的有限資源根本無法應對社會的無限治安需求，無法維護日益復雜的社會治安形勢。社會化是完善和創新立體化治安防控體系必須堅持的路徑。首先，各級黨委政府要充分發揮領導統攬全局的核心作用，充分依靠綜治部門協調各方的牽頭作用，強化頂層設計，實施整體規劃，加大政策支持、資金投入，調動各方社會資源參與防控體系建設。其次，進一步明確各級政府主管部門、各類社會組織、各企事業單位治安綜合治理職能，加強協作配合，積極整合社會力量，高效配置防范資源、有序銜接防范機制，大力推進治安防控社會化進程，使治安防控由公安單打獨斗變為社會共同管理。如按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰出資”原則，打造治安防范共同體，建立安全防范互助資金制度；按照“分類管理、行業自律”原則，指導成立行業治安管理協會，建立等級化管理制度等，推動實現治安管理組織化。再次，發動社會人力資源，創新開展群防群治。過去發動群眾以教育宣傳的手段、自覺志愿的方式為主，實踐證明這些經驗和做法已經明顯不能適應社會治安動態化、信息化、多樣化的要求及市場經濟的客觀規律，迫切需要以創新的思維來抓人力動員工作。社區民警和基層組織除了要繼續強調各種社會組織和轄區群眾承擔治安責任義務的自覺性以外，還要主動作為，大膽創新，發揮市場的推動作用，通過政府統一購買、企事業單位認領、社會組織有償合作等方式，動員更多的社會人力參與群防群治，推動實現安全服務市場化、治安防范全民化。

（二）信息化是創新立體化治安防控體系的有力支撐

信息主導警務是新形勢下提高治安防控效率和效果的客觀需要，信息化建設已經成為公安機關預防和打擊犯罪、維護治安穩定、強化社會管理和服務人民群眾的重要技術支撐。做深信息警務，首先要加快信息化建設，動員全警采集，加速信息錄入、整合；大力推進治安、交通、消防、出入境等警種基礎業務信息系統建設以及復雜場所、特種行業的治安基礎信息系統建設；充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監控視頻數據資源，使用云計算進行智能化處理；依托“公安云”建設和大數據應用，構建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運用信息化系統，為治安防控體系提供強大的科技支撐。其次要推進信息整合，要全面整合警種、社會、單位視頻監控資源，將公安指揮中心平臺、警務綜合信息系統、互聯網虛擬社會管理系統、政府各部門聯網的信息資源系統和視頻監管控系統有機整合，最大限度的開放治安、交通、消防、網監、出入境等警種業務信息系統查詢管理權限，形成全警采集、全警應用、全警共享的信息化應用格局。第三要推進實戰應用，加強警員信息化技術培訓，充分發揮信息技術系統的強大實戰功效，通過警情監控、數據分析，實時對社會治安形勢開展研判，研究發案規律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色預警、動態布防、精確打擊，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟著警情走，不斷增強警務部署的科學性、打擊整治的實效性、巡邏防控的針對性。

（三）一體化是立體化治安防控體系的重點內容

集打擊、防范、管理、控制于一體，建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應有之意和重點內容。一體化要求視頻監控、路面巡控、社區防控、陣地管控、網絡導控、邊界堵控一并防控布局，形成全覆蓋、全時空、立體化的防控網絡。完善視頻監控，需要政府加大公共部位視頻監控系統建設的投入，鼓勵社會單位積極開展視頻監控系統建設，在做好本單位視頻監控全覆蓋的基礎上向單位周邊輻射。通過織密視頻監控網，消除違法犯罪的空間盲點，實現全方位防控；織密路面巡控，積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會化專職輔助力量為重要組成部分，群防群治力量為補充的街面巡邏資源，逐步完善巡防機制，積極推行網格化巡邏模式，最大限度地屯警街面。強化社區防控，要加強創新社區警務室建設，提升社區治安防范水平，遏制社區可防性案件，解決群眾反映問題，同時積極整合群防群治力量，提升社區警務效能，維護轄區治安穩定；加強陣地管控，要求治安民警結合日常檢查等工作開展基礎信息大采集，及時、全面地將轄區內場所、行業、人員等基礎信息采集入系統；構建網絡導控，要求治安民警與網安部門密切配合，全面落實實名登記措施，加大輿情引導及輿情監控，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動；嚴密邊界堵控，要求各地公安機關結合地方路網現狀，對各級公安檢查站、卡點建設進行科學規劃設置，構筑治安屏障，提高查緝管控能力。

