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關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防控措施
0前言
當(dāng)代我國的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展,社會主義法治化進(jìn)程不斷加速,建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理是建筑項(xiàng)目的法律保障,在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定,對雙方行為進(jìn)行法律上的約束和管理。在建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候,隨時(shí)都有出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以,在合同管理的時(shí)候,要把那些涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。
1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、實(shí)施、變更以及為履約過程中的違約行為進(jìn)行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項(xiàng)目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問題,因此,必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施,為建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過程中必須高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施對法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,最大程度地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2施工合同管理各個(gè)階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1合同簽訂階段
1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂之前,一方面施工企業(yè)容易忽略施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性,另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實(shí)踐中,由于對合同的審核不足,導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足,存在許多法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無效、可撤銷或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理,責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷,亟待改善。
2.2合同履行階段
1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過程中,由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過程中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于施工項(xiàng)目各個(gè)部門之間對于合同內(nèi)容交接不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對于施工合同中嚴(yán)格的時(shí)間和條件要求沒有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項(xiàng)目管理內(nèi)部資料管理混亂,導(dǎo)致重要合同文件缺失,一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛,無法及時(shí)應(yīng)對和妥善解決法律問題。2)施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中,由于忽略了對施工合同履行的全程監(jiān)督管理,導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,未遵循全面履行合同原則,出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時(shí)未及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),未取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障,甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對合同相對方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對于合同相對方在施工合同中的履行瑕疵,施工方必須及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)對措施,在合同履行的實(shí)踐中,對于合同相對方的履約瑕疵往往應(yīng)對不夠及時(shí)。在合同相對方發(fā)生違約或履行瑕疵時(shí),施工方未及時(shí)提出異議,怠于行使權(quán)利,導(dǎo)致己方未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟,造成施工方難以彌補(bǔ)的損失,無法保護(hù)自身合法權(quán)益。
2.3合同終止階段
施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險(xiǎn)只存在于合同簽訂和履行階段的錯誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視,但在合同終止階段的法律風(fēng)險(xiǎn)律法和控制也不容忽視。例如,如果在合同履行完畢之后,施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),因此造成合同相對方損失,仍然會被追究一定的法律責(zé)任。
3有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施
3.1進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)
法律風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系,一方面可以引入具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗(yàn)的專職合同管理人員,明確管理職責(zé),重視企業(yè)內(nèi)部組建的專業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控部門,進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè),加強(qiáng)合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全合同管理人員的晉升機(jī)制。對企業(yè)項(xiàng)目合同進(jìn)行專業(yè)的擬定和審核;另一方面,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì),通過定期進(jìn)行法律案例知識講解培訓(xùn)、典型法律事件知識講座、法律知識競答比賽、法律經(jīng)驗(yàn)交流活動;組織、協(xié)調(diào)各部門配合開展合同管理工作等具體措施,提高整個(gè)企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。
3.2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎勵和責(zé)任追究制度
在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、提高整個(gè)企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎勵和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎勵。對于在施工項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患,從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件,避免經(jīng)濟(jì)損失和降低社會不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎和提供晉升平臺。充分調(diào)動管理人員的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)合同管理人員自信心,增強(qiáng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防控的熱情,使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對法律糾紛事故中,由于合同管理人員主觀故意或重大過失而造成工程項(xiàng)目受損,必須落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和破壞企業(yè)形象聲譽(yù)的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé),形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。
3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè)
不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)合同管理的制度建設(shè),形成科學(xué)化、專業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施之一。在具體實(shí)踐中,制定專門的合同范本;完善合同的檔案管理,資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對合同履行全程實(shí)施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對合同管理人員法律專業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細(xì)化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè),提高整個(gè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài),從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。
3.4完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理監(jiān)督體制
