對衛生的意見和建議

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對衛生的意見和建議范文第1篇

潛在環境是指環境中的聲音、溫度、氣味和照明等非視覺部分所構成的環境。聲音、溫度、氣味等作為穩定的環境特質，人們可能不會明顯意識到，但它們對人們的心理與行為卻有著較大的影響。在學校教學環境中，這些因素對教育教學的影響盡管不那么顯而易見，但是對學生的影響卻是不可忽視的。

一、溫度對學生心理和行為的影響

溫度與人的生活密切相關，極端的溫度（高溫或低溫）會影響人的健康、攻擊行為和人際吸引等人的社會行為。學校是人口比較密集的地方，一些中小學校為了節約教育資源，班級人數相對較多，降溫設備又比較落后，夏天的時候，學生的學習效率受到很大影響。研究表明，高溫的持續會導致筋疲力盡、頭疼、易怒、昏昏欲睡、精神錯亂、心臟病等（S.Schuman，1972）。學生們在這樣的環境中上課，心浮氣躁，又忙于散熱降溫，無法把注意力集中到老師所講的內容上。冬天的時候，有的班級為了保持教室的暖和，將門窗關上，導致室內外空氣不能流通，教室里的空氣質量非常差，很容易導致流感等傳染性疾病的發生。因此，有條件的學校應該改善降溫和取暖設備，保證夏天有風扇，冬天有暖氣，教室里要適當通風，這樣不僅可以保證高效的課堂教學，還可以降低疾病的傳染率，使師生保持良好的教學狀態和身體狀況。

高溫還與人的侵犯有關。一般來說，高溫使人的侵犯增加。中學生正值青春期，是易沖動的年齡，在高溫的影響下，言語和行為較平時要粗魯一些，情緒容易急躁，可能因為控制不住情緒，導致打架、斗毆等事件的發生。因此高溫天氣時，一方面校方要做好降溫工作，保證學生飲用水供應充足，另一方面，教師應該培養學生養成一種健康的心態，合理應對生活中的一些不利因素，在炎熱的天氣中控制好自己的情緒，避免校園暴力事件的發生。

二、光線對學生心理和行為的影響

光線是潛在環境的重要組成部分。一般而言，人們對自然光線的偏好超過人工光線。明亮的光線會使人處于較高的激發狀態，使人們對環境刺激作出更多反應；而黑暗會放松社會抑制，人們在黑暗的掩飾下較容易發生攻擊和沖動行為。

不同性別對光環境的舒適感覺也有差異，C L BMccloughan等人的實驗研究結果顯示：在暖色燈光下女性的負面情緒減弱，而在冷白色燈光下，負面情緒增強，而男性在這兩種環境下情緒表現平穩；在高照度燈光下女性的負面情緒減弱，而男性的負面情緒增強。

一些中小學走廊的轉彎處照明設施不完備，有些燈泡壞了，也沒有及時維修，很容易成為安全隱患。另一方面，光線太強或者太暗都不利于學生學習，學生長時間處于偏亮的照明條件下，保持較高激發狀態，容易疲勞；偏暗的照明條件則會抑制學生的情緒，影響他們學習的效率。

同時，不同的季節，人對光照的要求也是不同的。冬天的時候，日光攝取量減少會引起人體內荷爾蒙分泌變化，引起生理反應，導致生物節律紊亂。因此，冬季教室內照明除了適當調節燈光的冷暖外，還應適當提高室內光環境的照度，這樣有利于調節學生的生物節律；其次，教師要讓學生在冬季多曬太陽，增加光照的時間；第三，教師要鼓勵學生多參加戶外運動，通過體育鍛煉減輕焦慮、抑郁的狀態，改善因冬季光線照射不足引起的心理和生理不適。

有條件的學校可以安裝人性化的照明設施，根據不同季節和時間段的明暗度進行調整。班級中應該常年準備蠟燭等備用照明設備，以便在停電時能及時恢復照明。學校的重要場所，如走廊、樓梯都應該安裝應急燈。停電的時候，授課教師應首先穩定學生情緒，避免學生情緒過分激動，防止不良行為的發生。

