健康扶貧存在的問題
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健康扶貧存在的問題范文第1篇
{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求，為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策，從9月
1
日至
9
月30
日，鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長
XX
同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議，傳達上級會議精神，組織團隊成員學習工作方案，及健康扶貧政策宣傳內容，為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班，促進了健康扶貧工作的開展。成立了以
XX
為組長，
XX
為副組長，鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《
XX
鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策，具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。
4
月
13
日上午衛健局局長、副局長一行，在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題，要求采取超常措施，把宣傳工作推向，讓群眾知曉率達到
95%
。為了做好健康精準扶貧政策宣傳，衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時，衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務，面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容，特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答，宣傳報銷程序和所需材料等，切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策，為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳，向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計，共開展扶貧政策宣傳活動
6
場次，宣傳彩頁
700
張，宣傳折頁
700
張，制作扶貧政策宣傳公開欄
5
面，開展義診咨詢1場次
30
健康扶貧存在的問題范文第2篇
縣干部、黨代表、人大代表、政協委員、部門負責人政策培訓材料
1.縣里貫徹中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰的決定及有關脫貧攻堅政策落實情況（制定出臺了哪些政策，采取了哪些措施以及落實情況、產業扶貧、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社會保障兜底“五個一批”、基礎設施建設、勞動力轉移就業及貫徹落實云南省健康扶貧30條措施推進情況）
。
2.落實脫貧攻堅責任制情況：
（1）縣、鄉、村各級領導及行業部門脫貧攻堅責任體系建設和落實情況如何？
。
（2）是否制定行業扶貧考核辦法對行業部門履行脫貧攻堅職責進行考核？
。
（3）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？
。
（4）在壓實責任、合力攻堅方面，你部門承擔了什么職責？如何去落實？
涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些？制定了哪些行業扶貧攻堅措施？實施了哪些項目？推進情況如何？
。
（5）是否制定對鄉（鎮）黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法并進行考核？
。
3．縣級各部門是否都有結對幫扶任務？是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅計劃方案？貧困戶結對幫扶是否做到全覆蓋？是否針對致貧原因做到因戶因人村精準施策？
。
4.你縣（區）脫貧攻堅資金收入、整合、使用情況？是否建立脫貧攻堅項目庫？是否制定統籌整合使用涉農資金方案和資金管理辦法？整合資金遇到主要問題有哪些？進一步加強扶貧資金監管有什么意見建議？
。
5．你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？
。
2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？
。
6.你縣（區）貧困對象動態管理工作是如何實施的？遇到的主要困難和問題是什么？是否還存在識別和退出不精準的問題？是否存在弄虛作假、優親厚友，不作為、亂作為、做事不公的現象？針對存在的問題和困難，你們是如何解決的？
。
7.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？
。
8.對中央、省、市政策（包括行業扶貧政策）的看法
改進建議
。
9.如期實現脫貧攻堅目標還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—2
鄉鎮、村干部政策培訓材料
（一）主要措施
1.鄉鎮落實脫貧攻堅責任制情況：（1）是否與縣（區）委、政府簽訂脫貧攻堅責任書？
。
（2）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？
。
（3）是否貫徹落實脫貧攻堅期間內貧困鄉（鎮）黨政正職保持穩定？
（4）鄉（鎮）黨委和政府是否制定本鄉（鎮）脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃？是否指導村“兩委”落實村級脫貧攻堅規劃和年度計劃，做到鄉有線路圖、村有作戰圖？
。
（5）縣（區）是否組織對鄉（鎮）進行扶貧開發成效考核？是否對貧困鄉、貧困村和貧困人口退出開展檢查考核？
