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學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規(guī)劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設后繼的重大問題,是關系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質教育的基本要求出發(fā),在總結以前工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規(guī)劃和分年度計劃,合理安排教育內容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,按照《若干意見》的主要內容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規(guī)知識教育。同時,經(jīng)常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和《中小學生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現(xiàn)領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規(guī),不斷更新知識,努力提高自身的法律素質,做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統(tǒng)一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內容;同時,根據(jù)學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn);依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協(xié)調有關部門整治學校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā),從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。〖1〗
一、指導思想
全面貫徹“六五”普法規(guī)劃,開拓創(chuàng)新,貼近群眾、注重實效,構造誠信、平安、和諧的社區(qū),營造良好的法治環(huán)境,不斷提高公民的法律素質和社會法治化管理水平。
二、學法內容
今年我辦普法的重點內容包括:學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《工傷保險條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《重大動物疫情應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)。
三、主要任務
(一)整合資源,切實抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質和把青少年培養(yǎng)成為合格社會主義建設者的要求出發(fā),整合社會資源,動員各方面力量,不斷提高青少年法制教育水平和質量。充分發(fā)揮青少年法制教育陣地作用,經(jīng)常性開展法制教育。整合各種社會資源,利用法制教育基地、禁毒基地等陣地,多途徑多形式幫助青少年學習法律知識。要結合“法律進社區(qū)”工作積極開展青少年普法教育,構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡,齊抓共管,形成合力。
(二)加強社區(qū)群眾法制宣傳教育工作
要深入社區(qū)開展法制宣傳教育,切實提高社區(qū)群眾的法制觀念和法律素質。結合“法律進社區(qū)”工作,通過在社區(qū)進行群眾法制文藝演出、法制培訓講座、法律咨詢、法律知識競賽和派發(fā)法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標語、公益法制廣告等形式,把法制宣傳教育融入基層工作之中,調動社區(qū)居民的積極性,營造群眾學法用法的氛圍。
(三)抓好外來工人員普法工作
加強對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高誠信守法、依法經(jīng)營的意識和能力。進一步推動外來務工人員學法用法制度化、規(guī)范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領導體制和工作機制,將法制宣傳教育觸角向基層、向民營企業(yè)和向社區(qū)延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動,在外來務工人員較多的單位或聯(lián)合多家單位建立職工維權聯(lián)絡點,集中進行法律知識宣傳教育。
(四)全面開展“法律六進”活動
結合實際,扎實推進“法律四進”活動(即“法律進單位”、“法律進校園”、“法律進企業(yè)”和“法律進社區(qū)”、“進小區(qū)”、進“家庭”),使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
加大督促檢查力度,保證各項工作落到實處,及時總結、推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法,提高法制宣傳教育的實際效果。要堅持法制宣傳與法律服務相結合,深入基層、深入群眾開展法律服務活動。
一、組織與管理