立體化治安防控體系建設是公安工作的基礎工程，也是重點難點工程。公安機關要不斷摸索方法、創新機制，才能使防控工作適應多變的社會治安環境。要通過改革，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，進一步增強防控體系的系統性、整體性、協同性、實效性，實現防控全時空、全天候、全覆蓋。

參考文獻：

社會治理方案范文第5篇

【關鍵詞】 電力工程建設 智慧化 管理方式

一、引言

當前，電力建設工程施工安全生產形勢嚴峻，惡性事故屢有發生，特別是江西豐城發電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的發生，嚴重危害著廣大人民群眾的生命財產安全，直接影響著電力工程建設的健康穩定發展。

江蘇公司目前處于基建高峰期，有7家開工在建單位，呈現工地數量多、施工地點分散、監管難度大、人員管理難的特點，困擾著江蘇公司的基建安全管理。本文通過引入物聯網[1]技術，利用互聯網發展而帶來的智慧化方式，在安全管理上創新突破，推行電力工程建設現場安全智慧化管理，實現基建安全的有效監管。

二、安全智慧化管理常用方式

工程管理借助于信息化技術發展，通過對有用信息資料的高效收集，運用信息化手段，將更多人工智慧、傳感技術、虛擬現實等高科技技g植入到建筑、機械、人員穿戴設施、場地進出關口等各類物體中，實現工程安全管理中人與工程施工現場的整合，使之智慧化。目前常用方式主要有：

2.1門禁系統

主要有智能指紋考勤機、人臉識別系統、數字化門禁系統等，設別本工地管理人員、組長、工人等出入工地，記錄考勤及出工情況，非本工地人員進出工地需在大門保安處確認身份并登記方可進入，保證人員進出施工現場的合規流動，防止外來人員非法進出入現場，給安全管理帶來不穩定因素。

2.2報警系統

報警系統是確保施工周界安全及內部出現不安全現象時的第一道防線，當入侵發生時，提供早期報警，為值守人員及警力的快速反應贏得時間。通常防范系統依托紅外對射探測器構成“電子圍墻”，在設防狀態下，報警系統與閉路電視監視系統聯動，若有非法進入，探測器立即發出發出聲光報警信號，并顯示相應區域的報警顯示，保安通過地圖識別報警區域確切位置采取相應行動，必要時可聯動110發出報警信號。

2.3視頻監控系統

遠程視頻監控系統可實現對建筑工地全天候不間斷有效監控，工地上發生的各種事件被完整記錄，監控人員可對視頻進行回放、查看，可及時發現各種安全隱患及違規操作，并通過系統及時提醒相關人員立即進行糾偏。

2.4無人機巡檢系統

運用GPS定位技術，設定好巡檢路線，用無人機定點、定時對現場安全預控區域進行巡檢，發現問題預警并及時將信息傳輸給安監管理人員。

2.5定位追蹤及掃碼系統

通過在工人帽子安裝追蹤芯片（或者其他方式），可了解施工人員現場的及時工作信息和狀態，并通過電腦顯示屏及時查看，全方位掌握工人作業區域動態。安全員在施工現場檢查員工時，只要掃一掃他們安全帽上的二維碼（“一帽一碼”），即可知道該員工的姓名、工種、工點、技術等級、安全培訓等信息。

三、實現電力工程建設安全智慧化管理思考

基于以上智慧化管理方式，結合江蘇公司基建工程點多、分散及安全監管人員少、安全監管手段單一的特點，利用信息化技術對工程施工安全推行“智慧化”監管，提出以下管理思路：

3.1建立工地可視化遠程管理系統[2]