三、聲音對學生心理和行為的影響

這里的聲音主要指噪音。環境心理學家認為，那些令人煩躁、使人不愉快以及不需要的聲音均可稱為噪音。噪音是我們生活的一大公害，它不僅影響人的生理機能，對人的心理活動也會帶來不利影響，會造成人不愉快、煩惱、易激動、記憶力下降、注意力不集中、易疲勞、學習能力下降等。

噪音對人心理的影響突出表現在情緒反應上，會令人產生興奮不安、焦慮、厭煩等各種不愉快的情緒和情感，給人造成煩惱。研究發現，在強噪聲環境中工作的人比在安靜環境中工作的人更易尋事挑釁，他們常常會無端猜疑，動不動就發怒。所以，校址的選擇應遠離工業區和影院、歌廳等地方。同時，學校的工程建設最好選擇在學生放假期間，避免噪音對學生產生影響。

噪音對學生學習的直接影響也很大，在噪音刺激下，人們的注意力難以集中。噪音會影響我們加工信息的能力：一方面，噪音會抑制負載必要信息的聲音信號，從而形成干擾，限制信息通過聽覺分析器的傳遞，甚至使聲音信號無法傳入大腦；另一方面，噪聲會使人分心，不能很好地解決問題，從而成為信息加工的障礙。學生在噪音環境下學習，很可能注意力無法集中，學習效率大打折扣。在一些大城市，學校周圍整天施工，嚴重影響了學生和老師的身心健康，影響正常的學校教學。學校應和施工方協調，將影響降到最低。

總之，潛在環境在現實生活中往往容易被我們所忽略，但它的作用不容低估。學校是教學的場所，很容易受潛在環境的影響，為了保證學生更有效率地學習，學校領導和老師應該對潛在環境加以重視，保證學校有一個正常的、健康的教學環境。

對衛生的意見和建議范文第2篇

關鍵詞 醫教結合；衛生保健；民辦托幼機構

中圖分類號：R175 文獻標志碼：A 文章編號：1006-1533（2017）08-0052-03

The role of medical treatment combined with education in the promotion of health care work in private kindergartens

ZHANG Xiaoying， LUO Guanghua， LI Yuhua

（Huacao Community Health Service Center， Minhang District， Shanghai 201107， China）

ABSTRACT Objective： To evaluate the impact of the management of combination of medical treatment with education on the health care work in private kindergartens. Methods： Four private kindergartens （a total of 1 624 children and 142 health care and education personnel in 4 private kindergartens that implemented the management mode of medical treatment combined with education in Huacao Community of Minhang District， Shanghai. The effects of implementation of health care knowledge assessment and health care work evaluation method for 18 months were evaluated through the questionnaire survey. Results： After the implementation of the management of medical treatment combined with education， the environmental condition score was improved significantly[ （15.21±4.31） vs （21.75±0.65）， P

KEY WORDS combination of medical treatment with education； health care； private kindergarten

2004年全民辦托幼機構數達6.22萬所，占全國托幼機構總數的52.76%；在民辦托幼機構就學的幼兒達584.11萬，占全國在園人數的27.96%[1]。上海每年吸引著大批流動人員涌入，有限的教育資源無法滿足所有隨遷子女的入托入學需求，非注冊民營托幼機構應運而生[2]。本社區位于城鄉結合部，屬于外來人口導入地，其中3～6歲的學齡前兒童有5 000余人，其中流動人口兒童有3 000余人，95%的3～6歲流動兒童就讀于本社區的民辦托幼機構。未來“民辦托幼機構”將成為托幼機構的主體[3]。如何進一步保護好兒童健康，從兒童開始培養高素質、高質量的人才，是托幼機構衛生保健工作面臨的嚴峻挑戰[4]。2011年上海市衛生局和上海市教育委員會提出，“醫教結合”是有力、有序、有效做好學校衛生工作的關鍵性舉措。本研究旨在評估“醫教結合”管理對民辦托幼機構衛生保健工作的影響。