1、學校德育機構健全。成立了以校長為組長,各班主任為成員的德育工作領導小組,分工具體,責任明確,各司其職,安排合理。
2、每學期開學初學校都要制定詳實的德育工作計劃,各班有德育工作計劃。計劃中安排妥當,內容豐富,目標明確。
3、各項德育制度落實到位。每學期組織開展xx次德育活動。
4、學校心理咨詢工作有專人,咨詢師定期對學生開展心理健康教育和心理咨詢,心理健康教育面達100%,特別在學生中進行了抗挫能力的教育,收到了很好的效果。
5、定期開展豐富多采的少先隊活動。少先隊工作做到有計劃、有過程、有檔案、有特色。
6、班主任是學校工作的中堅力量。學校有6人參加了縣班主任提高培訓,有xx人參加了“國配計劃”的培訓學習。
7、學校有良好的德育環(huán)境,班級有濃厚的文化氛圍,教室及學校顯目位置鑲嵌有《中小學生守則》和《學生日常行為規(guī)范》,并且學生能按照《守則》和《規(guī)范》規(guī)范自己的言行。
8、學校有嚴格的衛(wèi)生管理規(guī)定,校園內外及墻面整潔衛(wèi)生,無亂寫亂畫、亂扔亂倒、亂吐亂拉現(xiàn)象。
9、學校周邊環(huán)境好。校門口秩序井然,無亂擺亂放、亂停亂靠、打架滋事現(xiàn)象。學校注重對校園周邊環(huán)境的整治,堅決杜絕學生進網(wǎng)吧(學校附近無網(wǎng)吧),效果很好。學生在校家長放心,學生安心。
10、嚴格執(zhí)行教育行政部門“減負”工作有關規(guī)定,嚴禁用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課,嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
組織與管理——滿分xx分,自評得分xx分。
二、內容與方法
1、學校嚴格按照上級安排,認真開展德育活動。本學年共開展大型德育活動xx次,例如:“學雷鋒活動”;慶“六一”;“愛xxx
愛xxx”讀書活動等。豐富的活動,培養(yǎng)了學生愛國主義情感,樹立了民族自信心,提高了學生自尊自愛,自立自強以及積極生活的信心。
2、加強法制教育,增強法律意識是我校不變的主題。為了有效開展法制教育,制定了詳細的法制教育工作活動方案,充分利用班會、晨會、品德課對學生進行法制教育,使學生學法守法,懂法用法。幾年來,師生中未出現(xiàn)一起違法事件。
3、學校對學生進行道德教育,不光停留在口頭上,而是落實在行動中。例如:獻愛心捐款等一系列活動,陶冶了學生的情操,教會了學生做事、做人、生活的能力。
4、堅持升旗制度。我校每周一早晨舉行升旗儀式,看國旗冉冉升起,聽雄壯的國歌,對學生進行潛移默化的愛國主義教育,革命傳統(tǒng)教育,理想信念教育,安全教育,文明禮儀教育,心理健康教育,培養(yǎng)學生高尚的情操,健全的人格。國旗下講話做到了有主題,有記載,有效果。
5、文明禮儀教育是我校德育工作的一項長期工程。學校認真貫徹《小學生守則》和《小學生一日常規(guī)》,對學生進行文明禮儀和一日常規(guī)教育。使學生養(yǎng)成了早上來了問”您早“,放學說聲“再見了”,領導來校說聲“老師好”的禮儀好習慣。
6、緊緊結合和圍繞重大的節(jié)日對學生開展保護環(huán)境、愛護公物、珍惜糧食、尊師愛長、校園安全的教育,班級文化氛圍濃厚,熏陶力強。
7、加強班主任管理,學校始終把提高教師職業(yè)道德水平擺在重要位置,倡導“敬業(yè)、奉獻、求實、愛生”,樹立“學高為師,身正為范”的師德意識。
組織與管理——滿分xx分,自評得分xx分。
三、績效與評價
1、認真開展學生綜合素質測評。我校把開展學生綜合素質測評作為學生成長記錄的重要過程,并且把這項工作納入班主任目標管理考評。要求班主任對學生的“行為規(guī)范”認真測評,對《素質教育手冊》如實填寫。主任親自抓,校長親自查,工作做得實,檔案歷年全。
2、配合《加強改進未成年人思想道德建設行為》的實施方案,進行學習宣傳活動,以“爭做一名合格的小學生”為載體,開展各項教育活動,提高學生公民道德意識。
3、由于我校特別重視德育工作,從沒有發(fā)生過學生違紀違規(guī)的行為,師生及家長對學校的滿意度較高。
績效與評價——滿分xx分,自評得分xx分。
四、存在的問題
回顧一學年來的德育工作,在上級領導的正確指引下,在全體師生的共同努力和參與下,在規(guī)范管理、目標細化、工作落實上,都有進一步的提高,取得了一定的成績。但面對新形勢,新情況,,我們的德育工作方法和思路還要不斷改進:內容不夠豐富,形式不夠創(chuàng)新、思想不夠與時俱進。學校的硬件設施還不夠完善,例如:心理咨詢室還不達標,德育活動基地還不能滿足學生的需要等等。其它方面也或多或少存在一些不足。
充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關鍵;如何更好地發(fā)揮它們的職能作用,夯實法治宣傳和普法的基礎,我們通過實地調研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎上,制定了《__區(qū)2015年普法工作要點》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗收方案》,撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報材料,攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片,編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關內容72期,發(fā)表文章39篇;在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關普法節(jié)目180期。