完善建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制,形成全方位動態(tài)監(jiān)督,使整個(gè)建筑施工合同管理能夠合理有序進(jìn)行。首先,在合同簽訂階段對合同施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性進(jìn)行充分的調(diào)查以及對對方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進(jìn)行全方位審核,為合同的順利履行掃清障礙。其次,加強(qiáng)合同履行過程的監(jiān)督,在具體合同管理中,應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則,避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),事先取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障,甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后,在合同終止階段,做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作,例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),確保整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成,施工企業(yè)無后顧之憂。
3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力
突發(fā)法律糾紛事件管理能力體現(xiàn)出整個(gè)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。施工合同的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性,即使預(yù)防監(jiān)督管理體系十分完善,但也無法避免突發(fā)法律糾紛事件的發(fā)生。由于建筑工程施工本身具有較大的流動性和靈活性,除了要做好本身的應(yīng)急管理設(shè)施設(shè)備建設(shè),同時(shí),提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力在整個(gè)施工項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控中也至關(guān)重要。在具體措施中,首先要制定完善的預(yù)防突發(fā)事件的管理制度,總結(jié)突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前法律規(guī)范,做好突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案。其次,在突發(fā)事件發(fā)生后,組織專業(yè)的法律糾紛處理團(tuán)隊(duì),收集相關(guān)證據(jù)材料,分析糾紛產(chǎn)生原因和造成的社會影響以及一系列損失,選擇最優(yōu)方案進(jìn)行糾紛處理。另外,在突發(fā)糾紛事件處理后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),吸取突發(fā)糾紛事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;融資;風(fēng)險(xiǎn)
一、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的主要來源
1、政治方面的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類:一類是國家風(fēng)險(xiǎn),另一類是國家政治、經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性造成的金融風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險(xiǎn),即利率變動直接或間接地造成項(xiàng)目價(jià)值降低或收益受到損失的風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn),即匯率波動而蒙受損失兩個(gè)方面。
2、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)指東道國法律的變動給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)(特許權(quán))制度的創(chuàng)新,因此需要國家通過立法劃分產(chǎn)權(quán)界限,維護(hù)產(chǎn)權(quán)收益。一般地,合同用于合同當(dāng)事人注冊國的法律,而我國目前的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系尚不完善,項(xiàng)目融資不完全適用我國法律,難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo)。其次,目前在我國應(yīng)用最多的是BOT特許權(quán)經(jīng)營方式,但我國缺乏保證特許權(quán)經(jīng)營規(guī)范運(yùn)作的完備法律制度,從而提高了項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)加大了融資成本。
3、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)
(1)項(xiàng)目融資具體操作困難,加大融資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資的籌資方式日益多樣化,除了通過貸款外,一些項(xiàng)目公司也以發(fā)行股票或債券的方式籌資。多渠道的籌資方式有利于降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),減少籌資成本。但我國現(xiàn)有的法律對發(fā)行主體或發(fā)行人都過于嚴(yán)格,使得項(xiàng)目融資渠道不暢通,加大了項(xiàng)目公司的融資風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理手段落后,管理水平難有保障。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理分為三個(gè)環(huán)節(jié):風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)估量和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為融資工作質(zhì)量差、效率低,缺乏融資戰(zhàn)略和技巧,致使融資工作難以完成。
4、項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)
主要包括項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的完工風(fēng)險(xiǎn);在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營階段中存在的技術(shù)、資源儲量、能源和原材料勞動力供應(yīng)等因素所導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,以及產(chǎn)品市場需求量與市場價(jià)格波動所帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。
二、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對的內(nèi)容
1、對政治、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)控制
(1)為政治風(fēng)險(xiǎn)投保。承保政治風(fēng)險(xiǎn)的主要是國有保險(xiǎn)公司、國家的出口信貸機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)部等,如世界銀行有時(shí)也為自己的項(xiàng)目向其貸款方提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。私營的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也以較高的保費(fèi)承保政治風(fēng)險(xiǎn)。(2)請求政府及有關(guān)部門做出一定的保證承諾。包括政府對一些特許項(xiàng)目權(quán)力或許可證的有效性及可轉(zhuǎn)移性的保證,對外匯管制的承諾,對特殊稅收結(jié)構(gòu)的批準(zhǔn)等一系列措施。
(3)發(fā)起方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中需要聘請法律顧問的參與。因?yàn)轫?xiàng)目的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的融資及稅務(wù)處理等,都必須符合項(xiàng)目所在國的法律要求。
2、對金融風(fēng)險(xiǎn)的管理利率風(fēng)險(xiǎn)的控制
(1)優(yōu)化貸款的利率結(jié)構(gòu);控制融資成本。在國際金融市場資金供給不足時(shí),利率會逐漸上升,以選用固定利率為宜,其比例應(yīng)占整個(gè)貸款的70%左右。而當(dāng)國際金融市場資金供給過剩時(shí)利率會趨于下降,以選用浮動利率為好。貸款中固定利率債務(wù)與浮動利率債務(wù)比例均衡可以降低風(fēng)險(xiǎn),減少利益損失。
(2)盡量做到外幣貸款的借、回、還的幣種統(tǒng)一,縮短對外貸款的還款期限。此外,還可通過新型的金融衍生工具對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
3、對完工風(fēng)險(xiǎn)的控制
超支風(fēng)險(xiǎn)、延誤風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是影響我國項(xiàng)目竣工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素;控制它們的方法通常由項(xiàng)目公司利用固定價(jià)格固定工期的“交鑰匙”合同和貸款銀行利用。完工擔(dān)保合同”
或“商業(yè)完工標(biāo)準(zhǔn)”來進(jìn)行。通過工程建設(shè)合同將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給工程承包公司。
4、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的控制
環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中地位越來越重要。對其進(jìn)行控制的措施主要有熟悉項(xiàng)目所在國與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律,并在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行充分考慮,擬定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃作為融資前提,并在計(jì)劃中考慮到未來可能增加的環(huán)保強(qiáng)制,將環(huán)保評估作為項(xiàng)目的經(jīng)常評估范圍,并根據(jù)環(huán)保法的變化予以調(diào)整。
三、企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估,并采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對項(xiàng)目活動全過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)加以分析研究,并采取主動行動,創(chuàng)造條件,以最大限度地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)期效益的偏離,順利實(shí)現(xiàn)融資項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動。
1、提前做好項(xiàng)目評估和風(fēng)險(xiǎn)分析工作
