建設(shè)工程委托管理

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建設(shè)工程委托管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程屬地化；委托協(xié)議；建設(shè)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）28-0107-03

1 概述

根據(jù)國(guó)網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽(yáng)市電網(wǎng)建設(shè)將累計(jì)新建9座、擴(kuò)建4座110千伏變電站，合計(jì)新增主變?nèi)萘?10萬(wàn)千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國(guó)網(wǎng)富陽(yáng)市供電公司（簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)供電公司，下同）近年來(lái)一直在積極配合國(guó)網(wǎng)杭州供電公司（簡(jiǎn)稱(chēng)地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理。縣級(jí)供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目能按期竣工投產(chǎn)，對(duì)富陽(yáng)縣域及整個(gè)杭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

本文以現(xiàn)行的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程為主線，對(duì)110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過(guò)程中縣級(jí)供電公司所配合開(kāi)展的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出看法。

2 總體管理思路

對(duì)屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，縣級(jí)供電公司認(rèn)真配合上級(jí)單位開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報(bào)批、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期工作，然后由上級(jí)單位按照規(guī)范流程開(kāi)展可研評(píng)審、核準(zhǔn)申請(qǐng)等項(xiàng)目前期收口工作。

對(duì)屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級(jí)的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)供電公司的主要職責(zé)是配合開(kāi)展政策處理工作，建設(shè)全過(guò)程管理仍然是由上級(jí)單位負(fù)責(zé)。

目前110千伏輸變電項(xiàng)目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對(duì)屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過(guò)“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級(jí)供電公司做好建設(shè)全過(guò)程管理。地市供電公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作，明確工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)等工作要求，重點(diǎn)做好造價(jià)內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的規(guī)范管理。縣級(jí)供電公司的主要工作就是按照上級(jí)單位明確的工程進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評(píng)價(jià)等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)管理重點(diǎn)及要求的具體落實(shí)工作，確保工程按期投產(chǎn)。

這里需要說(shuō)明的是，目前杭州地區(qū)各個(gè)縣級(jí)供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)權(quán)限已下發(fā)至各個(gè)縣級(jí)供電公司。

3 工程前期階段

對(duì)屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級(jí)供電公司依據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的工程建設(shè)開(kāi)工、投產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，落實(shí)工程具體實(shí)施進(jìn)度安排和策劃管理，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對(duì)屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級(jí)供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

3.1 業(yè)主項(xiàng)目部組建

地市供電公司針對(duì)縣級(jí)供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計(jì)劃項(xiàng)目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級(jí)供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱(chēng)代管業(yè)主項(xiàng)目部，下同），確定項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等項(xiàng)目崗位人員，并向地市供電公司基建部報(bào)批。

3.2 項(xiàng)目策劃管理

3.2.1 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)省公司下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際編制“項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃”，落實(shí)合理工期要求，制定工程各階段具體工作計(jì)劃，并上報(bào)地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，編制項(xiàng)目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃”、“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書(shū)”等項(xiàng)目管理策劃文件。

3.2.3 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)審查各參建單位的項(xiàng)目管理組織、專(zhuān)業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃等工程管理資料。

3.3 設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)

該項(xiàng)工作可在項(xiàng)目可研評(píng)審后開(kāi)展，一般在項(xiàng)目前期階段由地市供電公司上報(bào)省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同。

3.4 初步設(shè)計(jì)及評(píng)審

地市供電公司基建部督促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃完成初步設(shè)計(jì)編制。縣級(jí)供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運(yùn)檢、通信等專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合參加初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審工作。

3.5 物資招標(biāo)

代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報(bào)物資招標(biāo)申請(qǐng)，并組織本企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)采購(gòu)技術(shù)規(guī)范書(shū)進(jìn)行預(yù)審。地市供電公司物資部負(fù)責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報(bào)，在物資中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，負(fù)責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計(jì)劃供貨。代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)施工單位意見(jiàn)、結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況提供物資到貨計(jì)劃。縣級(jí)供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門(mén)，協(xié)助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標(biāo)

在取得初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)后，代管業(yè)主項(xiàng)目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報(bào)施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價(jià)的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級(jí)供電公司報(bào)地方公共招標(biāo)平臺(tái)開(kāi)展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項(xiàng)目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)目標(biāo)，組織編制完善其中的專(zhuān)用條款。

3.7 施工圖設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)由地市供電公司基建部組織召開(kāi)。接下來(lái)的設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)檢一般由代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門(mén)手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)四通一平。