2.2017年以來，你們鄉（村）實施了哪些扶貧項目？安排了多少項目資金？推進落實情況如何？
。
比2016年有變化的
扶貧項目資金是否進行過公告公示？
。
3.你們鄉是否屬于貧困鄉？有幾個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個村？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施
。
4.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施
。
5.你鄉（村）駐村扶貧工作隊有多少人？他們為村里做了些什么事？
你認為有些什么效果？
對他們的工作還有些什么建議？
6.你鄉（村）有哪些幾個單位結對幫扶？過去一年里他們為村里做了什么事？你認為有沒有成效？對他們的工作還有些什么意見建議？
。
7.你們鄉（村）實現產業扶貧中，動員貧困群眾參與措施
8.你們鄉（村）是否實施過水、電、路等基礎設施建設項目？項目是否已經完成？群眾反映如何？
。
9.你們鄉（村）農村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位？2016、2017年搬遷任務是否能夠按時完成？脫貧戶是否已全部搬遷入住？
。
10.你們鄉（村）是否存在義務教育階級輟學學生？建檔立卡高中及以上學生是否得到政府資助？各階段補助標準是多少？
11．建檔立卡貧困戶是與龍頭企業、專業合作經濟組及種養大戶建立緊密的利益聯結關系？每年能夠得到多少分紅？未建立利益聯結關系的建檔立卡貧困戶還約有多少？此方面臨時的主要問題
下步有什么打算？
12.推進建檔立卡貧困戶轉移就業的舉措有：
13.村集體經濟收入來源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？
14.貫徹落實《云南健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、落實貧困戶醫療保險保費由國家全額補助情況，家庭醫生簽約服務情況、患大病人員醫療救助和兜底保障等情況）
15.未納入建檔立卡管理的農村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學、就醫、產業就業方面有什么保障措施
（二）意見建議
16.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？
17．對中央、省、市、縣政府的看法
改進建議
18.如期實現脫貧攻堅目標還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—3
駐村工作隊員含第一書記政策培訓材料
（一）主要措施
1.請你談談你所在村的基本情況。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口？你認為導致貧困群眾困難的主要原因是什么？村里的主要產業有哪些？在保障貧困群眾實現“兩不愁三保障”方面做了哪些事？
2.2017年以來，你們鄉（村）實施了哪些扶貧項目？安排了多少項目資金？推進落實情況如何？
比2016年有變化的
扶貧項目資金是否進行過公告公示？
3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動態調整的程序和標準？2017年脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？動態管理工作中是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題主要有哪些？
4.你們在駐村期間做了些什么工作？碰到過什么問題？你們是如何去解決的？建檔立卡貧困戶是否結對幫扶全覆蓋？因戶因人因村制定幫扶計劃、落實幫扶措施是否到位？
5.建檔立卡貧困戶對貸款需求
（大或不大），是否都能享受到扶貧小額信貸政策
（是或否）。
6.你所在村是否實施過水、電、路等基礎設施建設項目？項目是否已經完成？群眾反映如何？
7.你所在村農村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位？2016、2017年搬遷任務是否能夠按時完成？
8.你所在村是否存義務教育階段學生輟學情況（特別是建檔立卡家庭學生），采取了哪些措施
9.你所在村推進建檔立卡貧困群眾轉移就業的措施有哪些？
10.貫徹落實《云南省健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、貧困戶醫療保險費由國家全額補助落實情況，簽約家庭醫療服務情況、患大病人員醫療救助和兜底保障等情況）
11.你是否知道你所在村對未納入建檔立卡管理的農村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學、就醫、產業就業方面有什么保障措施？
12.你認為你所在村能如期脫貧出列嗎？還有哪些困難和問題？你們打算如何解決？
（二）意見建議
13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊管理辦法和措施嗎？你所在單位對你的駐村工作給予了哪些支持和幫助？有什么意見建議？
14.你認為駐村干部最主要的職責任務是
15.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？
16.對中央、省、市、縣政策的看法
改進建議
17.你對中央、省、州（市）、縣完善駐村工作的建議
表2—1
縣干部、部門負責人政策培訓材料
（一）縣干部
1.縣里貫徹中央、省、市、關于打贏脫貧攻堅戰的決定及有關脫貧攻堅政策落實情況（制定出臺了哪些政策，采取了哪些措施以及落實情況，產業扶貧、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社會保障兜底“五個一批”、基礎設施建設、勞動力轉移就業及貫徹落實云南省健康扶貧30條措施推進情況）
2.落實脫貧攻堅責任制情況：
（1）縣、鄉、村各級領導及行業部門脫貧攻堅責任體系建設和落實情況如何？
（2）是否制定行業扶貧考核辦法對行業部門履行脫貧攻堅職責進行考核？
（3）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？