項(xiàng)目的評估和風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目融資的重要基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目公司在介入項(xiàng)目融資之前,一定要做好調(diào)查研究和項(xiàng)目評估工作,包括當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政府信用、當(dāng)?shù)卦诮ɑ驍M建項(xiàng)目的運(yùn)作及規(guī)劃情況,探索風(fēng)險(xiǎn)事件的來源所在,分析發(fā)生的可能性,判斷后果的嚴(yán)重程度。項(xiàng)目公司還應(yīng)成立專門的調(diào)研組,一面作實(shí)地考察,一面通過信息網(wǎng)絡(luò)、外交機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣袒蚝献骰锇榈韧緩竭M(jìn)行調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。
2、確保項(xiàng)目融資法律結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)無誤
項(xiàng)目參與者在融資結(jié)構(gòu)中的地位以及他們所擁有的權(quán)利、所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是通過一系列的法律文件確定下來的。法律文件是否準(zhǔn)確地反映出項(xiàng)目個(gè)個(gè)參與方在融資結(jié)構(gòu)中的地位和要求,各個(gè)法律文件之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系是否嚴(yán)謹(jǐn),是影響項(xiàng)目融資成功與否的必要條件。
3、項(xiàng)目管理中注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過對風(fēng)險(xiǎn)全過程的監(jiān)視和控制,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),它是項(xiàng)目實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要工作。
4、實(shí)施后做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案評價(jià)
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施和評價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施對風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義自然不必說。方案實(shí)施后的評價(jià)也不是可有可無的。它不僅是風(fēng)險(xiǎn)處理效果的直接反映,而且通過對項(xiàng)目的后評價(jià)可以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作的目的。因而它是項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容,在實(shí)際工作中,可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和需要有所繁簡和側(cè)重。
四、結(jié)語
為了防范和減輕項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目運(yùn)作過程中必須準(zhǔn)確識別項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn),評價(jià)項(xiàng)目每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的水平以及可接受的程度,并將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配到有關(guān)各方,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與融資結(jié)構(gòu)相結(jié)合,再恰當(dāng)?shù)厥褂靡恍┙鹑诠ぞ呋怙L(fēng)險(xiǎn),最大限度地避免項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理對策 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:有形風(fēng)險(xiǎn)成本是指風(fēng)險(xiǎn)事件造成的直接損失和間接損失。無形風(fēng)險(xiǎn)成本是指項(xiàng)目主體在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前后付出的非物質(zhì)和費(fèi)用方面的代價(jià),包括信譽(yù)損失、生產(chǎn)效率的損失,以及資源重新配置而產(chǎn)生的損失。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制的費(fèi)用是指預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)損失而采取的各種措施的支出,包括措施費(fèi)、投保費(fèi),咨詢費(fèi),培訓(xùn)費(fèi),工機(jī)具維護(hù)費(fèi),加固、支護(hù)費(fèi)等。客觀事物的存在和發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,這就決定了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和必然性。在一定條件下,事物總會發(fā)生變化,風(fēng)險(xiǎn)也不例外,當(dāng)引起風(fēng)險(xiǎn)的因素發(fā)生變化時(shí),也會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生變化。因此,應(yīng)認(rèn)真對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
一、工程項(xiàng)目履約過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范
1. 合同履行過程中往來文書的效力認(rèn)定
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于往來信函、傳真、電子郵件等,合同當(dāng)事人的施工負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員等的簽字可以認(rèn)定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括:(1)限定傳真號碼、電子郵箱;(2)限定傳真、電子信函的效力;(3)對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件;(4)限定相關(guān)人員簽字程序和效力。
2.分包管理的風(fēng)險(xiǎn)
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下實(shí)際施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括:(1)約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形;(2)約定違約責(zé)任,如:拒絕支付工程款、解除合同、賠償損失等。(3)確定分包方項(xiàng)目部管理人員并提供相關(guān)人員的勞動合同、社保清單、工資單等;
3.現(xiàn)場簽證管理的風(fēng)險(xiǎn)
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于:(1)現(xiàn)場簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價(jià),審價(jià)部門對簽證不作另行審查;(2)訴訟中作為直接證據(jù),直接認(rèn)定工程量、工程價(jià)款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括:(1)約定簽證程序,指定各級程序簽字有效人及印章;簽證必須連續(xù)編號;(2)約定申請簽證的期限,過期視為放棄;(3)涉及工程量、價(jià)款變更的,應(yīng)依據(jù)申請時(shí)所附的資料;(4)約定有異議時(shí),不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計(jì)變更,否則視為違約。
4.建材差價(jià)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)
該類情形主要存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于即使約定對工程總價(jià)或材料價(jià)格實(shí)行包干,但如果因情勢變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的,承包人仍可請求增加工程款。主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括:(1)在合同價(jià)款條款中,將風(fēng)險(xiǎn)范圍量化明確,列明風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含了物價(jià)波動的幅度比例;(2)在工程承包合同中預(yù)設(shè)因工、料、機(jī)費(fèi)用上漲相關(guān)的免責(zé)條款。
二、投標(biāo)報(bào)價(jià)引起的風(fēng)險(xiǎn)及控制
1.報(bào)價(jià)部分編制引起的風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)階段面臨的可引起成本風(fēng)險(xiǎn)的主要是投標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn),包括報(bào)價(jià)、商務(wù)及施工組織設(shè)計(jì)三部分。報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的直接后果是中不了標(biāo)或不能以優(yōu)價(jià)中標(biāo),間接后果是在施工過程中產(chǎn)生不必要的效益流失,例如一個(gè)大型工程項(xiàng)目采用清單招標(biāo),報(bào)價(jià)時(shí)施工單位在報(bào)價(jià)中漏計(jì)了一個(gè)子項(xiàng),而漏報(bào)的項(xiàng)目一般認(rèn)為已含在其它項(xiàng)目中,所以中標(biāo)后施工單位將按圖紙進(jìn)行該子項(xiàng)施工而不能得到額外的計(jì)價(jià); 另外,在實(shí)際施工中業(yè)主有可能更改設(shè)計(jì),取消或增加部分施工內(nèi)容,有的承包商在清單中采用不平衡報(bào)價(jià),若提高單價(jià)的項(xiàng)目被取消,而降低單價(jià)的項(xiàng)目被增加,這樣對承包商將損失很大。因此承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)在充分考慮競爭性同時(shí)努力控制或規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.商務(wù)和施工組織設(shè)計(jì)部分編制引起的風(fēng)險(xiǎn)
商務(wù)和施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則會對日后的業(yè)主索賠埋下隱患,有的承包商在投標(biāo)中為了取得業(yè)主的好感或得到高的綜合評分,在投標(biāo)文件中不切實(shí)際的投入資源,例如本來常規(guī)10臺機(jī)械就完全可以完成項(xiàng)目,在投標(biāo)文件中卻寫明投入15臺,而且備注全是“自有”,或者為了顯示實(shí)力提高了機(jī)械配置等級、技術(shù)管理人員等級,這樣的過度配置不僅浪費(fèi)資源且在中標(biāo)后為業(yè)主提供了許多索賠機(jī)會,因?yàn)槭┕挝痪幹频耐稑?biāo)文件屬于合同文件的組成部分,中標(biāo)后業(yè)主可以按照投標(biāo)文件的內(nèi)容來要求承包方來履行合同義務(wù),如果和投標(biāo)文件不符,可追究承包方違約責(zé)任。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制對策