1 對象與方法

1.1 對象

本研究在上海閔行區華漕社區10家民辦托幼機構中選取4家，共有在園兒童1 624人，保教人員142人。對納入研究的民辦托幼機構實施為期18個月的“醫教結合”管理。

對衛生的意見和建議范文第3篇

關鍵詞：協同創新；產學研聯合培養研究生師范基地；科研隊伍建設

一、概要的建設內涵

協同這一詞語，慣常用在管控供應鏈的架構下。這一詞語的本源含義，是為鏈條固有的節點企業，突破慣用的各類壁壘。建構好的這些壁壘，涵蓋了互通流程內的預設邊界，包括信息互通的隔斷、財物互通的隔斷。突破了慣常的壁壘，現有的企業節點，就能為預設的同樣目標，創設出調和運作的總框架。經由互通及開發原初的資源，促動資源慣常的增值，以便創設出整體態勢下的供應鏈。如上的做法，能有序限縮原初的供應成本，促動利潤的升高。供應鏈銜接著的節點企業，就會接納雙贏這樣的新局面。

產學研架構下的研究生培養基地，在我校這一范疇內，已經建構了十多家。產學研架構下的協同基地，經由優化及整合，接納了醫學院校、周邊區段內的企業、特有的研究機構。吸納了如上的中心要素，指引現有的研究路徑，步入實質態勢下的工作軌跡。創設出來的協同框架，可以分出三個層級：科研機構特有的合作架構、企業單位特有的協同架構、地方范疇內的事業單位協同。

院校現存的這些基地，接納了產學研特有的內涵建設。在這樣的根基之上，開展實質范疇內的研究生培養。研究生創設出來的學位論文，應銜接起實踐層級內的真實狀態，帶有特有的應用意義。吸納并評選如上的論文，可以促動示范效應的延展。產學研架構下的協同合作，整合起了優質態勢下的教育資源。把高等院校，看成特有的協同主體；依循科目延展的要求、研究生慣常的培育要求，去吸納校外架構下的多樣資源。這樣一來，就創設出了長效框架內的管理機制，促動長效體制的漸漸形成。

二、現有的培養背景

伴隨經濟的延展，創新型這樣的新人才，也增添了原初的需求范圍。在科技延展的總傾向下，要助推高等教育原初的質量提升，創設出人才培育的可用模式。在這樣的態勢下，應著力去提升原有的教育水準，更替慣用的培育路徑。全面架構下的教育改革，應明晰人才培育的特有要求，增添原初的科研能力，助推文化層級內的創新。企業要接納深度合作，創設出協同創新這一范疇內的戰略聯合。只有這樣，才能促動互通及共享。要聯合現有的科研機構，預設項目攻關的必備路徑。積極去助推協同及創新，經由體制的更替、預設的政策指引，激勵院校去協同院所，促動科技這一范疇的資源分享。如上的對策，帶有指引的價值。

協同架構下的創新實踐，在國內外特有的實驗中，獲取到了凸顯成果。例如：硅谷在科研架構下的凸顯成就，是協同區段內的企業、科研范疇內的機構、區段內的行業協會，創設了扁平框架內的創新網絡。如上的創新路徑，凸顯出了自治的特性。上世紀時段內，日本預設了工礦業這一范疇內的組合法規，助推了行業架構下的創新及協同。這樣的規則明晰：若某一特有組合，被看成技術架構下的研究組合，則帶有非盈利的總傾向，被賦予偏多的稅收優惠。電子通信這樣的調研機構，整合起了區段內的電子企業、半導體這樣的研制單位、區段內的大學，一起創設出了關涉這一領域的協同框架。帶有關聯特性的多樣領域，也在如上的協同路徑下，創設了領先的特有技術。帶有攻關特性的側重成果，都是經由協同及創新，產出的新穎成果。

在以協同創新為基礎的背景下，對產學研聯合培養研究生師范基地科研隊伍的建設情況進行研究，需要結合基地的實際運作情況進行分析和總結，針對協同創新供應鏈結構進行研究，對于研究生的聯合培養研究框架，需要以協同基礎為研究框架，通過優化和整合，加之以研究路線為指引，結合科研隊伍建設情況的具體工作路徑的真實情況，來合理建設培養基地科研隊伍建設的協同框架，在此基礎上，加強對產學研聯合培養研究生師范基地科研隊伍建設的情況內涵的建設，開展實質性的科研隊伍培養。同時要結合研究生培養基地的實踐層面的真實狀態，可以促進推廣示范效應。在促動創新提升這一范疇內，國外固有的研究成果，凸顯了遞增的態勢。創新出來的新穎團隊、預設的新平臺，都促動了理論層級的深入。我國固有的知名大學，為培育某一架構下的拔尖人才，進行了偏多的探究，累積得來珍貴經驗。例如：首都某院校，接納了特有的資助項目，對院校范疇內的研究生，預設了如下的培育路徑：課程學習這樣的時段，被設定在固有的院校以內；研究生創設論文的時段，被設定在接續的工作時段中。分出來的兩個時段，預設了兩種導師。這樣一來，研究生就深入現有的企業以內，明晰了行業特有的工作流程，明晰了實踐操作這一范疇內的多樣途徑。研究生經由協同創新路徑，更替了慣用的選題方式。