針對江蘇公司工程建設點多分散的特點，在每個工程建設點安裝全息監控系統并進行數據整合和傳輸，建立施工單位、項目公司、江蘇公司三級聯動架構，有效實現視頻數據共享，通過遠程視頻監控系統江蘇公司可掌控現場的施工情況，遠程監控現場施工過程，強化對前端的安全管控。

工地可視化遠程監控管理系統能夠實現工地現場的遠程預覽、遠程云控制球機轉動、遠程接收現場報警、遠程與現場進行語音對話指揮等功能。工程現場可根據不同的施工階段和工程實際需要，設置不同的施工重點監視區域，例如：地基基礎階段的監控（深基坑支護、基槽開挖等），大型模板、腳手架、大型起重機械安裝、拆除，大型設備及構件起吊等。

3.2建立人力資源信息化管理系統

各基建單位參建人員采用統一的門禁方式進出施工現場，采用屏顯實時顯示不同工地當前施工現場總人數、各個工種人數以及當前刷卡人員的姓名、職位及進出的類型等詳細信息。通過建立人員資源信息管理系統，可了解各工程建設點的施工人員數量及資質情況，能夠掌握工程現場所配備人員能否滿足施工要求的第一手數據，做到對施工進度的運籌帷幄。同時為了有效利用資源，根據信息庫資料建立專業監理互查人員庫，實現江蘇區域監理的互查機制，防止同一工地安全監督疲勞。

3.3構建危險性較大的分部分項工程管控平臺

基坑支護、土方開挖、模板工程、起吊及腳手架等分項分部工程危險源點多、線長、面廣，單靠人力巡檢排查，工作效率低，而且難以做到全過程、全方位的監督管理，容易出現監管漏洞，應建立管控平臺，實現智慧管控。以建立塔式起重機安全監控管理系統為例：系統建立后可實現塔吊及起重機實時監測，其中塔吊監測包括防碰撞計算、起重量限制、力矩限制、高度限制、變幅限制、角度限制、風速報警、主軌道防傾斜、實時顯示與聲光報警等；升降機監測包括運行狀態監控、人臉識別功能、主軌道防傾斜、數據管理功能，可有效地對塔吊、起重機及其他設備在安裝、運行、拆卸等過程進行全方位深層次的實時監測，從技術手段上保障了對塔吊、起重機使用過程和行為的及時監管，切實防范、管控設備運行過程中的危險因素和安全隱患，減少安全生產事故發生。此外，它還能夠對操作人員進行人臉識別，對無證上崗人員進行預警。

3.4建立工程結構安全施工實時監測系統

建設工程結構安全施工實時監測系統包括對建筑工地環境監測，大體積混凝土澆筑，鋼結構應力應變，地基監測，基坑支護等數據的監測。傳統的監測手段主要是人工現場監測，監測數據的準確性和及時性較低，不能集中管理，尤其在惡劣的環境下人員工作效率低，監測效果差。建設工程結構安全施工實時監測是在建構筑物施工過程中，采用監測儀器對關鍵部位各項控制指標進行監測，并在監測值接近控制值時發出報警，用來保證施工的安全性，同時也可用于檢查施工過程是否合理。

系統將各類監測點的信息匯集到統一的監控平臺，實現各個監測點的信息共享，實現對整個用戶單位管轄范圍內所有建筑工地統一管理。

通過這些智慧化手段的組合運用，可促使江蘇公司更好地對現場進行安全質量監管，更好地落實企業安全責任主體，促進項目公司自我監管水平提升，實時掌握工地現場信息，實現工地“智慧化”、安全“精細化”的全息化安全管理。

四、結束語

通過引入物聯網技術，在施工現場安裝各類傳感裝置，構建智能監控和防范體系，將科技技術力量與安全監管制度緊密集合，能有效彌補傳統方法、人員少和技術在監管中的缺陷，實現對“人、機、料、法、環”的全方位實時監控，變被動“監督”為主動“監控”；同時，為基建安全監督管理引入新理念，進一步落實企業安全監管責任，做到“早發現、早預防、早整治”，真正體現“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，使安全管理模式逐步由粗放式向精細化轉變。

參 考 文 獻