4 工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項(xiàng)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)施工、驗(yàn)收及啟動(dòng)投運(yùn)、工程移交等流程做好建設(shè)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級(jí)供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。

4.1 協(xié)調(diào)管理

標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工、進(jìn)度控制、物資供應(yīng)、停電計(jì)劃報(bào)送等方面的內(nèi)容。

4.1.1 縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工條件，履行開(kāi)工報(bào)審手續(xù)。

4.1.2 第一次工地例會(huì)由地市供電公司基建部負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。

4.1.3 縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部定期組織召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)、月度例會(huì)及專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，宣貫、傳達(dá)上級(jí)單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，掌控安全、質(zhì)量、造價(jià)等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)和工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

4.1.4 屬地縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。

4.1.5 代管業(yè)主項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過(guò)地市供電公司基建部上報(bào)計(jì)劃管理部門(mén)，通過(guò)評(píng)審后，屬地縣級(jí)供電公司組織各參建單位執(zhí)行。

4.1.7 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理全面負(fù)責(zé)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施的落實(shí)。

項(xiàng)目安委會(huì)主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理及代管業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任。第一次項(xiàng)目安委會(huì)會(huì)議由地市供電公司組織召開(kāi)。

4.3 質(zhì)量管理

屬地縣級(jí)供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部代表地市供電公司執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。

對(duì)變電站建筑工程，屬地縣級(jí)供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認(rèn)真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.4 造價(jià)管理

按照施工進(jìn)度要求，代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進(jìn)度款等費(fèi)用支付申請(qǐng)，定期向地市供電公司上報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃和支付初審意見(jiàn)，由地市供電公司基建部發(fā)起報(bào)銷(xiāo)流程，合同款支付由地市供電公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。物資合同款支付申請(qǐng)由地市供電公司物資部負(fù)責(zé)審批和發(fā)起報(bào)銷(xiāo)流程。

對(duì)項(xiàng)目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)專(zhuān)用資金，劃撥給縣級(jí)供電公司，供其結(jié)合工程實(shí)際情況使用。屬地縣級(jí)供電公司基建部及運(yùn)檢部在本企業(yè)財(cái)務(wù)部的監(jiān)督下，報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實(shí)際使用的資金。

4.5 竣工驗(yàn)收及啟動(dòng)投產(chǎn)

4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級(jí)供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)由地市供電公司發(fā)文成立。

4.5.2 按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，代管業(yè)主項(xiàng)目部組織運(yùn)檢、調(diào)控、物流等管理部門(mén)及工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目部召開(kāi)工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，初步排定后續(xù)工作計(jì)劃，對(duì)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目啟動(dòng)投產(chǎn)時(shí)間提出建議，形成工程啟動(dòng)預(yù)備會(huì)匯報(bào)材料上報(bào)地市供電公司。工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議由地市供電公司基建部組織召開(kāi)，會(huì)議中明確工程驗(yàn)收階段及啟動(dòng)投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級(jí)供電公司組織召開(kāi)工程啟動(dòng)落實(shí)會(huì)議，傳達(dá)地市供電公司工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議精神，對(duì)啟動(dòng)投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進(jìn)一步明確。

4.5.3 代管業(yè)主項(xiàng)目部督促施工單位完成三級(jí)自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級(jí)供電公司組織竣工預(yù)驗(yàn)收。地市供電公司組織竣工驗(yàn)收。

4.5.4 啟委會(huì)負(fù)責(zé)組織工程啟動(dòng)。工程啟動(dòng)具體操作人員主要來(lái)自屬地縣級(jí)供電公司運(yùn)檢中心。業(yè)主項(xiàng)目部、代管業(yè)主項(xiàng)目部配合做好協(xié)調(diào)工作。

4.5.5 試運(yùn)行完成后，代管業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項(xiàng)目啟動(dòng)投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級(jí)供電公司運(yùn)檢部代表地市供電公司運(yùn)檢部履行接收手續(xù)。

5 總結(jié)評(píng)價(jià)階段

總結(jié)評(píng)價(jià)階段主要包括項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級(jí)供電公司在工程總結(jié)評(píng)價(jià)階段開(kāi)展的相關(guān)工作如下：

5.1 項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)

地市供電公司基建部對(duì)代管業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為屬地縣級(jí)供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評(píng)價(jià)、工程結(jié)算的依據(jù)。

5.2 檔案移交

按照“誰(shuí)主導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級(jí)供電公司。項(xiàng)目前期、招標(biāo)采購(gòu)、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔，存地市供電公司。對(duì)變電站建筑工程，屬地縣級(jí)供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報(bào)送完整的項(xiàng)目竣工資料。