三、建設中的協同思路

產學研聯合培養研究生師范基地建設應該從內部和外部兩方面入手，建立內部運行機制和外部合作系統，擴大科研隊伍的培訓范圍，加強政府的引導作用，為共同培訓提供政策保障，促進融資渠道多元化，加強先進的管理系統的基礎平臺的建設，科研隊伍特有的建設路徑，涵蓋了協同思路。具體而言，就是促動整合及優化，讓產學研銜接著的多方主體，都能接納協同架構下的受益。協同創新這一范疇內的合作路徑，是創新體系特有的新穎模式。這樣的模式，延展了慣用的創新原理。協同成效的真實態勢，關涉著認知遞增的真實速率，以及選取出來的運轉模式。高校固有的優勢科目，應當協同省市這一范疇內的科研機構，促動互通及協作。創設科研架構下的新平臺，把院校原有的博士生，當成調研必備的主體。一方面，讓院校現存的那些研究生，能獲取帶有重大價值的、科研科目架構下的鍛煉時機；另一方面，認真助推科研成果的遞增，促動這樣的成果延展，以便創設出雙贏態勢下的科研框架。

隨著中國高科技時代的到來，迫切需要一大批高層次人才，地方高校畢業生教育面臨著越來越嚴峻的形式，故而需要加強對科研隊伍培養目標定位的訓練，同時還需要以研究生培養質量改革發展合作教育基地為橋梁和紐帶，并且需要將理論研究和實踐活動結合起來，提高科研隊伍的綜合能力，體現出與教育發展的內在規律一致。我國對人才培養工作已經越來越重視，加強合作教育的實施，建設產學研聯合培養研究生師范基地，不僅是深化教育改革、促進教育發展的必然趨勢，也是促進我國高等教育的改革和發展的迫切需要，也是我國經濟持續長期發展的必然選擇，能夠符合當前穩步增長的新形勢，所以積極探索研究生培養模式為基礎的聯合訓練對于人才培養有著非常重要的作用，便于培養高層次創新人才，在這項研究中，研究生教育必須適應當地的需要，將為地方服務為基本出發點，并提出針對科研隊伍的培養目標，必須適應高水平的不同類型地方經濟建設和社會發展的需要，同時在培養目標上，應以職業發展為導向，加強對科研隊伍的主體性培養，體現培養目標的多元化，結合當地經濟發展的需要，加強應用研究與當地企業積極合作，擴大地方高校多元化的評價體系。

加強產學研聯合培養研究生師范基地科研隊伍協同研究框架的建設，整合教育資源的質量狀況，將高校作為培養載體，促進研究生共同培養，吸收各種資源，在這種方式中，創建科研隊伍培養的長效管理機制，進而逐步形成長期的系統。教學質量是研究生科研隊伍培養的關鍵所在。為了提高研究生教育質量，適應區域經濟和社會發展對高層次創新人才的需求，需要加強對科研基地改革創新，探索新的模型和研究生培養的新途徑。在現實的基地建設過程中，需要圍繞地方經濟文化的發展目標，結合自身的特點和優勢，探索多樣化的聯合培養研究生模式，進一步推動聯合訓練基地的建設。基于合作辦學的共同培養模式，依據知識產業理論和成本收益理論等一系列的基本理論，結合研究生聯合培養基地特點，對研究生基地建設進行了實證研究，并根據實際情況提出了相關的政策建議。

加強高校與企業共建實訓基地的建設，提高研發科研團隊的基礎水平，促進協同創新，提高教育質量，培養創新人才。高校和企業要進一步合作，努力探索科學研究基地的穩定性和規范性，創新長期聯合培養的新模式，通過加強高校和企業的合作創新，加強科研團隊建設的基礎，形成科學合理的教學體系，創新改革教學方法，進而提高科研隊伍的整體實踐能力和促進創新思維的培養，推動學校和企業人員培訓科學研究的發展。產學研聯合培養研究生師范基地建設是我國現階段有效、可靠的提高研究生教育質量的方法之一。產學研聯合培養研究生師范基地建設對當地經濟和文化發展的需要，吸收國內外先進的理念和經驗學習，以及不斷優化研究生教育和提高培訓質量都有著積極的作用和意義。

