創新社會治理的方式

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創新社會治理的方式范文第1篇

>> 社會管理創新視野下妨害公務犯罪的防控 社會管理創新視野下的社區管理創新探析 試論社會管理創新視野下的城市宗教工作新思路 社會管理創新視野下的不訴幫教機制初探 論社會管理創新視野下的心理建設 社會管理創新視野下的社團組織發展 社會管理創新視野下的高校平安文化建設 社會管理創新視野下的政務微博實踐探索 主題：社會管理創新視野下的城市智能建設 社會管理創新視野下開展未成年人檢察工作的新路徑 淺析社會管理創新視野下培養大學生安全責任觀的對策 法學視野下的社會管理模式創新 社會治理創新視野下的社會救助 創新社會管理視野下的婚外情研究 能動司法視野下的法院參與社會管理創新問題研究 論創新社會管理視野下的律師文化建設 信息化視野下的社會管理創新研究 群眾工作視野下的社區社會管理模式創新 行政法視野下的社會管理創新研究 論懲治與預防職務犯罪視野下的財產公示制度 常見問題解答 當前所在位置：。

[5]例如企業內部集資建房的行為。

參考文獻：

[1]劉家琛：《刑法（分則）及配套規定新釋新解》，人民法院出版社，2008年1月版。

[2]劉憲權、盧勤忠：《金融犯罪理論專題研究》，復旦大學出版社2002年版。

[3]毛玲玲：《金融犯罪的新態勢和刑法應對》，載《法學》，2009年第7期。

[4][德]哈塞莫爾：《面對各種新型犯罪的刑法》，馮軍譯，載中國人民大學刑事法律科學研究中心編《明德刑法學名家講演錄》，北京大學出版社2009年版。

[5]張維迎：《作為激勵機制的法律》，載《信息、信任與法律》，生活·讀書·新知三聯書店，2006年版。

[6]劉燕：《發現金融監管的制度邏輯》，載《法學家》2004年第三期。

[7]曹莉薇：《金融犯罪的刑法學思考》，上海交通大學碩士學位論文，2009年5月提交。

[8]周文天：《資金鏈斷裂頻現 溫州急救中小企業》，新華網2011年10月10日，http：///fortune/2011-10/10/c_122134550.htm。

[9]李祎征：《對民間集資行為的法律監管研究》，中國政法大學碩士論文，2007年提交。

[10]陳鵬：《非法集資法律規制透析》，中國政法大學碩士學位論文，2007年提交。

創新社會治理的方式范文第2篇

關鍵詞：創新；社會治理

一、對社會治理的概念和內涵的認識

黨的十以來，就完善和發展中國特色社會主義制度發表了一系列重要講話。在這樣的基礎上，黨的十八屆三中全會明確提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的嶄新概念和重大任務。社會治理是國家治理的一個重要組成部分，社區治理是社會治理的一個基層單元，是社會治理的工作重點。國家治理必須突出民主與法治，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治市場、法治社會、法治公民一體化建設。

在我國，社會治理就是指在執政黨領導下，吸收政府、企事業單位、社會組織、社區以及個人等多方面社會治理主體參與，通過多種管理手段和方法，依法對社會公共事務進行規范和管理的過程。按照十報告，我國的社會治理是在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的總體格局下運行，努力形成黨政善治、社會共治、基層自治的社會治理良好局面。

二、我國創新社會治理中存在的基本問題

（一）基層社會治理行政化、機關化現象嚴重

隨著社會的發展，人口流動性增強，“單位人”大量地轉變為“社會人”，社區成為我國社會服務和治理的新載體。然而，事實上我國社會管理整個體系中，行政部門的職能并未削弱，甚至呈現相反的傾向，在政府的職能沒有徹底轉變的情況下，政府的職能部門仍將社區居民委員會當成是基層行政部門，他們承擔著大量的社會和行政事務，社區居委會全部工作幾乎都要接受上級黨委、政府等各部門的監督和考核。