此外,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關要求,依托報紙、電臺、網(wǎng)絡等普法載體和平臺,切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》、安全生產(chǎn)月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作,通過手機短信共發(fā)送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創(chuàng)新,構建新的普法平臺,提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點建設,以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點,結合實際,調集資源,強化園區(qū)法治軟硬件建設,提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識,引導經(jīng)營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實現(xiàn)園區(qū)內外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%,企業(yè)和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設置,配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施,使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區(qū)人大“法治進學校”調研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期,觀眾互動節(jié)目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設,力促領導干部、公職人員帶頭學法。
為進一步加強公務員法制宣傳教育工作,完善區(qū)政府及各部門領導干部學法制度,下發(fā)了《關于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》,明確全年各階段的學法任務,確保學法制度貫徹落實;充分地調動了基層和行業(yè)部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進,突出普治結合,提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓,領導干部、公職人員100%參加了法律知識學習。根據(jù)全市(區(qū))統(tǒng)一部署,有針對性地開展法制宣傳活動,加強新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__市學校安全管理條例》、《__經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》、《__經(jīng)濟特區(qū)道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,提高了社會知曉率,保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設,拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育,同時將普法教育納入教學計劃,做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實處,半年來受到系統(tǒng)法制教育學生達1.8萬人。同時各街道司法所也根據(jù)本地的特點和需要在轄區(qū)學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學家”等校園普法活動;南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動;各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區(qū)青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。
(三)在社區(qū)居民法制教育方面,突出基層和諧穩(wěn)定。結合平安__創(chuàng)建,在每個基層社區(qū)設立了法制宣傳室,與“法律進社區(qū)”工作緊密結合,利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調解員、綜管員等隊伍,組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動。
(四)在企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務工人員法制教育方面,突出教育和服務,加強引導,加強關愛。各職能部門都把服務企業(yè)作為重點工作來抓,著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務工人員的法制教育,主動為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區(qū)電影公司的20多支流動電影隊,幾乎每天都在各工業(yè)園(區(qū))放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”,進廠的員工人手一份進行學習;坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業(yè)、進社區(qū)系列活動。