（4）在壓實責任、合力攻堅方面，你部門承擔了什么職責？如何去落實？
涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些？制定了哪些行業扶貧攻堅措施？實施了哪些項目？推進情況如何？
（5）是否制定對鄉（鎮）黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法并進行考核？
3.你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？
2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？
4.對口幫扶你縣的是上海的哪個區（縣）？是從什么時候開始對口幫扶的？對口幫扶以來，上海方給你縣共援助了多少資金？幫助你縣實際了哪些項目？是否開展過人才交流和勞務輸出？對你縣貧困戶脫貧有什么幫助？收益貧困戶有多少？
5.你是否知道攜手奔小康行動指的是什么？你縣的縣委政府主要領導是否到訪過上海對口幫扶區（縣）？上海對口幫扶區（縣）是否來過你們縣？雙方是否簽訂過幫扶協議？有沒有實施對口幫扶的方案措施和長效機制？你們縣的相關部門是否積極參與開展對口幫扶工作？與對口幫扶你縣的上海區（縣）相關部門有工作聯系和往來嗎？
6.你縣可以用于扶貧項目的資金來源有哪些？上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾？在開展脫貧攻堅過程中，是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進行整合使用？是否將上海方援助資金按照中央財政專項扶貧資金進行監管和績效考核？
7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結合開展對口幫扶工作？你縣是否選派干部到上海對口幫扶區（縣）掛職鍛煉和學習培訓？上海對口幫扶區（縣）是否派出干部到你縣前來掛職？如果有上海來的掛職干部，縣里是如何給他們定位、分工開展工作的？是否有上海對口幫扶區（縣）的教師、醫生等專業技術人員到你縣支援工作？他們是否能適應這邊的工作？取得了些什么成績？
8.你縣是否動員縣級相關部門參與東西扶貧協作？縣級相關部門是否主動作為，出臺助推東西扶貧協作的相關政策措施？各部門都對接實施了些什么項目？依托東西扶貧項目對群眾的增收致富做了些什么實事？貧困群眾收益情況如何？
9.你認為你縣東西扶貧協作取得了哪些成績？還存在什么困難和問題？下一步要如何解決？
表2—2
鄉鎮、村干部政策培訓材料
1.你們鄉是否屬于貧困鄉？有幾個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個村？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題
，
采取的解決措施
。
2.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題
。
采取的解決措施
。
3.縣里給你們鄉（村）安排過上海對口幫扶項目嗎？這些項目主要用來做什么？投入的上海資金有多少？你們是如何使用的？貧困群眾受益情況如何？
。
4.你認為你們鄉（村）實施的上海項目最明顯的成效是什么？還存在什么困難和問題？下一步如何解決？
。
表2—3
掛職干部政策培訓材料
訪談區域：
縣（區）
鄉（鎮）
村
訪談時間：
年
月
日
時
分
被訪談掛職干部：
；電話：
。
所在單位：
；職務：
。
調查員姓名：
聯系電話：
。
1.請問你是什么時候到縣里掛職的？在縣里任什么職務？做了哪些工作？工作中有些什么問題？對掛職工作有些什么好的意見建議？
。
2.你對縣里的情況，特別是脫貧攻堅工作了解多少？你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？
；
2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？
。
3.你認為縣里重視東西扶貧協作工作嗎？對縣里實施的東西扶貧項目你是如何評價的？你認為還有些什么困難和問題？下一步要怎么解決？
。
4.你認為縣里能否如期實現脫貧摘帽？縣里的脫貧攻堅還需要解決哪些突出問題？從對口幫扶角度，你認為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅工作？
。
表1—4
幫扶責任人政策培訓材料
1.請你說說你所結對幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字？他們家里有幾個人？他家里評為建檔立卡貧困戶的？目前脫貧了沒有？如果已脫貧，是哪年脫貧的？你認為他家主要的致貧原因是什么？他家的主要增增收產業有哪些？你認為他家離實施“兩不愁、三保險”的目標還有多大的差距？面臨著些什么困難和問題？你打算如何幫助他們解決這些困難和問題？
。
2.你是哪一年開始結對幫扶這一貧困戶的？他們家享受過什么扶貧項目和政策？
。
3.你到過結對幫扶貧困戶家里幾次？最近一次是什么時候去的？你為他家做了些什么實事？
。
表1—5
貧困戶問卷調查表
家庭基本信息
1.
家庭成員基本情況
序號
姓名
與戶主關系
身份證號
年齡
當前教育情況
當前健康狀況
當前教育情況選項：
①
學前教育；
②
小學及初中教育；
③
高中教育；
④
職業教育；
⑤
大專及以上教育；
⑥
無。
當前健康狀況選項（可多選）：健康；患大病；患慢性病；
級殘疾。
1、
調查農戶主要致（返）貧原因（可多選）
因病；因殘；因學；因災；因婚；因缺土；缺水；缺技術；缺勞力；缺資金；交通條件落后，自身動力不足。
2、
調查戶識別退出程序是否規范？
?是；?否。
“兩不愁，三保障”情況
4、核查調查農戶扶貧手冊登記收入，確定調查農戶動態調整時認定的收入達標情況是否符合實際
?是；?否。
5、家里吃的糧食夠嗎？?夠；?不夠。如“不夠”，原因是
。
6、家里吃水困難么？不困難；困難。如“困難”，原因是
。
7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是
。
8、你家有沒有自己的房子？
有；沒有
（1）如“有”且住房條件較好，直接判定住房安全；如住房條件差，存在哪些問題：
2)如“有”,現在居住的房子是誰的?