要更替舊有的合作機制。這是因為，慣常的產學研互通，還缺失實質架構下的真正意義。原初的知識價值，在不斷增添。為了促動原有的知識增值，就要在預設的合同以內，明晰知識產權應有的歸屬疑難、現有利益的協同配置疑難。經由認知的凝聚、產學研架構下的互通協同，來凝聚現有的研究主體。高效態勢下的、可用的協同機制，以及互通范疇內的管理機制，就應當被創設出來。調動起主體潛藏著的協同熱情，促動創新的延展。這樣做，能預設應用架構下的高層級培育路徑，助推人才的產生。

四、結語

院校與現有的企業協同，創設可用的產學研聯合培養研究生師范基地，培育出高素養架構下的研究人才。這樣做，能助推科研水準的升高，培育出可用的創新人才。協同創新這一范疇內的新穎模式，帶有穩固特性及長效特性，助推了原初的團隊建設。更替舊有的教學框架，凸顯出實踐能力的促動和提升。這就增添了應有的創新思維，穩固了隊伍建構的總框架。

參考文獻：

[1]王家全，唐毅，吳輝琴.基于協同創新的研究生聯合培養基地科研隊伍建設與探索[J].大眾科技，2013（05）.

對衛生的意見和建議范文第4篇

1 資料與方法

我科隨機抽查了我所2008~2009年163份涉及行政處罰需審查的案件的行政處罰文書的案卷，根據《衛生監督稽查工作規范》、《衛生監督所衛生行政處罰審批表》的要求，對涉及處罰的行政處罰文書進行審查，其中涉及食品衛生案件114份，放射衛生案件6份，醫療機構衛生案件24份、消毒產品衛生案件11份、飲用水衛生案件1份，職業衛生案件7份，案件審查無意見的文書有91份，占55.8%，其余44.2%的案件在審查過程中均發現存在有不同程度的問題。

2 存在的問題

2.1 證據方面

2.1.1 現場檢查筆錄中存在有缺漏項，固定格式中未填全，有部分文書未填寫監督員的執法證件號碼，現場檢查筆錄的描述不準確，現場陪同檢查人員身份未交待，詢問筆錄中未按要求詢問違法所得，現場檢查筆錄與詢問筆錄有涂改且涂改處無對方的簽名。

2.1.2 現場拍攝的圖片資料未經過對方簽名確認。

2.1.3 未收集被處罰主體資格認定的證明材料。

2.1.4 證據先行登記保存決定書出具的日期不正確或開具的保存時間到期，未作出進一步處理意見。

2.1.5 對按照檢測報告進行的處罰，案件中未附委托檢驗單據。

2.1.6 對于消毒產品標簽不符合規范的要求的案件，案卷中未附違規的說明書等材料。

2.1.7 對投訴舉報案件，無對投訴舉報人的進行調查的相關資料。

2.2 授權委托方面

2.2.1 案卷中無授權委托書，有的證據確認材料上簽字的為非委托人。

2.2.2 使用的授權委托書格式不規范。

2.2.3 受委托人用的是法定代表人的身份證明。

2.3 案件調查終結方面。

2.3.1 部分案件調查的事實與調查終結報告不符。

3.3.2 調查終結報告中的處理建議中，違法的事實與處罰的條款不符，適用條款錯誤。

2.3.3 有的調查終結未就對違法事實確認、定性就提出處理建議。

2.3.4 違法所得計算不正確

2.4 處罰條款方面

2.4.1 處理建議中隨意的增加或減少處罰的種類

2.4.2 上位法與下位法共同使用時，排序錯誤

2.4.3 違反的條款未具體到項，有的是條款項不分

2.4.4 限期整改的意見，未提出具體整改的時限

2.5 其他方面

2.5.1 同一文書上有檢查人員與被檢查人員簽署的兩個不同的日期

2.5.2 對查處到的部分未作行政處罰的違法事實無處理意見，且未出具監督意見書。

2.5.3 處罰的金額書寫不規范，格式不正確

2.5.4 案件的受理、立案時間離送審查時間間隔時間太長

2.5.5 文書書寫時筆誤，例:把“買”寫成“賣”