(一)創(chuàng)新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
(三)各街道及社區(qū)普遍反映普法經(jīng)費投入與工作的實際需求有較大的缺口,難以高質量完成普法宣傳工作。
(一)進一步推動普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結合區(qū)委區(qū)政府的工作部署,按照方案節(jié)點要求,突出重點、難點,調集資源,加大力度,確保各項改革創(chuàng)新工作舉措落實到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執(zhí)行檢查評分標準,查漏補缺,完善臺賬,提前做好迎檢準備,確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗收。
一、加強青少年法制教育的重要性
青少年犯罪問題已向家庭、學校、社會敲響警鐘,成為全社會所關注的社會問題。有效地預防青少年犯罪,牽涉到千家萬戶,青少年能否健康成長,更是關系到國家存亡、民族興衰的大事,加強對青少年法制教育已刻不容緩。
眾所周知,青少年是祖國的未來和民族的希望,是新世紀社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍。少年強則國家強,少年智則國家智。把青少年培養(yǎng)成為有文化、有理想、有道德和守紀律的“四有”新人,是國家興旺和民族崛起的保證。“人生有好多十字路口,緊要處只有幾步”。青少年正處于長身體、長知識、學做人的人生關鍵時期,容易接受新事物,思想非常活躍,但其生理和心理發(fā)育尚未成熟,辨別是非觀念差,自控能力弱,在外界的不良誘因下容易沖動,對自己的行為往往不計后果,甚至會誤入歧途。當前,青少年違法犯罪問題突出,根據(jù)年9月最高人民法院統(tǒng)計,年以來,我國未成年犯罪呈現(xiàn)明顯上升趨勢,且向低齡化、智能化、團伙化方向發(fā)展。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多因素,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念確是一個重要方面。法制教育是素質教育的重要組成部分,是公民基礎教育的重要內容,也是一種養(yǎng)成教育,需要從小抓起,通過不間斷地教育、灌輸,逐步形成遵紀守法、恪守規(guī)范的行為習慣,使青少年自強自律、自重自愛,養(yǎng)成向上、向善、向美的心理素質和優(yōu)良品格。把住人生的每一個關口,這是從根本上預防和減少未成年人違法犯罪,保障青少年健康成長的重要措施。
二、當前青少年法制教育中存在的主要問題
(一)缺乏一個良好的運行機制。主要表現(xiàn)在:一是沒有形成黨委領導、齊抓共管的局面,社會各界和各部門沒有形成合力。盡管政法委設立綜治辦,有關部門設立“關工委”,在青少年法制教育工作方面作了不少努力,但在實際運作中各有關職能部門缺乏共同支持配合,法制教育工作落實不到位,未能充分發(fā)揮應有的作用;二是職能部門對法律教育工作的職責不明,缺乏統(tǒng)一協(xié)調的主管部門,無法各負其責,各司其職,導致對一些青少年,特別是社會閑散人員和外來務工人員的法制教育出現(xiàn)真空,既沒有抓到位,也缺少有效的方法。
(二)學校教育和管理方面存在弊端。主要表現(xiàn)在:一是學校法制教學中沒有統(tǒng)一、規(guī)范的教材。除學校開設的《德育》、《思想政治》課中有少量法律知識外,小學到高中均無法制教育的正式教材;學校對法制重視不夠,本來法制課程應該從《德育》和《思想政治》課中獨立出來。二是中小學缺少法學專業(yè)教師。大多數(shù)學校的法制課教師,基本上是由思想品德或政治課的教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,各校按照規(guī)定都有聘任法制副校長,但實際上名不符實,并沒有發(fā)揮應有作用;三是校園文化單調,學生厭學情緒加劇,導致學生極易受到外界環(huán)境的不良影響;四是部分學校教師對“問題”學生幫助教育不夠,把后進生、雙差生和失足生歸為“問題學生”,視為“包袱”,置之不理,甚至歧視對待,助長了“問題學生”不良品行的發(fā)展;五是學校教育和家庭教育脫節(jié),學校與家長缺乏穩(wěn)固的聯(lián)絡渠道,部分學校不重視家訪工作,根本就不知道學生課外究竟在做些什么?六是職業(yè)技術教育觀念淡薄,一些初中畢業(yè)生踏入社會后,由于文化水平低、競爭能力弱,在充滿競爭的當今社會,難有立足之處,加上不良因素影響,很容易走上違法犯罪道路。
長期以來,我國在人才教育培養(yǎng)上存在“三過”現(xiàn)象:過重的知識導向,過窄的課程教育,過弱的文化陶冶。這些缺陷直接影響我國青少年法制教育的深入發(fā)展,也制約著法制教育在更大層面上發(fā)揮作用的實踐效果。學生的書包越來越重,青少年體質和道德法制觀念不容樂觀!身體是學習和工作的本錢。“沒有良好身體素質的學生是廢品,沒有良好智力素質的學生是次品,沒有良好品德素質的學生是危險品。”
三、加強青少年法制教育的具體措施
(一)以提高認識為關鍵,形成良好氛圍