風(fēng)險(xiǎn)控制包括所有避免或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其潛在損失的各種措施。風(fēng)險(xiǎn)控制人員必須和各專業(yè)人員共同識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及使損失趨于嚴(yán)重的各種條件,然后通過對這些條件的控制來控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
由于我國建筑安裝工程風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚,各方面制度還不夠完善,建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于初步發(fā)展階段。隨著社會的發(fā)展和行業(yè)的競爭促使建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不斷變化和增多,施工企業(yè)逐漸認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)存在于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)環(huán)節(jié),開始逐步關(guān)注建筑安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)管理,只有完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理才能使企業(yè)適應(yīng)新形勢并實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)控制對策可分為風(fēng)險(xiǎn)回避和損失控制兩種。
1、風(fēng)險(xiǎn)回避方法
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,高度預(yù)防性不但要求對項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識,而且要求針對各種主要風(fēng)險(xiǎn)事前制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃予以回避風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)預(yù)防性和風(fēng)險(xiǎn)管理彈性。風(fēng)險(xiǎn)管理的動態(tài)性要求在項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的擇優(yōu)性要求在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與管理時(shí),需進(jìn)行多種方案的比較,選擇最佳方案實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的費(fèi)用、工期、質(zhì)量目標(biāo)。在實(shí)際操作中,采用風(fēng)險(xiǎn)回避來控制風(fēng)險(xiǎn)的方法對項(xiàng)目管理是有利的,可使項(xiàng)目管理成功的概率有效增大。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我們需要采取必要的措施,以致使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率達(dá)到最小以回避風(fēng)險(xiǎn)。如 :(1)配備能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員和技工操作人員。利用他們有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理法律意識,依法履約并通過法律的手段來解決違約的問題;(2)項(xiàng)目管理者通過預(yù)留保證金降低自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),如材料出問題則可用此部分資金支付;( 3)采用風(fēng)險(xiǎn)分散的方法將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給分包商和材料供應(yīng)商。如工程項(xiàng)目建設(shè)過程中使用商品混凝土將此部分風(fēng)險(xiǎn)交給商品混凝土供應(yīng)商,但采取這種方法的同時(shí),也有可能同時(shí)將利潤分散;(4)可將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人。如采用保險(xiǎn),根據(jù)有關(guān)法律運(yùn)用大數(shù)法則簽訂保險(xiǎn)合同,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)就可以獲得保險(xiǎn)公司賠償。
2損失控制方法是指通過減少損失發(fā)生的機(jī)會或通過降低所發(fā)生損失的嚴(yán)重性來處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。與風(fēng)險(xiǎn)回避相同,損失控制是以處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)本身為對象而不是設(shè)立某種基金來對付,但回避偏重于一種消極的放棄和中止。損失控制措施可根據(jù)其目的分為:(1)損失預(yù)防手段;(2)損失減少手段,包括損失最小化方案和損失挽救方案。損失預(yù)防手段旨在減少或消除損失發(fā)生的可能,損失減少手段則試圖降低損失的潛在嚴(yán)重性,損失控制方案可以是損失預(yù)防手段和損失減少手段的組合。損失的發(fā)生是由多種風(fēng)險(xiǎn)因素在一定條件下相互作用而導(dǎo)致的,在眾多因素中,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、材料風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是引起損失發(fā)生的五個(gè)基本因素。預(yù)防損失的發(fā)生和降低損失的嚴(yán)重性,就要對這五個(gè)基本因素進(jìn)行全面控制,而且尤以對人員因素的控制最為重要。
四、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對策探究
1、建立完善的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇包括施工是否延長工期、施工費(fèi)用是否超出預(yù)算、工程質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。施工單位需要采用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,有效的控制風(fēng)險(xiǎn)并降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。所以企業(yè)要運(yùn)用調(diào)控手段去引導(dǎo)控制工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,盡快完善相關(guān)管理制度,建立工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系,結(jié)合內(nèi)外部形勢和發(fā)展趨勢因地制宜的完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,慎重考慮項(xiàng)目施工要利用所有條件,認(rèn)真審閱施工圖紙、工程量清單,結(jié)合工程和單位實(shí)際認(rèn)真編制招投標(biāo)文件,熟悉并掌握相關(guān)法律條文。尤其要深刻理解招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,快速發(fā)現(xiàn)合同中有待討論修改的地方,對一些含糊不清的風(fēng)險(xiǎn)問題要敏感、及時(shí)捕捉并設(shè)法化解,在合同中加以詳細(xì)約定。應(yīng)注意合同條款是否符合相關(guān)規(guī)范、法律。還應(yīng)充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力,盡一切努力降低風(fēng)險(xiǎn),合理報(bào)價(jià)。
3、建立風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化
企業(yè)的生存和發(fā)展往往取決于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)管理。因此應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,各級管理人員要提高管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識,共同承擔(dān)起監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,管理人員應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,比如:規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該采用企業(yè)利益最大化的原則,因地制宜、采取主動的避免或減少損失的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法。對于可以承受的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取積極措施,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。建立健全完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)管理。讓每一位員工都樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的文化理念,全面建立風(fēng)險(xiǎn)管理意識和風(fēng)險(xiǎn)控制文化以及風(fēng)險(xiǎn)管理的工作環(huán)境,讓員工自覺地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā);風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對
Abstract: in real estate development throughout the process of there is a lot of risk factors, such as industry policy adjustment, the housing market fluctuations, building materials price change, labor, the change of policy, foreign exchange rates and interest rates rise or fall risk, etc, they are directly affect the performance of real estate development project, for real estate development activities if can't fully consider these risks, and take effective strategies for the whole project will produce immeasurable heavy losses.