5.3 工程結(jié)算

工程竣工驗(yàn)收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項(xiàng)目部。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展結(jié)算審價(jià)工作，施工結(jié)算審價(jià)報(bào)告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報(bào)告并報(bào)省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報(bào)告移交地市供電公司財(cái)務(wù)部。對(duì)其中的項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，在工程投產(chǎn)后，由縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)部向地市供電公司財(cái)務(wù)部提交費(fèi)用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財(cái)務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時(shí)間里向省公司上報(bào)經(jīng)審計(jì)的正式財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告。根據(jù)批復(fù)后的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，縣級(jí)供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。

5.5 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選

結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況，屬地縣級(jí)供電公司按照上級(jí)單位的要求組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選具體工作。組織參建單位開(kāi)展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選迎檢準(zhǔn)備。

5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理

由屬地縣級(jí)供電公司代為開(kāi)展。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程委托管理范文第2篇

一、建設(shè)單位在工程招標(biāo)文件中要按規(guī)定明確質(zhì)量保證金的內(nèi)容，在與施工單位簽訂工程承包合同時(shí)要有質(zhì)量保證金內(nèi)容的約定。

二、工程竣工后，建設(shè)單位在辦理竣工備案之前，憑工程施工合同和工程竣工決算書(shū)到縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理工程質(zhì)量保證金預(yù)留手續(xù)。即從應(yīng)付的工程款中預(yù)留工程款結(jié)算總額5%的保證金，統(tǒng)一交由房地產(chǎn)管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)托管，托管期限即為質(zhì)量缺陷責(zé)任期。房地產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)后發(fā)出《工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》。

三、我縣所有住宅工程的缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。

四、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)屬施工單位責(zé)任的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位接到建設(shè)單位保修通知后，沒(méi)按工程質(zhì)量保修書(shū)期限內(nèi)保修的（未約定按7日計(jì)），建設(shè)單位可帶保修通知單、工程質(zhì)量保修書(shū)、質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定書(shū)及保修費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用核定書(shū)，在保證金預(yù)留期滿(mǎn)時(shí)，到房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)從該單位預(yù)留的質(zhì)量保證金帳中支付，最后在返還的保證金中扣除。

五、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)立即現(xiàn)場(chǎng)搶修。施工單位未在規(guī)定期限到現(xiàn)場(chǎng)搶修，建設(shè)單位應(yīng)組織搶修，認(rèn)定施工單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，其搶修費(fèi)用可按第四條規(guī)定使用工程質(zhì)量保證金。

六、建設(shè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位、施工單位未在房地產(chǎn)管理部門(mén)通知規(guī)定的期限內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)維修，房地產(chǎn)管理部門(mén)可委托其它有相應(yīng)資格的單位維修，核定的維修等費(fèi)用暫在保證金中列支，最終由責(zé)任單位承擔(dān)。

七、由他人原因造成的缺陷，由責(zé)任人負(fù)責(zé)組織維修，且不得從保證金中支付維修費(fèi)用。

八、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿(mǎn)，建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)在14日內(nèi)會(huì)同施工單位按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，建設(shè)單位在申請(qǐng)書(shū)上簽屬“同意支付”的意見(jiàn)；若建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可施工單位的返還保證金申請(qǐng)。

施工單位攜帶建設(shè)單位簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)或申請(qǐng)函和催告函，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)真核實(shí)后（必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核查），確認(rèn)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，即發(fā)出《工程質(zhì)量保證金返還通知單》，及時(shí)將工程質(zhì)量保證金返還給項(xiàng)目承建的施工單位。

九、保證金返還時(shí)，按照同期銀行存款活期利率計(jì)息，并與保證金一并返還。

十、建設(shè)單位和施工單位對(duì)保證金預(yù)留、返還有爭(zhēng)議的，按承包合同約定的事項(xiàng)和糾紛解決程序處理后返還。

十一、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定，一般按下列方式進(jìn)行：

（一）建設(shè)和施工單位會(huì)同設(shè)計(jì)監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體共同確認(rèn)；

（二）建設(shè)和施工單位委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)；

（三）雙方協(xié)議由仲裁機(jī)構(gòu)裁定；

建設(shè)工程委托管理范文第3篇

第二條本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及承包合同的約定。

第三條缺陷責(zé)任期為：

(一)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；

（二）供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期，供冷期；

（三）電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；

（四）裝修工程為2年。

其他部位的缺陷責(zé)任期由發(fā)、承包雙方約定。

第四條市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金的使用進(jìn)行監(jiān)管，具體工作委托市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第五條保證金的數(shù)額按工程價(jià)款總額的3%—5%比例預(yù)留，具體比例由發(fā)、承包雙方在施工合同中明確。