?子女的?親戚朋友的；?老院的④租別人的⑤其他
。如是“租別人的”擔得起房相?
?能；?不能；?不用付房租。結合現場查看或住建部門鑒定結果判定房子是否安全？
?是:②否
9、如家里有義務數育階段字生,詢問如下問題：
(1)2017年我孩子享受過哪些扶持政策?
(可多選)?免費營養餐；?寄宿補貼；?其他
(2)孩子上學有因難？
①有:②沒有。如“有”,請說明
（3)如孩子輟學,原因是什么?
①家庭負擔不起:②孩子不想上學,自已放棄；③身體條件不允許;④其他
10.如家里有其他在校字生,詢問如下問題：
2017年孩子享受過哪些政策?
(可多選)①助學貸款;②補助或補貼;③免除高中生學雜費;④其他
11.家里參加了哪些醫療保障項目和救治救助活動?
可多選)①所農合；②大病保險:③大病醫療救助;④家庭簽約服務⑤其他
新農合保險費是怎么交的?
①自己全額負擔;②政府全額補貼；③自己交了一部分,政府補貼了一部分。
12.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有;②沒有。如“有”,有沒有交過押金?
①有;②沒有。出院時有沒直接辦理報銷?
①有;②沒有。如“沒有”是怎么報銷的
？治療總共花了多少錢?
報銷了多少
？報銷比例
。
13.2017年，你家有沒有大病成產重慢病人沒去治療的？
①有;②沒有。如“有”,原因是：
①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因
。
可以判斷：
1.如調查農戶是貧困戶和返貧戶,是否錯評?
①是;②否。是否屬于該退未退戶?
①是;②否。
2如調查農戶是脫貧戶,是否錯退?
①是;②否,脫貧狀況是否穩定?
①是;②否。
14.調查農戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選）：
①產業扶貧;②就業扶貧③易地扶貧搬遷;④農村危房改造
⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施：
?如沒有任何幫扶措施。
如沒有任何幫扶措施，直接了解以下第22項問題
15.
如獲得產業扶貧項目支持：
(1)參加產業扶項目的方式是
(可多選)①直接獲得生活貼,發展家庭生產經營;②用政府支持資金入股,組建合作社，或加入合作社和企業生產經營:③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產品或打工:⑤其他方式
(2)如獲得了生產補貼,是什么補貼？
發揮了什么作用?
(3)如入股合作社或企業參與生產經營,參與的情況如何?
效果怎么樣?
(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?
占政府扶持到戶資金的比重：
；分紅有沒有落實？
①有:②沒有。如“沒有“,原因是什么？
如是為合作社提供原料、產品或打工。提供原料、產品的效怎么樣？
打工收入怎么樣?
16、如獲得了就業扶貧幫扶：
(1）家里有沒有人參加過培訓？
參加了；沒參加。如果參加了，是什么培訓？
培訓產生了什么效果？
（可多選）①改進了種養方法；②實現了務工就業；③開始了創業；④與以往沒什么變化。（2）就業扶貧項目有沒有幫助家里勞動力實現就業？
收入怎么樣？
17.如獲得了地扶貧遷項目支持：
(1)項日是怎么實施的?
①原址重建;②分數安置。
(2)安置房積多大：
政府補貼了多少?
家里負擔了多少？
家里負擔的資金是哪來的？
（3）是否住進了安置房？
①是:②否
如果沒有入住,原因是什么？
①項目木完工：②已完工
還在辦理房屋交接手續；③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫療和家庭經營、務工不方便。⑤其他：
如已入住，搬遷后政府有什么后續幫助？
在還有什么團難?
18.如享受了農村危房改造項目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,縣里有沒有進行鑒定？
①有:②沒有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府補貼了多少?
自己負擔了多少？
。家里負擔的資金是哪來的?
19.如獲得扶貧小額信貸支持
(1)貨了多少錢?
元;貸款年限
年;銀行有沒有要求抵押和擔保?