（二）基層社會治理忽視了社會組織的作用

社會治理的改革創新需要我們繼續協調社會與政府之間的關系，充分釋放社會發展的活力。社會力量和社會組織的成長與興盛是社會前進源源不斷的動力，更是基層自治最直觀的表現。從社會協同方面來分析，我國的社會力量還沒有被充分地組織起來。隨著當前我們國家的社會結構和利益主體的多元化不斷發展，不同的社會組織與社會力量所代表的是利益訴求，不同的主體就有了表達利益訴求的渠道和途徑，這樣會有效的在社會矛盾轉化為政治矛盾之前，通過訴求的合理表達以及協商的方式將矛盾化解，面對不同群體日益不斷增長的物質與文化公共需求，不同的社會組織可以滿足不同群體的不同需要。但是，基層組織結構過分行政化、機關化抑制了基層社會力量與社會組織的生長和壯大，進而影響到基層社會組織服務和治理職能的發揮。

（三）基層社會治理所需財政資金的投入不足導致基層的基本公共服務體系不完善

健全的基層服務體系必然包括政府、市場、基層自治三方服務體系，基層公共服務供給“往往不能適應群眾不斷增長的需求”?；鶎庸卜张涮自O施在覆蓋率和供給上依然處于老舊和供不應求狀態，很大程度上不能滿足居民的需要，基層基本公共服務體系不完善的最直接原因是財政資金的不足。

（四）基層社會治理缺乏相關的法律支持

十的報告中明確指出，法律是社會管理最根本保障。然而，過去的很長時間里，我國在社會管理的途徑和方式總體相對單一，很多時候采取的是強制性手段和行政性手段來解決問題和矛盾，忽視法律規章制度的建設。目前，我國正處于加快社會轉型的重要時期，相應的法律法規并沒有及時作出對應的改變，在很大程度上束縛了創新社會治理的發展進程。

三、新形式下創新社會治理的對策、建議

（一）社會化運營

在發展基層社會組織時，要有效利用社會力量，使得社會上的資源得到較好利用，形成多方參與的良好局面，從而建立起良好的共建機制、協調機制和市場機制。既要發揮出市場在優化資源配置和加速要素流動上的作用，同時還要發揮出政府的服務作用，通過合理的稅收政策和激勵政策，有效利用社會性資源，讓更多的企業、組織和社會力量參與到社會治理中去。

（二）組織化拉動

探索組織服務組織的工作模式。要對社區內的高端公益事業性組織機構和基礎性組織機構進行必要扶植，常見的有社區組織發展中心、社區公益事業發展中心等，讓這些組織的作用得到更好的發揮，特別是在策劃公益事業、扶助社區組織和培訓相關負責人等方面有明顯的效果。要號召社會組織通過建立起公益組織孵化器的方式，給被孵化的社區組織提供必要的創業資源，幫助社區創立的公益組織更好地成長起來。

（三）多元化發展

社會組織服務要適應多元化的趨勢，建立更多的社會組織類型，以此滿足不同階層居民對多元化生活的需要，從而讓更多的居民參與到社會組織建設中去，真正把社區當成“家”。此外，還要加強社會組織之間的合作和聯系。社區在發展社會組織時，要通盤考慮，突出重點，推動社區治理向多元化方向發展。社區內的社會組織要有“走出去”眼光，加強與其它社區的交流學習，讓活動樣式更加豐富，同時為廣大居民參與活動搭建更大的平臺，讓社會融合力和多元發展格局得到有效拓展，讓社區居民更好地融入社會。

（四）法制化監管

建立與社區組織發展相適應的法規制度體系，并加大和推進法制化建設的落實力度，營造良好的法律環境和政策環境。對社會組織的登記注冊制度進行改善，幫助社區組織更好地發展。同時，還要加強自我約束機制的建設，讓社區組織自我評估意識得到不斷強化，內部監管得到有效加強，讓社區在財政收支、社會捐贈等方面的信息更加透明。注重互律機制建設，加強社區組織之間的溝通和聯系，切實通過相互的交流、監督和合作，實現社區組織共同發展、全面進步。