Keywords: real estate development; Risk; Deal with
中圖分類號: F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),是指在房地產(chǎn)開發(fā)活動過程中存在影響開發(fā)利潤的多種因素,而這些因素的作用是難以避免或無法預(yù)料、控制,使得企業(yè)實(shí)際開發(fā)利潤可能與預(yù)計(jì)利潤發(fā)生較大背離,因而使企業(yè)有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
一、房地產(chǎn)開發(fā)存在風(fēng)險(xiǎn)
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在諸多因素影響著開發(fā)最終結(jié)果,改善經(jīng)營管理、增強(qiáng)競爭能力、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理有的放矢,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
1.1 政策風(fēng)險(xiǎn)
毋庸置疑,國家政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是全面的,行業(yè)政策的變化可以給房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)帶來有利影響,也可以造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。尤其在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未完善的情況下政策風(fēng)險(xiǎn)對房地產(chǎn)市場的影響更加顯著,其影響最為直接的是金融政策和財(cái)政政策。
由于房地產(chǎn)市場狀況關(guān)乎民生,其發(fā)展的波動不可避免吸引輿論的關(guān)注推動政策按照中央和諧發(fā)展的要求不斷進(jìn)行宏觀調(diào)控。其手段必然遵過金融財(cái)政和土地政策的變動來落實(shí)。
1.2 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
眾所周知房地產(chǎn)項(xiàng)目基本依靠銀行貸款進(jìn)行開發(fā),國家金融政策的調(diào)整使依靠銀行貸款進(jìn)行投資的企業(yè)面臨著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。銀根緊縮使開發(fā)企業(yè)融資困難經(jīng)營壓力增大,房價(jià)波動導(dǎo)致市場觀望程度增加。銀行利率的波動也影響著房地產(chǎn)市場變化。當(dāng)利率上升時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)的資金成本增加消費(fèi)者的購買欲望降低,生產(chǎn)成本增加市場需求降低開發(fā)利潤風(fēng)險(xiǎn)增加。
1.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)施工階段設(shè)計(jì)理念落后導(dǎo)致的商品房實(shí)用性差、承包商技術(shù)和施工管理落后、偷工減料以及項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督不夠、失職瀆職、濫用權(quán)力等導(dǎo)致建筑物存在質(zhì)量和安全隱患也是伴隨房地產(chǎn)開發(fā)過程的風(fēng)險(xiǎn)。管理不完善造成工期拖延,不僅房地產(chǎn)市場狀況與項(xiàng)目策劃時(shí)相比可能會發(fā)生較大的變化,錯過最佳租售時(shí)機(jī),如已預(yù)售會承擔(dān)逾期交付的違約損失信譽(yù)損失,還會加大資金成本增加管理費(fèi)。在建設(shè)期間隨著建筑科學(xué)的進(jìn)步,消防標(biāo)準(zhǔn)提高和節(jié)能環(huán)保要求的深化,國家和項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,會要求未竣工項(xiàng)目采用新的或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法,如禁止施工現(xiàn)場攬拌砂漿、強(qiáng)制推行商品預(yù)拌砂漿、提高節(jié)能環(huán)保要求、強(qiáng)制實(shí)行外墻外保溫系統(tǒng)和采用太陽能供熱水,提升消防設(shè)計(jì)和材料防火等級等都會使項(xiàng)目開發(fā)成本增加。除此之外建設(shè)過程中人工費(fèi)上漲建材價(jià)格上漲和施工中意外事故等都是速一階段將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,影響房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素還有市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,在這里由于篇幅有限作者就不一一具體介紹。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略應(yīng)該首先分析其產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因,從而制定恰當(dāng)?shù)牟呗?。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀原因主要有:競爭對手搶先進(jìn)入市場,推出產(chǎn)品,市場競爭加??;銀行貸款利率升高,投資風(fēng)險(xiǎn)增大等。
主觀的原因有:企業(yè)信息不靈,開發(fā)出來的產(chǎn)品不夠好,或只是本地區(qū)先進(jìn),這樣就失去了設(shè)計(jì)上的優(yōu)勢。有的企業(yè)在開發(fā)上由于設(shè)計(jì)障礙產(chǎn)品遲遲研制不出,造成開發(fā)時(shí)機(jī)過遲,市場已被競爭者占領(lǐng);過分重設(shè)計(jì)輕市場。既過分重視設(shè)計(jì)的先進(jìn)性而忽視對市場需求的分析,結(jié)果開發(fā)出來的項(xiàng)目產(chǎn)品盡管設(shè)計(jì)水平和性能均比較高,但因不符合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠡虺^消費(fèi)者承受能力而缺乏市場需求。集中表現(xiàn)在售價(jià)太高。產(chǎn)品投放市場后,企業(yè)沒能熟練運(yùn)用促銷手段進(jìn)行宣傳,價(jià)格過高或過低。缺少配件,售后服務(wù)跟不上,沒能掌握好產(chǎn)品推出的時(shí)機(jī)等。
另外,房地產(chǎn)銷售階段也容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。第一,與銷售中介公司相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),因銷售合同簽訂及履行產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)或因銷售公司及其員工虛假承諾及不當(dāng)行為引起的法律風(fēng)險(xiǎn);第二,與廣告策劃相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),因廣告策劃合同簽訂及履行產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);因廣告策劃文字或圖片侵犯第三人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn);因虛假廣告帶來的法律風(fēng)險(xiǎn);因廣告內(nèi)容不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。第三,與銷售行為相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),違規(guī)銷售產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);取得商品房預(yù)售證書的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn);預(yù)售房款的收取和使用的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn);促銷方案的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn);銷售現(xiàn)場布置和樣版房相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn);銷售人員違規(guī)操作、擅自修改認(rèn)購書、購房合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);認(rèn)購書、購房合同書相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。第四,與購房者相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),因房屋質(zhì)量問題產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);因延期交房、延期辦理房地產(chǎn)證產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);因設(shè)計(jì)方案變更產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn);因公共設(shè)施使用等相關(guān)問題的法律風(fēng)險(xiǎn);因按揭貸款合同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)市場低迷、經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候,這類風(fēng)險(xiǎn)特別突出。