①有;②沒有。
(2)貸款利息(率)是多少?
政府是怎么補貼利
息的?
你家是怎么還利息的?
(5)
(3)貨款方式是：
①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?
如選②,貸款給誰用了?
你家得到了什么受益，
今年有沒有兌現？
?有?沒有。如果沒有兌現，原因是
。
20、
如果享受了其他幫扶措施。請說明具體是什么幫扶？
幫扶效果怎么樣
？
21、
如果有家庭成員享受了低保：
（1）
你家享受的低保的人是誰：
。每月發放低保
元。
（2）
你認為家里其他人還應該享受低保嗎？
?應該?不應該。如果“應該”，原因是什么？
。
22、
2017年你家的結對幫扶干部給了什么幫助？（可多選）：
?幫助種養經營：?幫助外出打工和就業；?幫助蓋（修）房子；
?幫助看病；?幫助孩子上學；?幫助火的各種救助；?走訪慰問送錢送物；?其他幫扶措施：
；?沒有給予幫助。
23、
你家目前還有什么困難：
。還希望走訪提供什么幫助？：
作出判斷：
1、
受訪戶的幫扶措施是否具有針對性？
?是?否
2、
受訪戶后的的幫扶是否產生了實效？
?是?否
3、
如受訪戶是返貧戶，返貧戶是否因責任落實不到位、幫扶措施不扎實所致
?是?否
非建檔立卡戶問卷調查
1、了解年度收入情況
收入項目
收入金額
扣除相關支出
可支配收入
生產經營性收入
種地收入
養殖收入
其他經營性收入
工資性收入
固定就業收入
打零工收入
財產性收入
租賃收入
分紅收入
其他
長期穩定性轉移性收入
養老金
贍養金
離退休金
退耕還林還草補償款
生態補貼（償）
農業支持保護補貼
五保金
低保金
其他
合計
注：1、生產經營性收入扣除支出指為生產經營購買種子、化肥、農藥、灌溉
租用農機、雇工等支出；:2工資性收入扣除支出指的是外地務工房租和日常生活等出：3,核對收入如已達到扶貧標準,即可停止。
2、
家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是
。
3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有沒有自己的房子？
?有;②沒有
如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問題:
如“沒有”,現在居住的房子是誰的?
①女的;②親戚朋友的:③敬(養)老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負擔得起房租?
①)能:②不能:③用付房租結合現查看或住建部門鑒定結果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有義務教育階段學生,詢問如下問題：
(1)孩子上學有困難嗎?
①有:②沒有,如“有”,請說明是什么困難?
(3)如孩子輟學,原因是什么?
①家庭負擔不起;②不想上學,自己放棄;③身體條件不允許;④其他
7家里參加了哪些醫療保障項目和救治救助活動?
可多選)①1新農合;②大病保險;(3)大病醫療救助:④家庭簽約服務:⑤共他:
8.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有:②沒有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢?
_,報銷了多少?。報銷比例。
9.2017年,你家有沒有大病或嚴重慢性病人病人沒去治療的?
①有:②沒有。如“有”,原因是：
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有沒有負債?①有(負債
元);②沒有,如“有負值的因是(可多選)：
①看病;②建房;③孩子結婚婚④孩子上學⑤發展種養業?共他.