創新社會治理的方式范文第3篇

在加強和創新社會管理綜合治理的過程中，鮮明地彰顯社會主流價值和社會主義道德行為規范，廣泛開展道德實踐活動，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。逐步使民辦高校的辦學理念和目標、師生價值觀、校風學風、行為規范和規章制度內化為全體師生自覺的道德行為，使社會管理綜合治理成為培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎條件和手段，成為充分發揮德育的整體教育功能、形成德育合力的有效舉措。

二、實現治理效能、促進道德提升

社會管理說到底是對人的管理和服務。充滿活力是建設和諧社會的應有之義，也是我們加強和創新社會管理的基本目標。⑴民辦高校師生群體結構的特殊性和辦學環境的特殊性，給民辦高校創建充滿活力的校園與社會管理綜合治理和道德教育提出了新的課題。民辦高校的民營特殊性，致使辦學者在社會效益和經濟效益之間的權重比率顯而易見的傾斜，必然影響學生正確的道德觀念形成；高等教育大眾化的社會要求，民辦高校片面追求規模發展，使民辦高校的學生呈現整體文化素質的明顯差異，必然會影響學生的道德認知水平、善惡評價標準和價值取向抉擇。強化法制教育，提高大學生法律素養是高等教育的重要組成部分。⑵民辦高校創新社會管理綜合治理中，堅持道德教育與社會管理綜合治理相結合，普及法制知識和道德規范，幫助師生增強法治意識，提高守法的自覺性，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導師生的思想，規范師生的行為，達到校園和諧師生平安的效果，使師生在法治規范的行為實踐中不斷提升道德素養，實現治理效能。校園社會管理綜合治理是校園文化建設的重要內容和保障；校園文化建設又為校園社會管理綜合治理創造諸多有利條件。⑶在綜合治理視閾下的校園文化建設與管理服務中師生思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。教師能遵守職業道德愛國敬業嚴謹篤學，學生能培養個人品德勤奮學習奮發向上，師生的人格修養和德行養成等內在品質得到提升，校園社會管理綜合治理實現治理效能也促進師生的道德提升。

三、民辦高校在創新社會管理綜合治理視閾下實現德育的功能

1、創新模式發，展師生道德認識

道德教育與社會管理綜合治理相配合發展師生道德認識是綜合治理和德育模式的創新。把校園道德建設融于科學有效的社會管理綜合治理之中，逐步完善道德教育與校園社會管理綜合治理、自律與他律相互補充和促進的運行機制。一是能科學規劃道德教育的具體內容，細化道德標準，加強校紀校風建設，堅持貫徹師生日常行為規范，促使師生認識到執行道德規范在成人成才中的重要影響作用。二是能發揮教師為人師表的作用，加強中華傳統美德核心價值觀引導，把道德教育滲透到教育教學的各個環節。在課堂教學中宣講雷鋒精神，在校園文化中謳歌時代楷模，在社會實踐中倡導奉獻服務。三是能在創新社會管理綜合治理中著眼于師生道德境界的升華，褒獎善行義舉，形成好人好報、恩將德報的正向效應，既實現治理效能又促進道德提升，在校園社會管理綜合治理中使師生的道德認識得到長足的發展。