第六條發(fā)、承包雙方在施工合同中必須約定將保證金交由受托銀行托管。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)保證金的使用進(jìn)行監(jiān)管，并與開(kāi)發(fā)單位、受托銀行簽定《建設(shè)工程質(zhì)量保證金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》。

第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，開(kāi)發(fā)單位必須向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供受托銀行出具的“建設(shè)工程質(zhì)量保證金交納單”。

第八條質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時(shí)，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并書(shū)面告知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具“建設(shè)工程維修費(fèi)用支付單”。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具“建設(shè)工程維修費(fèi)用支付單”，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。由發(fā)包人委托隊(duì)伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定維修后，不免除原承包人的質(zhì)量責(zé)任。

第九條保證金一般分兩次返還，第一次返還時(shí)間為竣工驗(yàn)收滿(mǎn)2年，返還預(yù)留工程保證金的50%，第二次返還時(shí)間為竣工驗(yàn)收合格滿(mǎn)5年，返還預(yù)留保證金的50%。

第十條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保證金到期返還管理。即工程竣工驗(yàn)收合格滿(mǎn)2年或5年后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請(qǐng)14日內(nèi)，會(huì)同承包人按照施工合同的約定進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)在“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)單”上簽署同意意見(jiàn)后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在市建設(shè)信息網(wǎng)或相關(guān)媒體上公示一周無(wú)質(zhì)量異議后，向受托銀行出具“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還通知單”，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和合同約定繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

第十一條受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還通知單”或“建設(shè)工程維修費(fèi)用支付單”的，不得擅自返還或挪用保證金。

第十二條發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按照施工合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決方式處理。

建設(shè)工程委托管理范文第4篇

北京市房屋建筑使用安全管理辦法全文第一條　為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類(lèi)房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。

其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條　房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。

所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第五條　房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合開(kāi)展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問(wèn)題治理等活動(dòng)。

第六條　房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。

房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第七條　房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

第八條　禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：

(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;

(三)超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑;

(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;

(六)在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置障礙物;

(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;

(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第九條　區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第十條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類(lèi)型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。

第十一條　房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：

(一)出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

(七)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

第十二條　房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：

(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的;

(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類(lèi)別、烈度的;

(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。

出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。

第十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;

(二)經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類(lèi)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)證書(shū);

(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。

上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。

第十四條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十五條　房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書(shū)，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。

本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制發(fā)并免費(fèi)提供。

第十六條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

第十七條　委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。

第十八條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。

第十九條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：

(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用;

(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;

(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。

使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。

第二十條　使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。

第二十一條　低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難，或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。

第二十二條　對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的，可以先行搶修。

第二十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用安全的綜合治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布：

(一)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的;

(三)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。

房屋登記部門(mén)在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢(xún)房屋建筑使用安全信息檔案。

第二十五條　房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé);拒不履責(zé)的，行政主管部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十六條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書(shū)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車(chē)站候車(chē)廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條　行政主管部門(mén)辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。

第二十八條　違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

(一)出具虛假鑒定報(bào)告的;

(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

(三)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。

第三十二條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處10萬(wàn)元以下罰款。

人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。

第三十三條　阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承擔(dān)。

第三十五條　農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十六條　本辦法自20xx年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局，根據(jù)20xx年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

需要注意的房屋建筑使用安全問(wèn)題(一)出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

建設(shè)工程委托管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工現(xiàn)場(chǎng)安全;監(jiān)督管理;項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)07-0089-02

一、安全監(jiān)督管理的原則

管理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方,其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行,其工作依據(jù)主要是相關(guān)法律、法規(guī)及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)管理工程項(xiàng)目,因而管理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、科學(xué)、自主地開(kāi)展管理工作,管理單位必須依法執(zhí)業(yè),既要維護(hù)建設(shè)單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。概括起來(lái),管理單位在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)遵循以下原則:

(一)服務(wù)性

《建筑法》第32條將工程管理單位定位為全權(quán)代表建設(shè)單位(業(yè)主),對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理。工程管理單位就是受業(yè)主的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施管理,管理單位應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,為業(yè)主做好服務(wù),幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目,以維護(hù)業(yè)主利益為原則去處理問(wèn)題。建設(shè)工程安全管理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托管理合同的規(guī)定,通過(guò)計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、改進(jìn)達(dá)到工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的,協(xié)助建設(shè)單位順利地全面完成合同任務(wù),使工程項(xiàng)目早日竣工投入使用,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