11、你家目前有什么突出困難？
希望政府提供什么幫助？
健康扶貧存在的問題范文第3篇
一、扶貧幫困工作的開展情況
幾年來，作業區始終堅持群眾利益無小事的原則，積極維護職工群眾利益，認真開展扶貧幫困工作。首先，為更好地掌握職工動態，及時、準確地從多方面了解職工的思想動態、生活條件、家庭狀況及工作學習等情況，分門別類地建立了患病職工、困難職工及夫妻雙方都在一線等職工檔案。其次，組織職工參加各類體檢，體檢率達97%。工作中，堅持做到“三必談”、“四必到”，既：職工思想有波動必談、工作中出現問題必談、對上級工作有想法和建議必談，職工家庭有困難關心必到、生活鎖事協調必到、傷病職工住院慰問必到、特困職工走訪必到，真正了解他們的所思所想所盼，切實為職工分憂解難。
作業區不僅關愛職工身體健康，還關注職工的身心健康，以職工幫助計劃（EAP）工作為重點，加大對職工心理健康的關愛，建立職工心理健康檔案，了解職工心理狀況。經常利用上站時機同職工聊天，幫助心情不好的職工擺脫壞情緒的困擾，真正做到“尊重、理解、關注、傾聽”，讓職工感到大家庭的溫暖，鼓舞了職工的干勁，增強了職工隊伍的向心力、凝聚力。
二、扶貧幫困中存在的主要問題
雖然作業區在扶貧幫困工作中有一定作為，也取得了顯著成績，但隨著時代的不斷發展、社會生活水平的不斷提高，扶貧幫困工作也出現了一些新情況，存在著一些新問題，主要表現：
（一）作業區職工致困原因主要是由于患大病所致
一線職工由于長期野外工作，患風濕、腰間盤突（脫）出等疾病的職工數逐年增多，加上不良的生活習慣，部分職工還伴有心臟病、糖尿病、高血壓等疾病，這類職工占全作業區職工的45左右%。同時，離婚人數逐年增多，單親職工比例越來越大。一些患病職工上有老人需要贍養，下有子女還未就業，老人看病，子女上學，自身又患多種疾病，加上現在的醫療費用十分昂貴，每次就醫都需要一筆不小的費用，雖然能在醫療費上給予一定的報銷，但還是有一大部分的費用不在報銷之內，職工難以承受。
（二）扶貧幫困機制不健全導致工作開展不盡如人意
在工作機制上，作業區基本沿用過去的節假日集中送溫暖、領導上門看望送救濟等傳統工作模式，沒有建立一套針對性強、從根本上幫助困難家庭和人員擺脫困境的長效工作機制。與此同時，全區干部職工雖然滿懷幫困愛心，但在工作開展過程中，還是有少數職工認為幫扶工作是領導的事、是組織的事，與個人無關，沒有擰成一股繩，沒有形成共同構筑扶貧幫困工作的強大陣容。
三、新形勢下開展扶貧幫困工作的建議和措施
通過以上的調查和思考，我們認為，對于困難職工來說，無論是從身體還是心理上都處于相對弱勢，基層工會組織要從大局出發，合理解決困難職工的實際困難，同時要幫助和引導困難職工正視困難，樹立信心，走出困境。
（一）進一步加強職工健康管理工作力度
在職工中倡導“管理健康”的理念，通過建立健康培訓機制、健康體檢機制和健康監測機制，提高職工健康保護意識。健康培訓機制就是采取講座、制作宣傳材料、送健康書籍等豐富多彩的形式，達到普及健康知識，培養健康習慣、倡導健康快樂工作、生活的目的。健康體檢機制就是每年定期組織職工進行健康體檢活動，讓職工對自身的健康狀況有進一步的了解，起到“早發現、早預防、早治療”的目的。健康監測機制就是在完善職工體檢機制的基礎上，對職工的健康狀況和發展趨勢進行分析，對患慢性病職工跟蹤監測，對重點人群重點關注。
（二）進一步完善工會扶貧幫困工作網絡
作業區工會明確自身的定位和作用，不斷調整完善，成立由區工會主席為組織、區班子為成員的扶貧幫困領導小組，建立區工會、中心站、自然班組三級幫扶網絡，實施機關黨員干部結對幫扶等有效措施，同時，開通“送溫暖幫扶熱線”電話，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協調、解決有關困難。加大黨政工團工作的融合性、有針對性地開展幫扶工作，形成“領導重視、工會主抓、層層落實”的工作格局，為作業區的扶貧幫困工作提供組織保障。
（三）進一步健全困難職工動態管理制度
建立健全困難職工檔案是對困難職工實行動態管理，有針對性地實施幫扶的一項基礎性工作。每年對困難職工家庭進行深入細致的摸底調查，認真對照標準，嚴格把關，建立困難職工檔案，對每個困難職工做到“七知”：即知家庭住址、知生活狀況、知困難原因、知患病用藥情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知救助措施，為進一步做好扶貧幫困工作提供詳實的基礎資料，真正把幫扶工作做細、做深、做實，發揮工會組織“知情人、責任人”的作用。
（四）進一步拓寬扶貧幫困工作的有效渠道