2、創新載體，陶冶師生道德情感

道德情感對道德認識有一種激發作用，是構成道德信念必不可少的因素。民辦高校在創新社會管理綜合治理的過程中積極創新載體，廣泛開展道德實踐活動，能夠培養學生健康、積極的道德情感。創新校園文明建設活動，強化載體的針對性。深入開展“創建文明校園、文明班級、文明宿舍，做文明大學生”的道德實踐活動，細化《高等學校學生行為準則》，制定班級文明公約，文明寢室管理公約等一系列制度來規制學生言行，弘揚真善美、貶斥假惡丑，培育誠信友善的良好風尚，用良好的道德行為來培養和鞏固道德情感。創新道德文化傳承活動，注重載體的實效性。堅持傳統道德文化傳承主題教育活動，從傳統道德文化中汲取營養，挖掘蘊藏寶貴的道德教育資源。從子曰詩云明處世之道，從志士仁人學民族大義，從家風家訓懂立身之要。開展國學經典晨誦和感悟系列活動，培養師生愛國勤學、孝老敬親、友善待人、誠實守信的品德。利用重大節慶日和紀念日，開展慶祝和紀念活動，在活動中明確使命與責任，增強對祖國、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。創新志愿服務活動，突顯載體的時代性。開展志愿服務與社會治理結合起來、與學雷鋒活動結合起來。學雷鋒志愿服務活動是美好的道德行為和重要的道德實踐，是培育助人為樂、團結友善文明風尚的有效途徑。⑷在校園社會管理綜合治理中堅持正面引導，積極創建道德教育實踐基地，賦予學雷鋒志愿服務活動新的時代內涵，標識和引領道德風尚，以此涵養和詮釋師生核心價值觀，激發師生道德情感。創新思政教育和道德教育活動，突出載體的互動性。網絡發展、信息傳播進入了一個“微時代”，充分運用微博、微信、微視、微電影等方式增強針對性和擴大社會主義核心價值觀網上宣傳的覆蓋面和影響力。⑸民辦高校在創新社會管理綜合治理中要主動占領網絡陣地，建立校園網站和暢通領導微博、微信對話渠道。通過網絡暢通和規范師生訴求表達、利益協調、權益保障渠道，增進信任、化解矛盾、排除糾紛。建立思想政治教育和道德討論專題網站和微博論壇，構筑民辦高校網絡思想教育重要陣地，使網絡成為傳播先進文化和弘揚主旋律的陣地和全面服務師生的重要平臺，有效地引導網上輿論，使師生通過網絡在線得到全面的道德熏陶。

3、創新機制，培養師生道德行為習慣

3.1創新社會管理綜合治理，把形成思想道德教育的要求和任務融入師生的學習生活之中的導向機制。

運用道德理想激勵師生的高尚行為，運用道德原則指導師生的正確行為，運用道德規則約束師生的不良行為。做到道德認知與道德實踐并重，知行統一；統一要求與個性發展相結合，有的放矢，因才施教。讓每個師生認識到個人的德行操守對社會道德風尚的影響，自覺擔負起道德責任，引導學生從具體事情抓起，從一言一行做起，培養良好的道德情操。開展必要的禮儀、禮節、禮貌活動，規范師生的言行舉止。引導師生不斷提高自身道德修養，從而自覺規制道德行為習慣。

3.2在創新社會管理綜合治理中創建師生道德評議和激勵機制。

堅持定期對學生進行堅定理想信念勤奮學習，保持文明禮貌，理性豁達友愛向善，熱心公益有社會責任感，恪守誠實守信，自省自律履約踐諾，珍惜勞動成果，節儉平實，崇尚科學追求真理，積極參加社會實踐提升自身素質諸方面的評議考核，結合“推優”，（推薦優秀團員為入黨積極分子）、評先、“三金”（國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金）評定，褒獎道德先進人物，懲戒不道德行為，增強師生的道德價值認同，自覺養成良好的道德行為習慣。

3.3在創新社會管理綜合治理中建立心理咨詢疏導不良情緒機制。

創新社會治理的方式范文第4篇

關鍵詞：社會管理；創新；穩定

中圖分類號：D630

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）31-0208-02

加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場改革，事關經濟社會協調發展，事關社會和諧穩定。當前社會正處在轉型升級階段，此時社會問題不斷出現，新老矛盾疊加交織，是社會矛盾易發多發的一個重要時期，原有的社會管理模式已經難以適應快速而深刻的社會變遷的需要。社會管理工作點多面廣、復雜多變，關系全局，影響深遠。能否及時化解社會矛盾，維護和諧穩定的發展局面，這對黨和政府的社會管理能力是一次全面考驗。