三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性分析
房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用科學(xué)的方法,對開發(fā)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評價(jià),選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)管理措施,保證以較低的耗費(fèi)最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失,獲得安全保障的過程。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,意義重大:風(fēng)險(xiǎn)管理為全面、合理地處置風(fēng)險(xiǎn)提供了可能性,風(fēng)險(xiǎn)管理既能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)損失的出現(xiàn)與衡量提供科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算基礎(chǔ),又能夠用科學(xué)、系統(tǒng)的方法,對各種風(fēng)險(xiǎn)對策的成本及效益加以比較,從而得到各種對策的最佳組合;風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)房地產(chǎn)投資主體決策的科學(xué)化、合理化,減少決策的風(fēng)險(xiǎn)性;風(fēng)險(xiǎn)管理有利于房地產(chǎn)開發(fā)商增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,從被動成為主動管理型,為項(xiàng)目開發(fā)提供安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,可以從以下幾方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理:
4.1正確對待開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在,是不可避免的,只要房地產(chǎn)開發(fā)商開展業(yè)務(wù),就必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。對待風(fēng)險(xiǎn),不能過于保守,要合理承擔(dān),不能為了回避風(fēng)險(xiǎn),而降低工作效率,從而失去競爭力;但也不能盲目樂觀,有的風(fēng)險(xiǎn)雖然較少發(fā)生,但它一旦發(fā)生,帶來的后果較為嚴(yán)重,損失巨大,甚至有可能“拖垮”一個(gè)企業(yè),所以要正確衡量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及其后果,使“風(fēng)險(xiǎn)與收益對等”。
4.2主動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別
風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,任何風(fēng)險(xiǎn),尤其是重大風(fēng)險(xiǎn),如被忽略都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的失誤和失敗。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)周密分析企業(yè)所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,剖析企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)活動中客觀存在的種種不利因素和弱點(diǎn),以及對企業(yè)利益可能造成的威脅。
4.3科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估
對房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和測定,確定開發(fā)活動中各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及確定風(fēng)險(xiǎn)可能給開發(fā)活動帶來的損失程度。
4.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
在市場經(jīng)濟(jì)下,房地產(chǎn)市場是瞬息萬變的,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,制訂一系統(tǒng)的防范風(fēng)險(xiǎn)措施有利于開發(fā)商管理業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源。重視前期可行性研究工作??尚行匝芯渴情_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ),是防范開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的保證,因此必須重視加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究工作,加大可行性研究的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間投入;科學(xué)、全面而不失重點(diǎn)地開展可行性研究工作,在進(jìn)行可行性研究時(shí),尤其要注重對市場需求預(yù)測和競爭情況分析;同時(shí)要保證可行性研究工作的獨(dú)立性。研究小組按科學(xué)的路子,獨(dú)立、客觀地去調(diào)查、分析和研究,從而保證項(xiàng)目決策的科學(xué)化。
合理安排項(xiàng)目資金。根據(jù)可能的建設(shè)進(jìn)度和將會發(fā)生的實(shí)際付款時(shí)間和金額,同時(shí)考慮各種投資款項(xiàng)的付款特點(diǎn),編制資金使用計(jì)劃;實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制,這是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)和企業(yè)投資效益的有力保證,要重視多方案
的設(shè)計(jì)和選擇,尋求一次性投入少而全壽命經(jīng)濟(jì)好的設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格控制施工階段的費(fèi)用;協(xié)調(diào)好投資控制與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系,做到三者的有機(jī)配合和相互平衡。加強(qiáng)投資動態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致未完工程投資增加的現(xiàn)實(shí)問題和潛在因素,盡早采取措施加以防范和控制。
加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī);普及相關(guān)法律知識,培訓(xùn)合同管理人才;設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),配備合同管理人員;建立合同管理目標(biāo)制度;推行合同示范文本制度;重視合同分析;建立合同實(shí)施保證體系、完善合同變更管理和合同資料的文檔管理。
加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。在內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)中,要按照職能分工和需求設(shè)置部門和人員,明確每個(gè)部門的目標(biāo),職責(zé)和權(quán)限,事先約定各個(gè)部門在工作中的相互關(guān)系,建立信息溝通制度,使局部了解全局,服從并適應(yīng)全局需要。在外部關(guān)系協(xié)調(diào)中,開發(fā)商需要整合自身資源,建立一個(gè)由主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭并整合工程管理、開發(fā)、銷售、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目臨時(shí)機(jī)構(gòu),與工程項(xiàng)目現(xiàn)場人員分工。