一是拓寬幫扶資金渠道。作業區可以嘗試開展“每人每月捐一元錢”活動，設立本單位的扶貧專項資金，同時，也可以形成“一人有難、全員幫助”的良好氛圍。二是拓寬幫扶內容。有人一提幫扶工作，就與生活困難職工聯系起來，就與送錢、物聯系起來。其實精神幫扶才是脫困的先導，樹立信心才是解困的動力。還有些職工生活并不困難，其工作也很正常，但在特殊情況下，特定的時間里，也需要組織的溫暖，也需要工會的溫暖，因此，要積極拓寬扶貧幫困工作的有效渠道，把溫暖送到需要幫助的病、傷、產職工手中，讓職工真正成為幫扶工作的受益者。
（五）進一步加大幫扶工作的宣傳報道力度
健康扶貧存在的問題范文第4篇
【關鍵詞】扶貧性小額信貸 可持續發展 外部成本
引言
扶貧性小額信貸是指為當前中國人口當中一部分低收入人群提供額度較小的并以反貧困為核心宗旨的，旨在改善這部分人群經濟狀況的信貸服務。扶貧性小額信貸反貧困的基本宗旨表明其存在的最大價值在于解決貧困問題，貧困問題是一個經濟問題，更是一個社會問題、政治問題，它已經成為各國政府和有關國際組織關注的焦點問題。解決貧困問題，也是當前中國政府面臨的一項嚴峻挑戰。
一、中國農村地區扶貧性小額信貸發展中的主要問題
回顧中國扶貧性小額信貸的發展歷程并展望扶貧性小額信貸的未來發展趨勢，筆者認為扶貧性小額信貸的發展中主要有以下四個方面的問題：
（一）扶貧性小額信貸業務的高成本、高風險
最近幾年，中國“三農”問題一直倍受社會關注，甚至國家相關會議上反復在強調改善“三農”問題的迫切性。這一問題的嚴峻性決定了在中國農村中，開展扶貧性小額信貸這一金融業務的高成本性與高風險性。在中國大部分農村地區，呈分散態勢居住一批“三低”（低資產、低收入、低文化）貧困農戶，他們大多從事小規模的和低效率的手工作業。因為扶貧性小額信貸主要的服務對象是這些貧困農戶，從而造成了其難以避免的高成本性和高風險性的存在。
（二）從屬于正規金融機構的扶貧性小額信貸業務有擺脫貧困的傾向
與正規金融機構從事扶貧性小額信貸業務的發展初衷相背離，有扶貧性小額信貸的很大部分資金并沒有真正到達貧困農戶手中，而是到了那些并不缺資金的地方。以中國農業銀行為從2000年開始實行的貸款責任制為例進行分析這一現狀，實行的貸款責任制主要是每年規定了清收任務，一旦發放的貸款回收不回來就要追究主管銀行的責任。而對于一般貧困農戶而言，缺少抵押品以及難以找到有一定地位的擔保人這種現象是普遍存在的，從而這種扶貧性的小額貸款根本發放不到這部分貧困農戶身上。再加上銀行可能要承受的高成本和高風險的雙重壓力，農行的扶貧性小額貸款就脫離了其初衷，不以農戶為主要貸款對象了，而是以其它變相貸款的方式將資金貸給中小型企業了。
（三）貸款用戶缺乏足夠的債務償還能力
低收入者是中國當前金融機構中扶貧性小額信貸業務的主要對象，而其中絕大部分是貧困農戶。在當今中國中，貧困農戶這個社會群體具有經濟實力差和缺乏償債能力雙重風險性。農民應急貸款自身在使用之后的相當長的一段時間內是不具有增加收入的能力的，同時，還款需其他途徑資金來彌補，而農村地區的劣勢在于不但經濟相對落后，而且交通通訊條件差，信息傳遞不便，農民大多數受教育程度低，收入來源單一，還款風險大。2008年，重點貧困縣勞動力文盲率高達12.7%；而在連續2年貧困的農戶中，勞動力的文盲率竟高達28.1%。455個貧困村中，小學文化程度的勞動力占29.6%，初中文化程度的占34.5%，共計64.1%。2007年，貧困戶和低收入戶中接受過各類培訓的勞動力分別只占總數的13.5%和10.5%。2008年，中國農民人均工資性收入占純收入的36.1%，而在重點縣農民人均收入中只占32%。重點貧困縣70.5%的農村勞動力從事第一產業，外出打工的只占16.6%。
（四）扶貧性小額信貸金融業務所處的宏觀政策環境發展不完善
扶貧性小額信貸業務的自身具備的弱質性決定了其需要有一個良好的政策和法律環境，就目前中國發展來看，這種與之相配的積極的宏觀環境還沒有建立起來。雖然在這一新型金融業務發展過程中，有對一些代表性的扶貧性小額信貸組織進行過試點考察，但是由于這些試點單位通常是由央行和當地政府對其進行重重審批和把關，這種情況下，扶貧性小額信貸金融機構儲蓄資金的吸收會受到阻礙，從而造成資金來源的嚴重不足，這樣下去只會使得扶貧性小額信貸金融機構的規模擴張和自身的穩定性發展受到嚴重的損害。
要解決以上這些問題，中國去借鑒國際已經成型的扶貧性小額信貸業務的模式和經驗固然重要，然而，中國不能簡單地跟從某一個國家以往的成功經驗，而應該借鑒各國成功的經驗和總結其失敗的教訓，并根據中國的自身的具體國情提出適合中國市場經濟發展規律的關于扶貧性小額信貸這一新型金融業務的合理化建議。
三、對中國發展扶貧性小額信貸的政策建議
通過對中國扶貧性小額信貸發展過程的回顧,以及對扶貧性小額信貸國際經驗的分析,筆者對于如何在中國發展扶貧性小額信貸有了自己的初步看法。為了解決前文提出的四個主要問題，促進扶貧性小額信貸在中國的發展，筆者提出了以下幾個建議：