一、適應社會變化要求，積極轉變社會管理理念

理念是行動的指南，決定人們的態度和行為，只有通過理念的創新，才能引導人們采取正確的行動。改革開放以來，以市場為取向的改革既促進了經濟發展和民生的改善，同時也帶來社會行為規范和價值理念的變化。但在社會管理領域，重經濟建設輕社會管理的思想仍然十分突出，熱衷追求GDP增長，對社會建設缺乏熱情；強調官本位思想，習慣采用管制辦法，服務意識淡??；喜歡大包大攬，不善于借助社會力量。舊的管理理念和方式顯然已經不能適應當前經濟社會變化發展的要求。因此，創新社會管理首先是理念的轉變。一是樹立“多方參與、源頭治理”的理念。改變重政府作用、輕多方參與的思想，發揮好社會力量在社會管理中的協同、自治、自律作用，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，形成社會管理合力。從青睞硬性行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。從習慣到處“滅火”，重事后處置，到突出源頭治理。二是樹立“社會本位”的理念?！吧鐣疚弧笔窍鄬τ凇罢疚弧倍缘?。要改變重經濟建設、輕社會管理的思想，政府要重新劃定自己的作用邊界，培育社會組織，把一部分空間交由社會自我管理。三是樹立“以人為本、服務為先”的理念。社會管理的本質是對人的管理和服務，由此可見，社會管理不僅是一個管理控制的問題，也是一個服務的問題。要改變以往重管理防范、輕服務的思想，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。

二、強化社會管理職能，加快推進社會建設

指出，社會管理要搞好，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。改革開放以來，中國政府的職能定位不斷發生變化，不論哪個時期，都強調把社會管理作為政府的一項主要職能，但受重經濟建設傾向的影響，社會管理職能在實踐中未能得到足夠重視和充分履行。政府職能轉變滯后已成為制約社會管理體制完善的首要因素。要按照服務型政府的要求，準確把握經濟社會形勢發展需要，不斷調整和完善政府職能定位，在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確立政府在推進社會事業中的主導地位，改變目前政府投資偏重于經濟建設而對社會事業偏少的格局。加強社會管理，必須從社會建設抓起。社會建設內容廣泛，既有科學、教育、文化、衛生、體育等社會事業建設，也有體制、制度、機制等方面的建設。民生問題是社會管理源頭，必須把民生優先作為社會管理的治本之策。要完善保障和改善民生的制度安排，加快發展各項社會事業，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等民生問題，使發展成果更好惠及全體人民。社會建設是一項龐大的系統工程，需要大量資源投入。國家公共資源對社會建設和社會管理的投入，是社會管理最重要的財力資源保障。改革開放以來，國家投入社會建設和社會管理領域的公共資源一直呈增長趨勢，但從社會建設和社會管理的需要來看，與發達國家相比，中國公共資源的投入仍然不足，公共財政社會凈支出占國民總收入的比重仍然偏低。

三、改進社會管理方式，提高社會管理效率

社會管理方式影響著社會管理的成效。由于傳統的社會管理方式不夠靈活，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性管理，導致一些公共管理政策或行為嚴重偏離群眾意愿，甚至完全背離社會管理規律，結果越管理越亂，越管理群眾越不滿意。創新社會管理方式就是把服務寓于管理之中，從防范控制管理向人性化、服務型管理轉變；從“捂、推、拖”的方式向“抓早、抓小、抓苗頭”的方式轉變。改變主要靠行政手段實施社會管理的方式，更多地學會依靠群眾的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等地對話、溝通、協商、協調等辦法，解決社會問題，化解社會矛盾，使社會管理做到依法管理、科學管理、人性化管理。實施社會管理離不開強有力的法制保障。守法，是社會的底線，也是社會管理的基石。社會的成熟程度，決定著社會管理的質量，成熟的社會要求政府部門及其工作人員在法律賦予的權限里審慎履行職責?，F代政府社會管理的基本方式，是社會法規和社會政策。要按照法治政府的要求，加強社會管理領域的立法工作，完善社會管理的政策法規，將各項社會事務納入科學管理、依法管理的軌道，不斷推進政府社會管理工作制度化、規范化、程序化。要改進執法方式，依法調節社會利益關系，依法維護公民合法權益，促進社會公平正義。