(二)科學(xué)性

建設(shè)工程安全管理是遵循建設(shè)工程客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng),其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:管理工程師掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、建筑管理理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程管理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)管理工程師組成的骨干隊(duì)伍,積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

(三)公正性

公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)操守,也是管理行業(yè)的基本職業(yè)準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全管理過(guò)程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí),管理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、安全監(jiān)督管理重點(diǎn)方向

(一)安全生產(chǎn)管理

安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項(xiàng)內(nèi)容,管理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立健全工程管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理責(zé)任制,實(shí)施切實(shí)有效的管理方法,將安全管理工作貫穿于整個(gè)工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實(shí)保障施工安全,杜絕安全事故的發(fā)生。只有擺正管理單位的角色定位,才能使管理單位明確自身的管理職責(zé),確定合適的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容,采用有效的安全生產(chǎn)管理手段,排除影響業(yè)主投資目的實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素,達(dá)到維護(hù)委托人合法權(quán)益的目的。在具體的施工管理中,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

(二)全面防御,對(duì)重點(diǎn)行為進(jìn)行監(jiān)控

統(tǒng)一思想,加強(qiáng)教育: 總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性地提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)幾百多人,對(duì)全部人員利用職工夜校,進(jìn)行有組織有計(jì)劃嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(塔吊工、電工、信號(hào)工、焊工、架子工等)均經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并持有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的上崗合格證。由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止事故發(fā)生提供了有力保障。組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以社會(huì)上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂(yōu)患意識(shí),大大提高了教育效果。模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

主體、裝飾階段立體交叉作業(yè):由于工程工期緊,高空立體交叉作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專(zhuān)人輪值,監(jiān)控施工安全。主體、裝飾施工外腳手架底部采取全封閉的防護(hù)方式,在施工腳手架上采取每層均滿(mǎn)鋪腳手板、按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。為了加大安全系數(shù), 在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在電梯井口、人貨電梯門(mén)口等洞口設(shè)置了專(zhuān)用防護(hù)門(mén)進(jìn)行防護(hù),并采用鮮明警示色和標(biāo)志進(jìn)行警示。

三、不斷完善安全監(jiān)督管理

完善的現(xiàn)場(chǎng)管理是提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平的重要的內(nèi)在條件和基礎(chǔ),管理單位不僅要重視總部組織機(jī)構(gòu)的完善,管理企業(yè)形象的包裝和管理投標(biāo)工作的規(guī)范化,更應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施的完備與現(xiàn)場(chǎng)管理工作的規(guī)范化。在人員安排下,應(yīng)保證投標(biāo)時(shí)配備的主要人員按時(shí)到位,并注意年齡結(jié)構(gòu)的搭配應(yīng)堅(jiān)持老、中、青結(jié)合,配備有工程經(jīng)驗(yàn)的人員結(jié)合,老同志把關(guān)和協(xié)調(diào),注意安排有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)年輕同志的培養(yǎng),注意專(zhuān)業(yè)人員配套和現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào),在管理機(jī)構(gòu)人員組成上,應(yīng)注意人員的技術(shù)基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)舍。現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)要根據(jù)管理目標(biāo),考慮工程性質(zhì)、規(guī)模、施工條件和工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn),配備足夠的人員。

管理機(jī)構(gòu)務(wù)必樹(shù)立安全第一的理念,克服安全生產(chǎn)管理中存在的僥幸心理。堅(jiān)持以人為本,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,切實(shí)做好項(xiàng)目的安全管理工作。根據(jù)工程的實(shí)際情況,完善安全管理實(shí)施細(xì)則,并下發(fā)至各現(xiàn)場(chǎng)管理人員,強(qiáng)化一線安全管理。在審批中應(yīng)重點(diǎn)審查施工單位的組織體系、教育體系、制度體系、監(jiān)督保證體系、施救體系以及安全生產(chǎn)的防范措施等方面的內(nèi)容,從源頭抓好安全管理工作。

安全管理工作起步時(shí)間短、責(zé)任大和任務(wù)重,但實(shí)際操作過(guò)程中管理人員掌握規(guī)范要求和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)尚存在差距,為統(tǒng)一規(guī)范安全管理管理資料與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督方法,組織各項(xiàng)目部參觀學(xué)習(xí),討論交流。工程技術(shù)部組織了專(zhuān)業(yè)安全管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)幫助,解決實(shí)際操作過(guò)程中的疑難問(wèn)題,并進(jìn)行了評(píng)比考核,不斷提升安全管理管理水平。

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