加強青少年法制教育,預防青少年違法犯罪,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,必須全社會和各級黨政組織高度重視,形成合力,齊抓共管。各級黨政組織要制定青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計劃,要成立預防青少年違法犯罪工作領導小組,并責成專人負責對青少年普法工作的領導,要把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理,預防青少年犯罪的一項重要工作來抓,要把加強社區(qū)教育、家庭教育、法制教育、德育教育納入社會精神文明建設的重要議程,定期研究,狠抓落實。社會、學校、家庭要努力形成三結合的教育網(wǎng)絡。社會要宣傳積極健康的內容,加強優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和基地文化設施的建設,弘揚法紀,倡導正氣,努力向青少年灌輸各種社會規(guī)范和價值觀念。學校要切實關心每一個在校生的健康成長,真正做到先育人后教書。作為家長,要為子女創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境,用科學的方法管教子女,要關心孩子的品德表現(xiàn)、學習狀況和交友狀況,要善于發(fā)現(xiàn)孩子違法犯罪的早期征兆,重視子女的心理健康和良好的日常行為規(guī)范的養(yǎng)成,還要加強自身的法制學習、道德修養(yǎng),以身作則作垂范,以增強子女的法律意識和社會責任。
(二)以學校教育為主陣地,培養(yǎng)合格學生
積極發(fā)揮學校對青少年教育的主陣地作用,樹立以學生為主體的現(xiàn)代教育觀,培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的合格人才。學校法制教育要做到“三結合一聯(lián)系”,即加強法制教育必須同落實普法工作相結合;加強法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動相結合;法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結合;密切學校同家長、社區(qū)的聯(lián)系。
一是加強法制教育必須同落實普法工作相結合。按照國家“五五”普法規(guī)劃,以教材為載體,把法制教育納入課堂教育,主要學習與青少年有關的法律法規(guī)。如《憲法》、新《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》等。
二是開展豐富多彩的第二課堂活動。由學校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭演練,開辦法制宣傳園地,制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄;印發(fā)普法宣傳材料,采取“請進來、送出去”形式,與當?shù)亟值浪痉ㄋ⒎ㄍズ凸才沙鏊Y成友好共建單位,利用每年“12·4”法制宣傳日,配合司法行政主管部門上街開展法律咨詢活動,參觀監(jiān)獄或者勞教所進行現(xiàn)場警示教育,聘請有辦案經(jīng)驗的公、檢、法人員和律師開辦法制講座,深入淺出,以案析法。向家長印發(fā)宣傳材料,讓學生送法回家,與父母共學法,開展“爭當守法公民”的主題實踐活動。利用節(jié)假日組織學生充當小警察,協(xié)助交警維持交通秩序,學習交通法的基本常識,從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習慣。
三是學校法制教育必須同青少年思想道德和心理健康教育相結合。堅持把思想道德品質放在首位,把德育教育落到實處。教育者必先接受教育,學校老師都應當是德育工作者,要真正履行教書育人職責。學校既要關心品學兼優(yōu)的尖子生,又要更多的關愛落后學生。在具體工作中必須從以下幾方面做起:一是學校法制教育必須長期化、制度化。二是加強學生道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的,學校要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期,加強思想道德和社會公德教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠大的理想和奮斗目標,形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師法律素質,不能體罰或者變相體罰學生,真正做到為人師表、文明執(zhí)教。四是定期開展健康教育,開通心理咨詢熱線,主要解答青春期的心理衛(wèi)生知識,加強學生自我保健和自我調節(jié)能力,增強心理素質,培養(yǎng)堅強的意志和毅力,拒絕各種不良的誘惑。
(三)以家庭教育為主渠道,養(yǎng)成良好習慣
要努力提高家長素質,不斷改進家庭教育。家庭是社會的細胞,父母是子女的第一任教師,家長的素質會影響子女的素質,擁有良好的家庭教育,就不易走上歧途。“養(yǎng)不教,父之過”,據(jù)統(tǒng)計,父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要創(chuàng)造健康向上的生活環(huán)境,給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶,家長要配合學校,對學生進行嚴格管理,不讓學生打電腦游戲,不長時間地看電視或者上網(wǎng)QQ聊天。引導子女把課余時間的旺盛精力投入到有益的學習或者體育活動中去。家長要不斷提高自身素質和法制意識,培養(yǎng)高雅的興趣愛好,注重言傳身教,與子女建立平等的關系,尊重小孩子的隱私權,創(chuàng)建良好的家庭氛圍,認真履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務,與學校保持密切聯(lián)系,共同關注子女的成長。
(四)以社會教育為主格局,優(yōu)化學習環(huán)境