四、大力發展社會組織，培育自我管理能力

社會組織快速健康發展是創新社會管理的前提。新型的社會管理，不應是政府的單向管理，而應是政府與社會組織的協同“治理”，這已經成為現代社會的共識和社會發展的趨勢。培育和發展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，是推動社會管理體制現代化的重要環節。社會利益關系的調節，社會沖突矛盾的化解，公民素質的提升，新型社會規范的形成，現代公民意識的養成以及對社會管理工作的社會監督，需要全體公民的廣泛參與。事實證明，當群眾參與社會管理的機制得以健全，各類社會組織的社會管理能力得以增強，才能有效協調利益群體的各種關系，推進社會和諧發展。新時期推進社會管理創新，關鍵是要充分挖掘和發揮各類社會組織的社會管理功能，理順政府與社會的關系，形成政府調控機制和社會協調機制互聯，政府行政功能和社會自治功能互補，政府管理力量和社會調節力量互動的新型社會管理格局，促進中國社會良性運行與和諧發展。要加快社會的自我發育，增強社會自我管理的能力，擴大社會自我管理的范圍。社會管理根基在基層，力量在基層，難點也在基層。要把工作精力和注意力更多地放到基層，整合基層社會管理服務資源，努力夯實基層組織，增強基層服務管理能力，使基層組織成為化解矛盾、保障人民群眾安居樂業的重要載體。社區是社會的細胞，是社會管理創新的核心著力點。以加強社區建設為重點，完善社區工作運行機制，加快社區信息化建設，構建社區綜合管理和服務平臺，夯實社會管理的基礎工作，實現政府行政管理和居民的有效對接。

五、完善訴求表達機制，確保表達渠道順暢

源頭治理是治本之舉。矛盾化解在小、化解在萌芽，是低成本管理社會的前提。大量研究表面，在諸多矛盾沖突事件背后，是訴求表達機制的缺失。建立方式多樣、規范有序、暢通高效的訴求表達渠道，是及時解決社會問題和社會矛盾、提高社會動態平衡能力的重要條件。在解決社會矛盾、研究發展問題上，尊重群眾意愿、發揮群眾的主體作用非常重要，要改變“為民做主”的傳統思維，創造“讓民做主”的條件和氛圍。要創新群眾訴求機制，積極搭建多樣化的溝通對話平臺，在涉及群眾利益的問題上，以聽證、表意、監督、舉報等方式向群眾提供表達的渠道，充分表達各自訴求，消除“言塞湖”。完善公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，擴大公眾參與程度。完善工作機制，注重民意收集與信息反饋，積極主動回應社會關切。建立矛盾各方的協商協調機制，正確反映和協調各種利益訴求，兼顧各方面群眾的關切，確保各種利益表達渠道順暢，盡可能通過平等溝通、協商協調、教育引導等辦法化解社會矛盾。要把社會矛盾化解作為社會管理的重要基礎性工作抓深、抓實、抓細，深入開展矛盾糾紛“大排查”、“大調解”活動，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，整合各方面力量，有效防范和化解勞動爭議、征地拆遷、環境污染、食品藥品安全、企業重組和破產等引發的社會矛盾，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