4.5靈活進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可通過調(diào)整開發(fā)結(jié)構(gòu),實(shí)行開發(fā)類型多元化、開發(fā)區(qū)域多元化、開發(fā)時(shí)間差異化來分散風(fēng)險(xiǎn)。如通過投資建造不同檔次的住宅;或者是把資金分散投資在不同類型的房地產(chǎn),如住宅房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)等。用個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)的高收益去彌補(bǔ)個(gè)別低收益的房地產(chǎn)損失,以減少未來收益的不確定性,從而降低整體開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),最終獲取平均的投資收益。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以采用以下形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:①通過契約或合同將損失的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)業(yè)的其他人,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率和縮小其損失程度的目的;②用外部資金來支付可能發(fā)生的損失,將損失的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給其他人;⑦通過購買保險(xiǎn),業(yè)主作為投保人將應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。
參考文獻(xiàn)
[1]王麒.我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)及防范.遼寧經(jīng)濟(jì),2007.8.
關(guān)鍵詞:建筑工程 風(fēng)險(xiǎn) 管理
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
正文:
當(dāng)今我國的施工現(xiàn)狀使得很多施工工程沒有取得預(yù)想的效果,很多工程長期受困于這些因素而沒有較好的業(yè)績,隨著很多新的問題的不斷的涌現(xiàn)和新情況的出現(xiàn),我們有必要積極探索可能改進(jìn)的措施。
一、 建筑工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)識別
所謂風(fēng)險(xiǎn)識別主要是指在各種各樣風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前,通過各種方法來辨認(rèn)和鑒別各種風(fēng)險(xiǎn),是系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性因素的過程,風(fēng)險(xiǎn)識別的主要目的有兩點(diǎn):第一,為了便于對風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評價(jià)和估計(jì);第二,為選擇管理對策做好準(zhǔn)備工作。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中,要想實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,首先要準(zhǔn)確地識別風(fēng)險(xiǎn),對風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度以及其可能造成的損失進(jìn)行認(rèn)真地估量,若風(fēng)險(xiǎn)不能被識別,其也就不能被控制、管理或者轉(zhuǎn)移。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,在很多情況下,所有的風(fēng)險(xiǎn)并不是顯而易見,且不易預(yù)測和辨識,人們經(jīng)常會被一些表面的現(xiàn)象所迷惑,或者被一些細(xì)小的利益所誘惑,導(dǎo)致其看不到內(nèi)在潛藏著很多的危險(xiǎn),因此,在風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)識別變得特別重要。風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)論準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,若在風(fēng)險(xiǎn)識別中,其關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素沒有被及時(shí)、準(zhǔn)確地識別出來,僅僅從一些非關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)去分析、處理和識別,很容易造成整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)受到很大的影響。
風(fēng)險(xiǎn)識別方法主要有以下幾種:第一,專家訪談,通過該領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)人員或者專家來對工程項(xiàng)目中遇到的困難進(jìn)行分析、識別,查看其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn);第二,檢查表法,把可能出現(xiàn)的問題通過清單的方式羅列出來,在此基礎(chǔ)進(jìn)行對照和檢查工程項(xiàng)目施工中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn);第三,歷史資料,利用類似工程項(xiàng)目的相關(guān)歷史資料來了解工程項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的一些問題;第四,頭腦風(fēng)暴法,工程項(xiàng)目的成員、客戶以及外聘專家等各方人員組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識別小組,針對其經(jīng)驗(yàn)將所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)羅列出來;第五,評估表法,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),依靠調(diào)查問卷的方式對工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)和局部風(fēng)險(xiǎn)的類別進(jìn)行判別。風(fēng)險(xiǎn)識別程序主要如下:第一,建筑工程項(xiàng)目中主要包括有哪些活動;第二,這些活動潛在的各種各樣風(fēng)險(xiǎn);第三,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有哪些;第四,識別工程項(xiàng)目中的一些關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)是洞察力、經(jīng)驗(yàn)以及歷史數(shù)據(jù)。由于建筑工程項(xiàng)目的不同,即使在類似的工程項(xiàng)目中,相似的風(fēng)險(xiǎn)也不會重復(fù)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性在一定程度上主要依賴于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的洞察力和經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)識別所需要的各種信息資料,主要是通過問詢、現(xiàn)場和調(diào)查等不同途徑來獲取。風(fēng)險(xiǎn)識別工作可通過保險(xiǎn)公司或者風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會等結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體所編制的一些識別圖表,結(jié)合其施工的特點(diǎn),采取相應(yīng)的分析方法。