（一）簡化從屬于正規金融機構業務中扶貧性小額貸款的業務流程
相關的經驗表明，簡化及有效的貸款方式的運用一方面能使扶貧性小額信貸業務波及到最貧困人口，這樣就和其“扶貧”的初衷相吻合，另一方面又使該業務的收入覆蓋其運行成本。有關調查顯示，大約28%的農戶均認為金融機構的貸款手續太復雜，有大概50%的農戶都覺得簡化不額貸款程序是十分必要的。
（二）創建扶貧性小額信貸業務中最后償還的保障機制
最后償還是扶貧性小額信貸業務得以正常運行和發展的必要條件。原因在于，扶貧性小額信貸業務的服務對象主要是貧困農戶,這部分人群自身本就存在著較大的創業風險。目前采用的以未來勞動收入作為抵押的這種方式為扶貧性小額信貸業務中最后償還提供保障的方式,在中國市場經濟發展現行階段應是可行的。保障機制不但提高了農戶的償還能力從而降低了扶貧性小額信貸機構業務面臨的違約風險，而且增強了扶貧性小額信貸機構向貧困農戶發放貸款的信心，從而有助于緩解中國目前扶貧性小額信貸的脫貧現象。
（三）完善扶貧性小額信貸機構所處的政策法規環境
促進扶貧性小額信貸的在中國的快速發展，政策法規環境的改善必不可少。中國要盡快建立起完善的、積極的政策、法律環境，以保證扶貧性小額信貸在中國的健康、持續發展。
（四）對扶貧性小額信貸機構實行利率自由化
當前中國金融機構的扶貧性小額信貸業務運作成本過高,采用一般利率無法彌補其成本。因此,可以借鑒福利主義模式中的玻利維亞“陽光銀行”的經驗，對遠離城鎮的農村地區實行小額存儲和貸款利率自由化,以加速扶貧性小額信貸的商業化進程，進而有效地彌補其運作成本，實現其健康、持續發展。
（五）允許扶貧性小額信貸機構開辦鄉村儲蓄業務
依靠未來勞動收入作為抵押的方式可以使扶貧性小額信貸業務擁有可靠的還款保障，自然便減少了扶貧性小額信貸機構的金融風險，從而使其可以從市場上吸收存款并參加金融同業拆借市場，以獲得充足的信貸資金的來源。一般要遵循“有貸有存、存貸平衡”才能確保小額信貸業務健康、持續地發展。
（六）建立機構多元化并行的扶貧性小額信貸業務運行體系
建立一種機構多元化并行的扶貧性小額信貸業務的運行體系可以使其各自因地制宜地開展業務，使扶貧性小額信貸全面地覆蓋整個中國的各個地區。特批專營扶貧性小額信貸機構與正規商業銀行并行辦理小額信貸業務，發揮雙方各自的優勢從而實現雙贏。專營扶貧性小額信貸機構具有機構靈活、深入農村、利率自由等優勢；正規商業銀行具有信譽卓著、技術先進、依托經濟發達的城鎮和資金規模巨大等優勢。
參考文獻
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健康扶貧存在的問題范文第5篇
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下，創造村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推
進，現將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產業扶貧：認真制定了產業扶貧實施方案，認真實施好春季產業扶貧
工作，做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作，推動三變改革、
推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況，進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧：全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產業發展利益聯結機制，動員貧困戶積極入社、入會;同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發展產業的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求，認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重，村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高，產業舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調動貧困戶發展產業的積極性，通過產業實現增收，除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社，通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