六、加強信息網絡管理，創造和諧網絡環境

信息網絡建設是社會管理的薄弱環節，也是黨和政府加強社會管理的創新空間。在網絡時代，網絡議題越來越廣泛，非理性情緒有滋長之勢，局部沖突容易被放大，社會矛盾交織難辨，社會情緒加速感染，經網絡迅速傳播后，往往變成了“網絡”。虛擬社會對現實社會的影響日益直接與重大，加強虛擬社會管理成為當前一項重要而緊迫的任務，是創新社會管理的重要課題。網絡在成為社會管理新工具的同時，也正成為社會管理的難點。要加強網絡監管，制定網絡監管方案，建立網上動態管理機制，有效整合網監力量資源，加強對網絡的實時動態管控，實現虛擬社會現實化管理。要堅持正確輿論導向，建立健全網上輿情分析研判機制、引導處置機制，及時跟蹤輿情動態、研判輿情走勢、評估輿情影響，積極主動地引導網上輿論，掌握網絡輿論主動權。要進一步完善網絡管理法律法規，加大網絡執法力度，嚴厲打擊網絡違法犯罪行為。要建立社會預警系統，關注現實中的各種風險議題并及時處理，應對突如其來的危機，防患于未然。同時，要加強電子政務建設，發揮網絡在提供便民服務方面的作用，實現網上辦公、網上審批、視頻、輿情引導，方便群眾訴求，實現社會管理和具體信息的獲取，成為公眾參與社會管理的重要通道。

參考文獻：

[1] 馬凱.努力加強和創新社會管理[J].求是，2010，(10).

創新社會治理的方式范文第5篇

全省各級公安機關一定要緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，努力構建源頭治理、動態協調、應急處置三者相互銜接、相互支撐的社會矛盾化解機制，最大限度地使社會矛盾不積累、不激化。加強源頭治理，建立健全社會矛盾糾紛滾動排查、提前預警和多元化調處機制，以及社會輿情分析研判機制，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，不斷增強社會管理的前瞻性、主動性、有效性。各級公安機關要把“調解優先”的理念貫穿于執法辦案全過程，對因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調解的辦法來處理，盡量采取“多調少裁”、“多調少罰”等柔性方式，嚴防一般性矛盾糾紛轉化為民事案件、民事案件轉化為刑事案件，嚴防個人極端暴力事件發生。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住加強基層基礎建設這個重心。要大力增強基層實力。繼續堅持抓基層、打基礎，深入實施城鄉社區警務戰略，積極推進警務管理體制改革和機制創新，減少管理層級，促進警力下沉，不斷完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機制，著力解決基層力量薄弱、經費保障困難、裝備設施落后等問題，筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。要積極參與基層資源整合。要積極參與基層人口、勞動、就業、社保、民政、衛生、文化、交通、農機等管理職能和服務資源整合，協同構建基層綜合管理和服務平臺。重點要推動構建社區流動人口服務管理平臺，加強流動人口協管員隊伍建設，實行以證管人、以房管人、以業管人的服務管理新模式。實現治安聯防、矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、平安聯創。要努力強化基礎工作效能。要完善人口服務管理機制，積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，引導農村人口向中小城市和建制鎮有序轉移；改革戶籍人口、常住人口、流動人口管理辦法，建立覆蓋全部實有人口的動態管理體系，推動把流動人口管理納入流入地經濟社會發展規劃，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展；建立健全流動人口流入地與流出地雙向管理協作機制，加大對流動人口違法犯罪的防范打擊力度。要積極參與數字城市建設，大力加強人口信息庫、視頻監控系統、道路卡口系統、警用地理信息系統等系統和平臺建設，推動整合人口和計劃生育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、民政、教育、衛生、交通、工商、稅務、統計等部門及民航、電信、金融、社保、證監、保險等行業信息資源，努力構建網絡互聯、信息互通、資源共享的城市管理網絡系統平臺，實現精細化、高效化、科學化管理。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住繼承和創新群眾工作這個“法寶”。