2.5.6 食物中毒案件中由衛生監督員調查的食物中毒調查表中向前推溯的時間應為72 h，可個別調查表推溯的時間不一致

2.5.7 涉及停止生產經營的處理建議，未使用行政控制書，而是簡單的出具監督意見書

2.5.8 隨意修改衛生部出臺的文書的格式

2.5.9 案由書寫不規范

3 對策與建議

從以上的分析情況看，案件的質量不容樂觀，有的案件中的錯誤是粗心大意造成的，犯得是低級錯誤，差錯是完全可以避免的，但一些對外的文書，一旦錯誤，會造成不可彌補的后果，嚴重的會形成訴訟敗訴案件，嚴重影響衛生監督的形象，為維護好衛生監督的良好形象，建議:

3.1 加強對稽查人員的業務培訓，應當熟悉相應的法律法規，思路清晰，了解衛生監督執法過程中薄弱環節，掌握執法的動態，為改進監督執法出主意與想辦法，做好領導的參謀與助手。

3.2 稽查部門對行政處罰案件要進行全程監督，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監督、過程監督和事后監督，對執法過程中的偏差與執法文書中存在的瑕疵找出補正方法，稽查部門要加強與現場業務科室的交流，指導，及時對現場中可能遇到的問題進行答復、咨詢。

對衛生的意見和建議范文第5篇

1對象與方法

1.1研究對象

我國預防醫學教學指導分委員會成員以及全國部分高校公共衛生學院、預防醫學系的院長或系主任（每所高校只調查一名對象）。

1.2研究方法

本研究采用調查問卷的方式，以電子郵件的形式發放和回收問卷。調查問卷是按照教育部（高教司194號）函件的要求，由預防醫學教學指導分委員會設計形成問卷，經5位專家進行內容效度的測評。最終的問卷包括13個閉合性問題和4個開放性問題，內容涉及“十一五”規劃教材基本內容、“十二五”教材建設基本原則、教材質量監管情況、對國家規劃教材的意見和建議四個維度。(表1)

2結果

2.1預防醫學專業，“十一五”期間教材建設基本情況

不同專業書籍的數目不同，同一專業相似內容的書籍出版社也不同。衛生政策管理方面的書籍所占比例最大，其次為流行病與衛生統計學。(表2)

2.1.1教材數量與比例

多數高校的專家（58.3%）認為目前預防醫學規劃教材的數量基本適當，有27.1%的專家認為目前規劃教材偏多；而在規劃教材與非規劃教材的比例方面，有29.2%的專家認為規劃教材所占比重過大。

2.1.2教材編寫質量與出版質量

有79.2%的專家對“十一五”期間規劃教材的編寫和出版質量表示滿意和基本滿意（表3）。對于不同出版社出版的教材，有91.7%的專家認為不同出版社的教材質量存在差別，參差不齊。對規劃教材的選用情況，表示滿意的有20.8%，基本滿意的有56.3%，表示一般的有22.9%。

2.1.3教材評審推薦制度

有89.6%的專家認為可以采用教材評審推薦制度，從陸續出版的教材中分批推薦教材供各高校選用，推薦周期建議為2-3年（中位數）比較適宜。教材評審方式建議由預防醫學教學指導委員會組織成立專家評審庫，采取在一定范圍內的函審和會審結合的方式，參與評審的單位和學校要有足夠的數量和代表性，同時要適當考慮使用教材的基層教師及學生的意見。

2.1.4預防醫學專業教材的空白

有超過半數的專家(58.3%)認為在教材建設方面存在空白，而35.4%的專家認為不存在教材的缺少。雖然部分專家認為教材在某些領域存在空白，如：職業衛生技術服務、環境對健康的影響、衛生檢驗、突發公共衛生事件應急處理等，但是大多數專家（77.1%）認為目前的教材基本可以滿足學生的要求。