二、風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)和估計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要有以下幾個(gè)目的:第一,加大對工程項(xiàng)目環(huán)境以及其自身的建設(shè)特點(diǎn)的理解;第二,進(jìn)一步尋求達(dá)到工程項(xiàng)目目標(biāo)的一種可行性方案;第三,通過系統(tǒng)、條理且充分的考慮來估計(jì)工程項(xiàng)目施工中的所有風(fēng)險(xiǎn)和不確定性;第四,確定這些不確定性因素對工程項(xiàng)目造成的影響;第五,比較和估計(jì)工程項(xiàng)目的行動路線或者各種方案的風(fēng)險(xiǎn)大小,從中選擇出一些機(jī)會最多或者威脅最小的行動路線或者方案。對工程施工風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行估計(jì)的方法主要有兩種:一種是針對一些大量的試驗(yàn),采取統(tǒng)計(jì)法來進(jìn)行計(jì)算,這種方法所得出的數(shù)值是一種客觀存在的數(shù)據(jù),不會隨著人的意志發(fā)生轉(zhuǎn)移,這種方法被稱為客觀概率。但是在實(shí)際的可行性研究中實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的時(shí)候,所遇到的相關(guān)事件是不可能經(jīng)常做試驗(yàn),同時(shí)又由于事件的未知性,因此,導(dǎo)致管理人員對工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)不能做出正確地分析,且很難將客觀概率計(jì)算出來。由于工程項(xiàng)目決策的需要,通過相關(guān)專家對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件概率做出一個(gè)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì),這就是主觀概率,主觀概率主要是指估計(jì)者在合理地判斷、收集的相關(guān)信息以及自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行估計(jì)。
三、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1. 施工風(fēng)險(xiǎn)的回避
施工風(fēng)險(xiǎn)回避主要是指將風(fēng)險(xiǎn)源中斷,防止其發(fā)生或者遏制其發(fā)展,若工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛在威脅發(fā)生可能性較大,其不利后果也比較嚴(yán)重,沒有其它策略的可用的時(shí)候,可以改變或者放棄工程項(xiàng)目的施工方案和項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),以此防止風(fēng)險(xiǎn)的一種相關(guān)策略,其主要方法有以下兩種:第一,先期的回避;第二,中途放棄。
2. 風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是指依靠某種方法把風(fēng)險(xiǎn)的后果以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的責(zé)任和權(quán)利轉(zhuǎn)移到其它人,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的本身并不能將風(fēng)險(xiǎn)消除,只是在一定程度上將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任或者在該風(fēng)險(xiǎn)管理中所獲得相關(guān)利益轉(zhuǎn)移給其它人,使項(xiàng)目管理人員不再直接地面對這些被轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。
3. 風(fēng)險(xiǎn)損失的控制
風(fēng)險(xiǎn)損失控制主要是在自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的措施,以此降低工程施工損失的頻率。風(fēng)險(xiǎn)損失的主要目的是降低工程損失發(fā)生的機(jī)會,防止損失的加劇,盡量將其損失降到最低化。
四、提高工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑
1加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑施工橫跨了自然、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域,必須通過法律條文予以規(guī)范,更要通過合同等書面形式作為先行官來控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際的操作中,運(yùn)用法律手段來維護(hù)各方的權(quán)益,通過法律的硬性規(guī)定來約束諸多行為,重視法律在解決相關(guān)問題的強(qiáng)大作用,以防不利情況出現(xiàn)時(shí)束手無策。要針對建筑施工合同中常見的問題,在企業(yè)中建立有效的合同管理機(jī)構(gòu)和部門,在合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,要適時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充修改,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法制化軌道。隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,我們已經(jīng)不能阻止網(wǎng)絡(luò)這樣重要的服務(wù)工具,建筑施工企業(yè)需要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)制度,如法律顧問工作制度、崗位權(quán)責(zé)制度、決策制度、請示報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度、專業(yè)工作制度、報(bào)表制度、檔案制度、獎懲制度等,使各項(xiàng)工作有章可循,始終處于受控狀態(tài)。明確控制法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其方法。
2.提高整體施工隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)管理意識
應(yīng)該果斷加強(qiáng)建筑施工企業(yè)和施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和法律觀念。在實(shí)踐中,我們的建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理知識的了解。在對施工技術(shù)和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了解的同時(shí),要重視對公司的領(lǐng)導(dǎo)或者中層干部的培訓(xùn),積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的人才,在公司重大的工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動中要主動向相關(guān)的專業(yè)人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)咨詢,邀請專業(yè)的施工人才介入,而不是被動的等待出現(xiàn)問題了才請風(fēng)險(xiǎn)管理來彌補(bǔ)。那樣對降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很不利,也有損于增加公司的經(jīng)營效益。鑒于建筑施工企業(yè)面臨的這些情況,我希望業(yè)界人士積極呼吁,不要再走那些浪費(fèi)金錢的來路了,要聘請風(fēng)險(xiǎn)管理的顧問在公司內(nèi)部展開培訓(xùn)。同時(shí),如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我們要與時(shí)俱進(jìn)切不可再倒在了法律這條坎上,在信息化社會中,要積極構(gòu)筑合同和法律管理的組織制度網(wǎng)絡(luò),提高大家的風(fēng)險(xiǎn)意識。
五、結(jié)語
綜上所述,我們要在施工的主戰(zhàn)場不斷與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行創(chuàng)新,堅(jiān)定不移的堅(jiān)持在該領(lǐng)域的思考和創(chuàng)新來打造自我優(yōu)勢,在管理之路上更上一個(gè)層次。必須肯定風(fēng)險(xiǎn)管理研究的作用,才能在實(shí)際的工程施工日益激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭向明,竺百川.我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].價(jià)值工程,2011(9).
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