全省各級公安機關要牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場，走好群眾路線，把群眾工作滲透到公安工作的方方面面，貫穿于公安工作的各個環節。要堅持用群眾觀點統攬各項公安工作和公安隊伍建設，在新的社會條件下，既要繼承原來行之有效的群眾工作方式和方法，又要不斷創新群眾工作理念和手段，少一些替民做主、多一些讓民做主，少一些管理、多一些服務，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要深化“向人民報告”活動，以“向人民報告”活動統帶各項群眾工作，拓展報告內涵，豐富報告內容，活化報告形式，創新報告手段，提升報告水平，建立長效機制，使這一我省公安機關獨有的群眾工作新形式、新手段不斷煥發新活力、發揮新作用。加強和創新社會管理，必須牢牢抓住綜合施策這個手段。要突出發揮公安機關自身的主導作用，進一步明晰公安機關在社會管理中的職責定位，完善公安機關內部警種合作機制和區域警務協作機制，消除部門、警種間的分割和壁壘，發揮公安機關在社會管理中的整體戰斗力。同時要加強與司法、民政、人力資源和社會保障、教育、衛生、文化、工商、財政、安監、民族、宗教、政府應急處置中心等行政管理部門和金融、保險、證券、水電氣熱等行業監管部門的聯系溝通，建立聯席聯動工作機制，共同形成社會管理合力。要突出發揮基層組織的骨干作用，在流動人口和出租房屋管理、刑釋解教人員管理幫教和青少年社區矯治等“社會人”管理工作中，充分發揮居委會、村委會、社區委員會等基層組織的作用，通過建立通報機制、銜接機制、責任機制，落實管理措施，實施有效管理。突出發揮社會組織和行業協會的配合作用，探索在公安社會管理中引進市場機制，在法律和制度框架下，把適合于社會組織和行業協會承擔的公共服務和社會管理職能轉移出去，交給各類行業協會、教育培訓組織、經濟社會事務所、交易市場、中介機構等，由他們向社會提供更多、更新的公共服務。將公安機關的管理要求轉化為行業制度和規范，引導其形成自發成立、自主發展、自行運作、自我治理的運行機制，同時強化對這些組織和機構的陣地控制工作，實現外部管理與內部自律雙軌并行，保證其健康發展并有效參與公共事務管理。要突出發揮社會公眾的基礎作用。要通過“大走訪”、“五進七講”等形式，加強對群眾的法制宣傳教育，增強群眾守法維權意識、防范自救意識，發揮每一位社會公眾在社會治安防范參與、人身財產安全保護、交通事故預防、火災預防和自救等方面的作用，減少和遏制重大惡性案件和交通事故、火災、治安災害事故的發生。

加強和創新社會管理，必須牢牢抓住“平安龍江”創建這個平臺。公安機關要緊緊圍繞打擊犯罪這個主業抓創建。重點要打擊黑惡、命案、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴重影響群眾安全感的侵財犯罪，拐賣兒童婦女、“黃、賭、毒”等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪和涉眾型經濟案件等影響社會穩定的犯罪活動。通過嚴厲打擊，堅決遏制我省刑事犯罪高發、多發勢頭。要緊緊圍繞預防為主這個方針抓創建。

深入開展社會治安重點地區排查整治，強化治安隱患源頭治理，強化治安亂點早期整治，切實增強人民群眾安全感。要緊緊圍繞公共安全這個責任抓創建。嚴格落實安全生產責任制，充分依靠安委會、交委會、消委會，大力推進優良交通秩序創建活動和道路暢通工程，大力打造“消防鐵軍”、推進消防安全“防火墻”工程，深化道路交通和消防安全整治，繼續實行重大安全隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，把責任真正落實到社會單位、落實到企業、落實到法人，堅決防止發生群死群傷惡性事故。緊緊圍繞網絡管控這個難點抓創建。統籌網上網下兩個戰場，把虛擬社會和現實社會作為一個整體來把握，積極探索建立網上動態管理機制、網上網下綜合打防機制，著力提高網上發現、控制、打擊、處置能力，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動，推動形成“黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督”的互聯網綜合管理格局。