2.2結合人才培養的需要，“十二五”期間教材建設應貫徹的基本原則

2.2.1“十二五”教材建設的基本原則

預防醫學專業各高校的專家（97.9%）普遍認為教材建設的基本原則中第一重要的是保證質量（圖1），質量是教材的根本，無論對于規劃教材還是非規劃教材，首先看重的都是教材質量。其次，多數專家（89.6%）認為教材的編寫要更新觀念，更新知識，和世界先進高校的教材接軌。目前，部分教材存在知識更新不夠，課程體系框架與時代需求存在差異的情況。同時，編制教材要重點突出，體現特色也是專家們的普遍意見。此外，還有相當多的專家（75%）認為高校教材的建設要遵循合理配套的原則，針對不同性質的高校，根據培養目標的不同，教材應具備個性化的特點，滿足不同學生的需求。

2.3關于教材質量與教材建設

2.3.1教材質量

專家（83.3%）普遍認為（圖2），教材質量中最重要的環節是與實際相結合，教材內容應該緊貼科學發展形式，及時準確的補充新理念、新進展。教與學的過程最終是為了實踐應用做準備，所以教材的編寫一定要與實踐相結合，不能單純傳授知識而脫離實際。目前部分教材內容與實際工作脫節的情況需要引起注意。教材建設應進一步加強案例分析的內容，針對實際問題提供解決問題的方式方法，并建議從事教育工作的專家與從事實際工作的專家一起參與教材的編寫工作。其次是合理選題（72.9%）和加強監管（70.8%），大家認為教材的編寫要有側重性，不要面面俱到，應該有所側重，體現該學科領域的精華，更多的內容可以在參考書目中出現，而不是在規劃教材中涵蓋全部。對于教材的質量監管問題，大家提出了多種意見和建議，包括成立教材質量管理專家組、建立教材質量評價指標體系、廣泛征求教材應用單位教師和學生意見、及時組織對教材質量進行評價、同行專家匿名評議等。無論何種建議最終都是希望學生和教師可以獲得高質量的教材。

2.3.2教材建設

大家認為促進教材建設最重要的手段是引入競爭機制（87.5%），這其中既有教材編寫人員的競爭，也有出版社之間的競爭。要打破壟斷和僵化的局面，在競爭的前提下，主推精品教材（75%），把在競爭中體現出實力和水平的優秀教材向所有高校提供，同時注意統籌安排和避免重復（圖3）。

2.4關于教材規劃的其他意見和建議

首先，某些方面的教材明顯不能滿足現實的需求。例如：反映各學科進展的教材、實驗教學配套教材、實習指導教材相對匱乏；新興學科、交叉學科相關教材明顯不足；現有雙語教材有限等等。其次，要采取措施提高教材質量。如：教材建設要考慮人才培養的差異，結合實際情況，補充吸收地方高校的編委參加編寫工作；從教材研究、教材開發、教材使用、教材檢查、教材反饋等多個環節入手，加快教材建設，提高教材水平；建議成立政府主管部門監管以及專業學術組織監管兩個系統對教材質量進行監督管理。目前的教材更多地強調了理論和知識的權威性，而忽視了引導學生進行思考，不利于創新思維和能力的培養。

3討論

教材建設是涉及學校教育的重要內容，高教司關于高等教育教材建設的調研，各預防醫學專業高校都十分重視。通過對預防醫學專業“十一五”期間教材建設的基本情況的調查表明，各高校認為教材的數量基本適當，但是在規劃教材與非規劃教材的比例方面意見并不統一，這可能是由于不同類型的高校對于教材的選擇原則不同所致。有近80%的高校對教材的質量滿意或基本滿意，同時有近50%的專家認為教材仍然存在一些知識的空白，這說明在不同的領域，教材的數量以及內容分配存在一定差異，需要進一步完善。任何教材都不可能十全十美，教材的選用會直接影響到教學質量和教學效果。出于對以上因素考慮，對于新一輪的教材建設，有近90%的高校認為應該采用教材評審推薦制度，而且對于該制度要進行完善，以便學校可以使用到合理的教材。但是，教材評審推薦制度并不意味著材。一方面，統一規劃教材可能由于編寫人員復雜，存在連貫性差、各章節銜接不順暢、難以避免重復等問題。另一方面，統一規劃教材不能適應不同高校的教學特點，不利于培養學生多視角考慮問題、分析問題和解決問題的能力。因此，應該以明確知識點和實際操作能力的具體要求為前提，提倡教材建設的百花齊放，從中選取優秀的教材。